В конце 1943 г. многие офицеры, унтер-офицеры и рядовые литовской полиции приказом командира немецкой полиции порядка в Литве В. Мусиля были переведены в строевые подразделения полиции — это дало повод для недовольства. Оправдываясь, В. Мусиль в письме от 21 декабря командиру 257-го батальона утверждал, что это сделано, чтобы увеличить жалование. После роспуска 257-го батальона все они будут возвращены обратно в различные службы литовской полиции, где получат заслуженное первенство «в оценке и признании их заслуг в борьбе с преступными бандами».

24 октября 1944 г. ответственный за борьбу против советских партизан в северо-восточной Литве майор полиции Курт Кёниг (Kurt König) [114]созвал совещание командиров трёх рот (1-й, 2-й и 3-й) батальона. Командир парадной полицейской роты капитан В. Миляускас на совещание не прибыл, поскольку его рота в то время участвовала в боях с советскими партизанами в Паневежском уезде. На совещании майор К. Кёниг объявил приказ начальника немецкой полиции порядка в Литве полковника полиции В. Денике о слиянии парадной полицейской роты, 1-й, 2-й и 3-й рот в 257-й литовский полицейский батальон под командованием капитана В. Миляускаса. Поскольку сам командир батальона не смог присутствовать при формировании батальона, эта работа временно была поручена другому литовскому капитану, служившему в штабе майора К. Кёнига. 19 ноября был окончательно сформирован штаб батальона, а младший лейтенант Залескис был назначен адъютантом батальона. К сожалению, в штабе очень не хватало опытных офицеров. 4 декабря 257-й батальон полиции был окончательно сформирован и передан прибывшему в Свирь капитану В. Миляускасу. Номера рот 257-го батальона были следующие:

В составе батальона … До включения в батальон

1-я рота … парадная рота

2-я рота … 1-я полицейская рота

3-я рота … 2-я полицейская рота

4-я рота … 3-я полицейская рота

Одна из рот 257-го батальона была велосипедной, а три — стрелковыми, в составе батальона также были: взводы — сапёрный, связной и хозяйственный, штаб батальона и перевязочный пункт. В феврале 1944 г. в составе батальона было 433 офицеров, унтер-офицеров и рядовых полицейских.

Каждая рота состояла из трёх стрелковых взводов и одного взвода тяжёлых пулемётов, штабного отделения. Всего в ней было около 90 полицейских. Стрелковый взвод состоял из командира взвода, взводного и трёх боевых отделений. Во взводе тяжёлых пулемётов был командир взвода, взводный, четыре отделения тяжёлых пулемётов и одно миномётное отделение. 4-я стрелковая рота миномётов не имела. 1-я велосипедная рота так называлась потому, что её 1-й и 2-й взводы были обеспечены велосипедами.

В конце января 1944 г. 3-я стрелковая рота (бывшая 2-я полицейская рота) была расформирована: половина её бойцов были переведены во 2-ю, а другая половина — в 4-ю стрелковую роту. После окончательного расформирования 7-го батальона полиции одна его рота (более 100 полицейских) была переведена в 257-й батальон в качестве 3-й стрелковой роты. В ней оставили 90 полицейских, а остальных перевели в 1-ю велосипедную роту и хозяйственный взвод.

Сапёрный взвод из трёх отделений по семь бойцов был сформирован в феврале 1944 г. В том же месяце был создан и взвод связистов, подчиняющийся адъютанту батальона (структурную схему батальона см. в приложении).

Штаб батальона состоял из штабного отделения, взвода связистов, из хозяйственного отделения и хозяйственного взвода. Штабное отделение:

Адъютант — 1

Офицер дознания — 1

Старшина отделения — 1

Служба кадров — 2

Машинист — 1

Регистратор — 1

Всего: 7

Хозяйственное отделение:

Начальник — 1

Старшина отделения — 1

Машинист — 1

Окладная часть (счетовод и писарь) — 2

Оружейная часть (оружейник и 2 рядовых) — 3

Продуктовая часть (пищевик и кладовщик) — 2

Форменная и инвентарная часть (завхоз и кладовщик) — 2

Всего: 12

В перевязочной батальона были офицер — врач санитарии и два санитара.

В феврале 1944 г. состав 257-го батальона был таким:

Офицеры … Унтер-офицеры … Рядовые … Всего

Командир батальона … 1 … — … 1

Строевое отделение … 2 … 5 … 7

Хозяйственное отделение … 1 … 11 … 12

Перевязочная батальона … 1 … 2 … 3

1-я рота велосипедистов … 2 … 88 … 90

2-я стрелковая рота … 3 … 87 … 90

3-я стрелковая рота … 4 … 86 … 90

4-я стрелковая рота … 3 … 87 … 90

Сапёрный взвод … 1 … 22 … 23

Взвод связистов … — … 20 … 20

Хозяйственный взвод … — … 7 … 7

Всего: … 18 … 415 … 433

Вооружение 257-го батальона полиции было очень разнообразным, и это отрицательно отразилось не только на решении вопросов обеспечения и поставок, но и на результатах боёв. Винтовки были системы «Маузер-98», все одинакового калибра: немецкие 1898 г., бельгийские и чешские. Лёгкие чешские пулемёты были в 1-й и 3-й ротах, а английские времён Первой мировой войны — во 2-й и 4-й ротах. Штатное количество лёгких пулемётов в роте — 9, однако каждая рота имела по 12 пулеметов.

На вооружении батальона было также несколько немецких тяжёлых пулемётов системы «Максим», а остальные — той же системы, но русского производства. Каждая рота была вооружена четырьмя тяжёлыми пулемётами. Рота, переведённая из 7-го батальона полиции, привезла восемь тяжёлых пулемётов системы «Максим» русского производства. У неё были изъяты четыре тяжёлых пулемёта — их передали во взвод сапёров и одно отделение взвода связистов. Таким образом, сапёрный взвод стал подразделением, вооруженным тяжёлыми пулемётами.

257-й батальон полиции имел три 40-мм миномёта, которые были распределены по 1-й, 2-й и 3-й ротам. Ещё в ротах имелось по несколько немецких, финских или советских автоматов. В конце июля 1944 г. батальон был перевооружён французскими винтовками и лёгкими пулемётами, однако тяжёлые пулемёты были оставлены прежние — немецкие и русские. Таким образом, вооружение батальона было несколько унифицировано.

Командир немецкой полиции порядка в Литве знал, что батальон имеет избыток вооружения. Он несколько раз пытался этот избыток изъять, но командир батальона капитан В. Миляускас, с помощью окорока и куриных яиц, отвозимых в Каунас, решал вопрос в пользу своего батальона.

Начальник хозяйственной службы батальона готовил заявки на продукты питания, на обмундирование и амуницию, денежные ведомости и представлял в Штаб офицера связи, а тот в свою очередь передавал документы в штаб командира немецкой полиции порядка в Каунасе, где решались все вопросы снабжения. Продукты питания поступали регулярно, а вот снабжение униформой «хромало», особенно в июне и июле 1944 г. Некоторые подразделения батальона невозможно было использовать в боевых операциях из-за износа обуви. Очень плохо решался вопрос обеспечения служебной униформой. 1-я и 3-я роты были одеты в униформу довоенной литовской армии и полиции, а 2-я и 4-я роты — в немецкую униформу со Знаками различия литовской армии.