Отдел «Ап» вел наблюдение и проверку вновь прибывших репатриантов.

Отдел «Ют» контролировал высшие учебные заведения и молодежные организации.

Отдел «П» осуществлял работу против праворадикальных организаций типа Херут, ЛЕХИ.

Отдел «К» разрабатывал Компартию Израиля.

Отдел «Д» проводил наблюдения за прочими политическими партиями.

Отдел Исследований прессы обобщал по легальным источникам общественные умонастроения, а также осуществлял цензуру в СМИ.

Второе (контрразведывательное) Управление, иначе – Департамент неарабских дел, – самый крупный и важный департамент, который отвечал за контрразведку, наблюдение за иностранными дипломатами и иностранными делегациями.

Это Управление, осуществляющее стандартные контрразведывательные функции, включало четыре отдела:

Отдел «Восток» в основном работал против разведок стран Варшавского договора, прежде всего против КГБ.

Отдел «Запад» сосредотачивался на работе против разведок англосаксонских и романо-латинских стран.

Общий Отдел осуществлял наблюдение за гражданскими лицами, посещающими Израиль.

Экономический Отдел контролировал деятельность и персонал иностранных фирм, работающих на территории государства.

Третье Управление, или, как его часто называли, арабский департамент, отвечало главным образом за разработку арабских меньшинств в приграничных районах Израиля, которые с 1965 года жили в условиях военного положения.

В Пятое Управление входил департамент защиты, в задачу которого входили обеспечение безопасности военной промышленности, вооруженных сил, защита посольств Израиля и других зарубежных объектов, а также охрана премьер-министра и других официальных лиц и стандартные мероприятия по охране гостайн.

В Десятом Управлении выделялись служба «Шевах» – наружное наблюдение, оперативная фото– и (со временем) видеосъемка, «Хет» – следственный отдел, «Мааджонанот» – отдел оперативной техники, «Цена» – Цензура частной переписки и перлюстрация писем.

В административном управлении имелись департаменты допросов, оперативной техники, администрации, координации, планирования и материально-технического обеспечения»[231].

С середины шестидесятых годов «Шабак» также начал активно заниматься борьбой с терроризмом. В частности, он начал работать на захваченных в результате Шестидневной войны территориях (Голанские высоты, сектор Газа (контролировался Израилем до 2005 года), с целью предотвращения террористических актов со стороны местного арабского населения.

После угона палестинскими террористами самолета израильской авиакомпании «Эль-Аль» в Алжир в июле 1968 года и убийства членами террористической организации «Черный Сентябрь» в 1972 году 11 израильтян – участников мюнхенской Олимпиады (4 тренера, 5 участников соревнований и двое судей) «Шин Бет» создал свои отделения по всему миру для защиты израильских объектов, которые могут стать целью для террористов.

Структура центрального аппарата «Шабака»:

Департамент по делам арабов – борьба с терроризмом, подрывной деятельностью и другими незаконными действиями арабских политических организаций.

Департамент по делам неарабов – противодействие деятельности иностранных спецслужб на территории страны, борьба с неарабскими террористическими организациями.

Департамент безопасности и защиты – охрана членов правительства, а также стратегических объектов, расположенных на территории страны.

Департамент координации и планирования.

Управления расследований и правового совета.

Службы оперативной поддержки.

Административное управление.

Технические службы.

С мая 2005 года пост начальника «Шабака» занимает Юваль Дискин.

В застенках «Шабака»

В семидесятые – восьмидесятые годы в Израиле параллельно существовали две системы ведения следствия и отбывания наказания. Одна – демократическая – применялась к гражданам Израиля, другая – весьма далекая от принятой в цивилизованных странах – применялась к палестинским «смутьянам» и подозреваемым на оккупированных территориях. Если первые могли рассчитывать на соблюдения презумпции невиновности и соблюдения всех требований Уголовно-процессуального кодекса, то вторые были лишены всего этого и находились полностью во власти сотрудников «Шабака». Также палестинцы отбывали наказания в условиях, радикально отличающихся от тех, что испытывали израильские граждане. Для палестинцев в местных тюрьмах были оборудованы «специальные блоки в местах заключения. Полиция и администрация никогда не заглядывали в эти блоки»[232].

О специфичных методах проведения допросов, практикуемых сотрудниками «Шабака» в отношении подозреваемых в террористической деятельности палестинцев, за пределами Израиля знали многие. Регулярно в СМИ появлялись соответствующие сообщения. Тель-Авив просто игнорировал эти публикации. Сложно сказать, как долго продолжалась бы такая ситуация, если бы однажды не разразился громкий скандал.

Изат Нафсу родился в городе Кафр Кама и принадлежал к самому немногочисленному из проживающих на территории Израиля нацменьшинств – черкесам. Он служил в Армии обороны Израиля в звании лейтенанта и с 1976 года выполнял задания на границе с Ливаном по линии границы. 4 января 1980 года его арестовали по обвинению в сотрудничестве с Организацией освобождения Палестины. В ходе допросов с помощью угроз его заставили признаться в этом. В конце 1982 года его разжаловали в рядовые и приговорили к 18 годам тюремного заключения. В мае 1987 года Верховный суд Израиля снял с него все обвинения и отменил приговор. Правда, в прежнем звании его не восстановили, оставив сержантом[233].

19 июня 1987 года был арестован 23-летний житель небольшой деревушки около Тулкарема Авад Хамдан. Его подозревали в связях с палестинскими террористами. Через два дня он умер в камере. Официально – от сердечного приступа, но родственники обнаружили на его теле следы побоев. Разразился скандал. В него попал правительственный институт патологической медицины, который выдал сфальсифицированное заключение[234].

31 мая 1987 года была сформирована специальная комиссия для расследования деятельности «Шабака». Ее возглавил экс-судья Верховного суда Моше Ландау. Двумя другими членами стали бывший директор «МОССАДа» Ицхак Хофи и государственный инспектор Яков Мальтц.

В конце ноября 1987 года она опубликовала результаты своей деятельности. Вот какие выводы были озвучены. «Было установлено, что еще в 1971 году тогдашний руководитель «Шин Бет» Йозеф Хармелин согласился с тем, что его люди могут давать в суде лживые показания. В докладе отмечалось, что Хармелин не приказывал своим работникам лгать, но просто принимал это как факт жизни… оперативные работники «Шин Бет» привычно лгали в судах, несмотря на то что по израильским законам лжесвидетельство наказывалось сроком до семи лет. Сотрудники «Шин Бет» ставили себя выше закона.