Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Не факт, что ограничение числа президентской каденции позитивно влияет на развитие политической системы общества, гарантирует свободу слова, обеспечивает соблюдение прав граждан, поддерживает эффективность работы органов государственной власти и управления, особенно в переходных государствах, странах, образовавшихся в результате геополитических изломов.
Перед нами мой любимый украинский кейс, где мы на примере руководителей государства видим, что каждый последующий президент хуже предыдущего. И наоборот, глядя на президентов России или Азербайджана, при всей имеющейся в их адрес критике, нельзя отрицать очевидное: с момента распада СССР в 1991 году эти государства стали сильнее, их политическая система – устойчивее, а граждане – богаче.
Исходя из всего, что мне пришлось пережить, увидеть, с чем столкнуться и в чем принять участие, могу сделать вывод, что шесть президентских сроков Лукашенко пошли Беларуси на пользу. Но Лукашенко не вечен, и никто не может гарантировать продолжение его курса, основанного на социальной справедливости и развитии реальных секторов экономики. Обладая ничем не ограниченными президентскими полномочиями, другой политик, если он окажется управляемым или безответственным, разрушит все наши достижения и успехи.
Именно поэтому в очень серьезных дискуссиях мне удалось убедить коллег по Конституционной комиссии включить тезис о двух президентских сроках в проект Конституции, в том числе в качестве ответа на циркулирующий общественный запрос. Кроме того, соавторы белорусской Конституции поддержали идею перераспределения части полномочий от президента другим ветвям власти для обеспечения баланса.
Это значит, что договариваться можно с любой системой, даже самой железобетонной и консервативной. Но важно понимать, что работать нужно целенаправленно и методично, находясь внутри системы, убеждая примерами, аргументами и фактами, а не деструктивным уличным давлением. Я усвоил этот урок.
Факт большой истории
27 февраля 2022 года прошел республиканский референдум по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь. Из принявших участие в референдуме 82,86 % проголосовали за предложенные коррективы в Основной Закон страны, 12,78 % – выступили против них. От общего числа граждан, внесенных в списки для голосования, за принятие решения по вынесенному на референдум вопросу проголосовало 65,16 % граждан, то есть большинство. Менее чем через месяц, 15 марта 2022 года, обновленная Конституция вступила в силу.
Хотелось бы подчеркнуть несколько важнейших изменений, поддержанных белорусскими избирателями:
• предложено сделать Всебелорусское народное собрание высшим представительным органом власти, определяющим внешнюю и внутреннюю политику Беларуси;
• исключена возможность военной агрессии со своей территории в отношении других государств. Одновременно закреплена возможность направления военнослужащих, сотрудников военизированных организаций, иных лиц за пределы страны для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности. Данное положение заменило прежнее определение Беларуси как исключительно нейтральной страны;
• закреплено право развития атомной энергетики в мирных целях;
• президент страны может избираться на два срока и не может быть моложе 40 лет. При этом лидер белорусского государства не может обладать иностранным гражданством либо видом на жительство другого государства (как в прошлом, так и в настоящем);
• исключена возможность принятия декретов президента;
• конкретизировано понятие брака как союза женщины и мужчины;
• государству предоставлено право ограничения вредоносной информации и защиты персональных данных граждан;
• закреплена обязанность граждан заботиться о сохранении собственного здоровья;
• закреплена обязанность сохранения исторической правды и памяти о подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны;
• добавлено, что проявление патриотизма является основным долгом каждого гражданина страны.
Текст обновленной Конституции обеспечил эволюционное преобразование политической системы, обусловленное исторической необходимостью. То, чего мы добивались на многочисленных круглых столах и диалоговых площадках, произошло. Осуществлен серьезный шаг на пути укрепления суверенитета страны. И это все, заметьте, без всяких потрясений извне и уличной активности. Слаженная, кропотливая, системная работа органов государственной власти и управления в связке с Конституционной комиссией, вовлечение в общественную дискуссию более миллиона граждан по всей стране – все это обеспечило конкретный результат.
Референдуму и процессу принятия новой Конституции предшествовала серьезная «пахота в полях». Людям требовалось объяснить, ради чего вносятся все эти изменения, выслушать их предложения и свести полученную информацию к общему знаменателю. В регионах с декабря 2021 года работали члены Конституционной комиссии, представители всех ветвей власти, политологи, журналисты, видные общественные деятели.
За пару месяцев я посетил 25 населенных пунктов страны и провел около 60 встреч в трудовых коллективах. Перед самыми различными аудиториями, от огромных до совсем крохотных, мы выступали совместно с известным ученым-философом и общественным деятелем Николаем Щекиным.
Выходя к людям на прямой, откровенный разговор, ты хочешь не хочешь вынужден учиться максимально ярко, внятно, последовательно выражать свои мысли и эмоции. В противном случае аудиторию тебе не удержать.
Слушатели быстро становились активными собеседниками. Нам очень много приходилось отвечать на самые неожиданные вопросы, порой очень острые, каверзные. Люди высоко ценили, что мы с ними общались предельно честно, интересно и при этом достаточно ярко, избегая избитых банальностей, общих фраз и тем. Эти поездки по стране лишний раз убедили меня: для нашего консервативного общества самое главное – мир, спокойствие и социальная справедливость. И мы своими собственными глазами увидели, что для человека труда в Беларуси созданы все условия для достойной жизни, реальные возможности для саморазвития, творчества и совершенствования. Я прямо вижу и слышу сейчас, как люди противоположных взглядов с ходу готовы обвинить меня в оголтелой пропаганде, потрясая данными о средних зарплатах в Беларуси и максимально благополучных странах.
Да, Беларусь уступает той же Швейцарии, которая умудрялась в рамках своей истории всегда избегать серьезных войн и разрушений, став крупнейшим банковским центром мира, производителем элитарной продукции типа часов, сыров, шоколада и прочего. Довольно ярко проявила себя везучая Финляндия, семимильными шагами рванувшая вперед после отделения от России и избежавшая серьезных кризисов. Но таких успешных примеров не так уж и много. А сейчас, в период глобального экономического кризиса на фоне пандемии, их будет становиться все меньше и меньше.
Однако вернемся к богатым и успешным государствам, расположенным не так далеко от нас. Ну не про США же с Канадой рассуждать? Для их изучения в России создан целый институт, и его хлеб отнимать совершенно не хочется. Так вот, в той же Швейцарии номинальный ВВП на душу населения составляет $93 тысячи