Александр I Карагеоргиевич на обложке журнала «Таймс». 1929

Наряду с роспуском Скупщины, Александр запретил деятельность любых политических партий, сократил количество министерств с шестнадцати до двенадцати и изменил административно-территориальное деление страны, которая с 4 октября 1929 года стала называться Королевством Югославия. Вместо тридцати трех исторически сформировавшихся областей Югославия была поделена на девять бановин и стоявший особняком Белград. Названия бановин давались по рекам и морю — Вардарская, Врбавская, Дравская, Дринская, Дунайская, Зетская, Моравская, Приморская, Савская. Предполагалось, что отказ от прежнего «этнического» деления будет способствовать созданию единой югославской нации. Правда, при этом не был учтен один весьма важный момент — образование новых наций происходит «снизу», за счет процессов, происходящих в обществе, а не по велению свыше.

3 сентября 1931 года Александр I «с верой в Бога и счастливое будущее Королевства Югославия» даровал своим подданным новую конституцию, которая создавала видимость восстановления парламентарного строя. Была создана высшая палата народного представительства — Сенат, половину членов которого назначал король. Король обладал правом созыва очередных и внеочередных сессий Народного представительства, а также обладал правом роспуска Народной скупщины (нижней палаты). По сути, новый двухпалатный парламент становился карманным парламентом короля. Особый интерес вызывала сто шестнадцатая статья Сентябрьской конституции, наделявшая короля правом временного приостановления действия норм Конституции и законов «в случае войны, мобилизации, бунта или восстания, которые бы угрожали общественному порядку и безопасности государства или в случае возникновения угрозы общественным интересам».

В парламентских выборах 1931 года участвовали только проправительственные кандидаты, которые после избрания создали Югославянскую радикально-крестьянскую демократию (впоследствии переименованную в Югославянскую национальную партию), которая до 1934 года оставалась единственной политической партией королевства.

9 октября 1934 года в Марселе болгарским террористом Владо Черноземским были смертельно ранены король Александр I и министр иностранных дел Франции Луи Барту. Во Франции виновниками убийств считали то Германию, то Венгрию, то Италию, но сербы связывали его с хорватским националистическим движением усташей, которых поддерживала хортистская[203] Венгрия.

Крах попытки лавирования

После убийства Александра I престол перешел к его одиннадцатилетнему сыну Петру при котором был установлен регентский совет из трех человек во главе с князем Павлом Карагеоргиевичем (1893–1976), двоюродным братом Александра.

По своим убеждениям князь Павел был англофилом, но при этом старался поддерживать ровные отношения не только с Великобританией, но и с нацистcкой Германией, фашистской Италией и Советским Союзом, с которым в 1940 году были установлены дипломатические отношения. Политическая наивность позволяла Павлу Карагеоргиевичу надеяться на сохранение нейтралитета в грядущей войне. 4 сентября 1939 года, на четвертый день гитлеровского вторжения в Польшу, югославское правительство выступило с заявлением о нейтралитете страны во всех столкновениях, «в которых не затрагиваются ее независимость и целостность». Но нейтралитет в то время являлся утопией, а кроме того, у князя Павла имелись свои соображения относительно будущего Югославии. «Как бы ни закончилась война, Югославия всегда останется соседом Германии и никогда не станет соседом Англии», — сказал Павел конце сентября 1939 года. Но при этом его симпатии оставались на стороне Великобритании и Франции, с которыми он поддерживал доверительные контакты вплоть до обсуждения высадки союзнического десанта на юге Балканского полуострова. Также обсуждалась идея создания балканского нейтрального блока, в который, помимо Югославии, могли войти Болгария, Греция и даже Румыния с Венгрией. По мнению Павла Карагеоргиевича, такой блок мог обеспечить нейтралитет балканских стран в развязанной Германией войне, но при этом он сознавал, что наличие территориальных противоречий между потенциальными участниками блока может стать серьезным препятствием для его создания.

Недолгое время к идее создания балканского блока благосклонно относились в Берлине, которому стабильность на Балканах была нужна для регулярного получения сырья и продовольствия. Но в конечном итоге гитлеровское правительство стал настаивать на присоединении Югославии к Тройственному пакту Германии, Италии и Японии, заключенному 27 сентября 1940 года. В ноябре к пакту присоединились Венгрия и Румыния, а 25 марта 1941 года их примеру последовала Югославия, оговорив отсутствие иностранных войск на своей территории и запрет на транзит военных грузов.

Союз с Германией вызвал в Югославии массовые протесты под лозунгами «Лучше война, чем пакт» и «Лучше умереть, чем стать рабом». В ночь на 27 марта 1941 года группа высших сербских офицеров главе с командующим югославскими ВВС генералом Душаном Симовичем совершила переворот, передав правление семнадцатилетнему Петру II, при котором Симович стал премьер-министром и начальником Генерального штаба. Соглашение о присоединении Югославии к Тройственному пакту было расторгнуто, что привело к германо-итало-венгерскому вторжению в Югославию, известному как «Апрельская война». Вторжение началось 6 апреля 1941 года, а 17 апреля Югославия капитулировала. Королевское правительство Югославии бежало в Грецию, а впоследствии осело в Лондоне.

В результате спланированного Адольфом Гитлером раздела Югославии были образованы три марионеточных государства — Независимое государство Хорватия, включавшее в себя Боснию и Герцеговину, королевство Черногория, так и оставшееся без короля, и республика Сербия, которой, при наличии так называемого Правительства национального спасения, управляла германская военная администрация.

Раздел Югославии странами гитлеровской коалиции

Хорватию возглавлял вождь-поглавник партии усташей Анте Павелич. Что бы там ни говорили об этих «повстанцах»[204], они с самого момента своего появления в 1929 году были фашистами, исповедовавшими сербофобию и антисемитизм на фоне веры в превосходство хорватов над всеми остальными народами. Сербский народ никогда не забудет того, что жертвами усташского геноцида стало более семисот тысяч сербов. Идеолог усташей Миле Будак[205] выразился с предельной откровенностью: «Одну часть сербов мы уничтожим, другую выселим, а прочих переведем в католическую веру и превратим в хорватов. Так скоро исчезнут их следы, а то, что останется, будет лишь дурным воспоминанием о них. Для сербов, цыган и евреев у нас найдется три миллиона пуль».

Западная часть Балканского полуострова была отдана итальянцам. Черногория управлялась итальянской администрацией, поскольку в ней не удалось создать даже видимости королевской власти — трое возможных претендентов на престол отказались от такой сомнительной чести, как корона, полученная из рук фашистов.

Словению поделили «на троих». Германия аннексировала северную (бо́льшую) часть, Италии досталась южная, а Прекмурье[206] отошло к Венгрии, которая заняла также северо-западную часть Воеводины (Бачка и Баранья) и оккупировала Меджумурье[207].

Бо́льшая часть Косова и Метохии, а также западные районы Вардарской Македонии были присоединены к марионеточной Албании, находившейся под итальянской оккупацией. Оставшаяся часть Вардарской Македонии вместе рядом других сербских, в том числе и косовских, территорий былa переданa под управление Болгарии, которая рассматривала это как «восстановление исторической справедливости», а южных сербов считала болгарскими македонцами