Ключевое значение НТП в обеспечениисовременного экономического роста предопределяет необходимость учетазакономерностей глобального технико-экономического развития в планированиинациональной экономической политики. В частности, принципиально важной дляразработки стратегии экономического развития страны закономерностьюсовременного экономического роста является его неравномерность, обусловленнаяпериодическим процессом последовательного замещения целостных комплексовтехнологически сопряженных производств – технологических укладов [54].

В ходе каждого структурного кризиса мировойэкономики, сопровождающего процесс замещения доминирующих технологическихукладов, открываются новые возможности экономического успеха. Страны,лидировавшие в мировой экономике в предшествующий период, сталкиваются собесценением капитала и снижением квалификации занятых в отраслях устаревающеготехнологического уклада, в то время как страны, успевшие создать заделы вформировании производственно-технологических систем нового технологическогоуклада. оказываются центрами притяжения капитала, высвобождающегося изустаревающих производств. Каждый раз смена доминирующих технологических укладовсопровождалась серьезными сдвигами в международном разделении труда,обновлением состава наиболее преуспевающих стран.

Доминирующий сегодня технологический укладначал складываться в целостную воспроизводственную систему в 50-60-е годы истал технологической основой экономического роста после структурного кризиса70-х годов. Ядро этого технологического уклада составляют микроэлектроника,программное обеспечение, вычислительная техника и технологии переработкиинформации, производство средств автоматизации, космической и оптико-волоконнойсвязи. Развитие данного технологического уклада сопровождается соответствующимисдвигами в энергопотреблении (рост потребления природного газа), в транспортныхсистемах (рост авиаперевозок), в производстве конструкционных материалов (ростпроизводства комбинированных материалов с заранее заданными свойствами).Произошел переход к новым принципам организации производства: непрерывномуинновационному процессу, гибкой автоматизации, индивидуализации спроса,организации материально-технического снабжения по принципу «точно вовремя»,новым типам общественного потребления и образа жизни.

Последние характеризуются изменением ценностейи потребительских предпочтений в пользу образования, информационных услуг,качественного питания, здоровой окружающей среды – стереотипы «обществапотребления» замещаются ориентирами качества жизни. Из теории долгосрочноготехнико-экономического развития известно, что предел устойчивого роста доминирующегосегодня (современного) технологического уклада будет достигнут во второмдесятилетии следующего века. К этому времени сформируется воспроизводственнаясистема следующего (новейшего) технологического уклада, становление которойпроисходит в настоящее время.

Наиболее вероятными ключевыми факторами новоготехнологического уклада станут: биотехнологии, системы искусственногоинтеллекта, глобальные информационные сети и интегрированные высокоскоростныетранспортные системы. Дальнейшее развитие получат гибкая автоматизацияпроизводства, космические технологии, производство конструкционных материалов сзаранее заданными свойствами, ядерная энергетика; рост потребления природногогаза будет дополнен расширением сферы использования водорода в качестве экологическичистого энергоносителя. Произойдет еще большая интеллектуализация производства,переход к непрерывному инновационному процессу в большинстве отраслей инепрерывному образованию в большинстве профессий. Прогресс в технологияхпереработки информации, системах телекоммуникаций, финансовых технологияхповлечет за собой дальнейшую глобализацию экономики, формирование единыхмировых рынков товаров, капитала, труда.

В ходе становления новейшего технологическогоуклада формируются сравнительные преимущества, которые будут определятьгеополитическую конкуренцию середины XXI в. К числу основных факторов,определяющих национальные конкурентные преимущества, будут относиться:образование и охрана здоровья населения, развитие науки, возможностиинформационной среды, обеспечение с помощью государственного управления условийдля раскрытия созидательных творческих способностей каждой личности, чистотаокружающей среды и высокое качество жизни, опережающее развитие ключевыхпроизводственно-технических систем нового технологического уклада.

В геополитической конкуренции еще болееусилится значение научно-технического прогресса, способности к освоению новыхтехнологий. Возрастет роль человеческого фактора и организации творческоготруда. Страны, не способные обеспечить необходимый уровень образованиянаселения, развития науки и высокое качество информационной среды, будутобречены на неэквивалентный внешнеэкономический обмен и глубокую зависимость отвнешних финансовых и информационных центров; они сохранят за собой, главнымобразом, функции источников природного сырья и «человеческого материала» длятранснациональных корпораций и развитых стран, концентрирующих глобальныйинтеллектуальный потенциал.

Глобальная конкуренция будет вестись нестолько между странами, сколько между транснациональными воспроизводственнымисистемами, каждая из которых объединяет национальные системы образованиянаселения, накопления капитала, организации науки ипроизводственно-предпринимательские структуры, работающие в масштабах мировогорынка. Мировую экономику будет формировать несколько таких систем, тесносвязанных друг с другом и определяющих глобальное экономическое развитие. Внастоящее время сложилось четыре подобных транснациональных системы:Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), Европейское сообщество,Япония, Китай. Еще недавно в их числе находился СССР. Сегодня перспективыобразовавшихся после его распада стран СНГ, включая Россию, весьманеблагоприятны. Вероятными претендентами на роль самостоятельных системглобального экономического развития в следующем столетии остаются: Корея,Бразилия, Индия, Индонезия. При этом конкуренция таких систем будетсопровождаться их сотрудничеством и кооперацией, концентрацией интеллектуальнойи экономической активности.

Главным фактором глобальной конкуренции станетинтеллектуализация труда. Пятнадцатилетнее качественное образование и владениесовременными информационными технологиями будут необходимы для полноценнойжизни и работы в XXI веке. Страны, неспособные гарантировать эти условиябольшинству граждан, будут отгорожены от глобального экономического ростарасширяющимся разрывом в уровне и качестве жизни, образования населения,интеллектуального потенциала и рискуют навсегда исчезнуть из числасамостоятельных субъектов мирового экономического пространства.

2.1. Макроэкономическая ситуация

Как уже указывалось ранее, нынешнее состояниероссийской экономики характеризуется беспрецедентным сокращением производства иэкономической активности, пятикратным снижением производственных капитальныхвложений, дезинтеграцией экономики и денежного обращения. В работах ведущихученых-экономистов показано, что эти тенденции в решающей степени сталирезультатом проводившейся макроэкономической политики, обусловившей разрывосновных воспроизводственных контуров и хозяйственных связей.