которой обвинял «бандитские отряды» во вторжении в пределы Карелии под руководством финских офицеров; от финского руководства потребовали незамедлительных мер по прекращению этих действий. 18 ноября нарком по иностранным делам Г. В. Чичерин отправил соответствующую ноту поверенному в делах Финляндии в РСФСР[952]. В то же самое время советское руководство определяло собственную стратегию. Чичерин и председатель Реввоенсовета Л. Д. Троцкий обменивались депешами: Чичерин призывал Троцкого как можно скорее ликвидировать «карельские банды», так как развитие восстания может привести к отказу Финляндии от политики нейтралитета. В тот же день, 21 ноября, главнокомандующий вооружёнными силами Республики С. С. Каменев распорядился, чтобы штаб совместно с ВЧК немедленно разработал план подавления восстания[953].

Напряжение в финско-российских отношениях нарастало. В середине декабря Чичерин требовал от заместителя председателя ВЧК И. С. Уншлихта и Л. Д. Троцкого «энергичных, быстрых и безжалостных действий», опасаясь, что в противном случае противостояние может перерасти в войну, а «в случае войны с Финляндией Эстония и Латвия, вероятно, пойдут с Финляндией»[954]. В Карелию и на Карельский перешеек, в район границы были демонстративно переброшены части Красной армии. Рассматривалась даже возможность разрыва дипломатических отношений с Финляндией (политбюро отложило принятие этого решения до 5 декабря, а затем отказалось от этого шага)[955].

Пока в декабре советское руководство готовилось к массированной контратаке, повстанцы занимали всё новые населённые пункты. К концу декабря Ребольский батальон, Беломорский полк и Полк лесных партизан вышли на линию Коккосалма – Тунгуда – Ругозеро – Паданы – Поросозеро, заняв почти половину территории Карелии[956]. Впрочем, несмотря на преимущество, достигнутое повстанцами в ходе декабрьских боев, они испытывали ряд значительных трудностей. Офицер Генерального штаба Финляндии Каллио сообщил майору Талвеле о невозможности удовлетворить все нужды восставших в снаряжении и вооружении[957]. Кроме того, скопление дополнительных сил на советско-финляндской границе было чревато политическими осложнениями между двумя странами в условиях и так обострившихся отношений[958]. Финская власть предпочитала дистанцироваться от участников восстания, и, таким образом, повстанцам предстояло рассчитывать только на свои силы.

Партизанская тактика, избранная восставшими, принесла успех лишь на первом этапе войны. Позднее Талвела отмечал в своих мемуарах ошибочность этих действий: по его мнению, необходимо было развить успех и наступать дальше – перерезать Мурманскую железную дорогу[959].

Бездействие восставших дало советскому командованию время для перегруппировки сил. 18 декабря на территории Карело-Мурманского края власть объявила военно-осадное положение и создала Временный военно-революционный комитет, к которому перешла вся полнота гражданской власти. Председателем ВВРК был избран Э. Гюллинг[960]. Командование вооружёнными силами поручили бывшему штабс-капитану русской императорской армии и участнику подавления Кронштадтского восстания А. И. Седякину[961]. В связи с введением осадного положения в Петрозаводске была приостановлена деятельность театров и других зрелищных заведений, запрещено свободное хождение по городу с 21 до 8 часов, в случае скопления людей на улицах войскам разрешалось применение оружия[962]. В Петрозаводске и уездах была объявлена мобилизация коммунистов[963], по которой на фронт ушло 526 членов партии из 812[964].

Введение осадного положения на территории КТК предусматривало ужесточение режима и в волостях, не охваченных восстанием, особенно учитывая плохое или равнодушное отношение крестьян к советской власти[965]. Так, в Тивдийской волости было изъято З7 дробовиков и 28 винтовок, 10 винтовок сданы добровольно[966]. В Повенецком уезде при обысках была изъята 71 винтовка, 11 ящиков патронов, гранаты и артиллерийские снаряды[967]. Большое распространение, как и в 1919 году, получил институт заложничества. В частности, арестовывались и брались в заложники люди, чьи родственники ранее бежали в Финляндию, а также те, кто бежал сам, но затем возвратился[968]. В качестве серьёзной меры использовалась также конфискация имущества семей повстанцев. ВВРК и Седякин издали совместный приказ об организации местных революционных комитетов, в руки которых должна была временно, до полного подавления восстания, перейти вся полнота власти на местах[969].

15 декабря Троцкий, координировавший всю деятельность по разгрому восстания, дал решительные указания Петроградскому военному округу. Большой интерес к ходу боевых действий проявлял лично Ленин[970]. В конце декабря в Карелию начали прибывать новые части для подавления восстания, численность которых к началу наступления составила более 26 тысяч человек, а к моменту завершения гражданской войны в Карелии превысила 30 тысяч человек[971]. В район Мурманской железной дороги доставили три бронепоезда, 30 пушек и 165 пулемётов. Войска присылались из разных частей России: из Петрограда, Петрозаводска, Москвы и даже Тамбова, где в то время было в разгаре крестьянское восстание, в котором участвовало 50 тысяч местных жителей; естественно, рекрутированных тамбовчан стремились увезти подальше от их региона[972].

Генеральный штаб Финляндии в донесении Министерству иностранных дел оценивал численность большевистских войск в Карелии на начало декабря в 17,5 тысяч человек, и отмечал отсутствие партизанской деятельности среди местного населения[973]. Таким образом, при отсутствии помощи повстанцам со стороны Генерального штаба Финляндии и в условиях усиления группировки Красной армии исход военного противостояния был предопределён.

Ю. М. Килин отмечает: «17 декабря 1921 г. член РВС Петроградского военного округа Наумов направил командующему войсками Карельского укреплённого района А. И. Седякину телеграмму, в которой, указав на „международное значение“ событий в Карелии, потребовал „беспощадно и стремительно уничтожить эту занозу“[974]. Замысел операции, которой командовал А. И. Седякин, заключался в решительном наступлении по трём направлениям, из которых южное было основным. Здесь была сконцентрирована самая сильная группировка Красной Армии из трёх действовавших в Карелии: 5375 бойцов, 75 пулемётов, 10 орудий»[975].

Стратегия подавления восстания была предложена Троцким и одобрена на самом высоком уровне в начале января 1922 года. Она включала в себя, помимо срочной переброски войск в Карелию и начала наступления, такие меры, как ведение информационной войны и инициирование кампании народных протестов против восставших. В число мероприятий входило и усиление давления на власти Финляндии с тем, чтобы они разоружили отряды повстанцев[976].

В советской печати была развёрнута пропагандистская кампания против Финляндии; в публикациях доказывалось, что в событиях в Карелии большую роль играет финляндская буржуазия[977]. Советской стороной был заявлен протест относительно участия в войне в Карелии офицеров финляндской армии и шюцкоровцев, а также по поводу действия на территории Финляндии различных организаций, являвшихся инициаторами нападения[978]. Эти вопросы обсуждались на встрече в Хельсинки полпреда РСФСР в Финляндии А. С. Черных с министром иностранных дел Р. Холсти. По утверждению последнего, события