В заключительном слове на упомянутом совещании нарком обороны маршал С.К. Тимошенко констатировал: «В партийно-политической работе еще много формализма и канцелярщины. Вместо живой, конкретной работы в массах многие политработники занимаются администрированием, чрезмерным увлечением бумажным руководством; а часть из них, не понимая существа проводимых мероприятий в Красной Армии, встала на позицию нейтральных наблюдателей и очень несмело, робко включается в дело политического воспитания бойцов и командиров».[501]

По мере усиления «мобилизационной готовности» внимание стало уделяться тому, чтобы в советскую печать проникало как можно меньше сведений о состоянии советской экономики, оборонной промышленности и дислокации частей и подразделений Красной Армии. Так, 15 января 1941 г. Оргбюро ЦК ВКП(б) поставило на вид начальнику Главлита Н.Г. Садчикову и главному редактору 10-го тома «Малой Советской Энциклопедии» за то, что в издании были помещены данные, «не подлежащие оглашению в открытой печати»: о размещении электростанций в пограничной зоне, об объеме валовой продукции, производившейся в крупнейших советских городах и т.д. и т.п.[502]

4 февраля 1941 г. на заседании Секретариата ЦК ВКП(б) рассматривался вопрос о содержании двух учебников по экономической географии для вузов, выпущенных в 1940 г.

Секретариат признал ошибочным допущенное по вине Главного комитета по делам высшей школы при СНК СССР опубликование в этих учебниках экономических карт пограничных районов и областей, а также оглашение сведений об их промышленном развитии.

Было принято решение задержать выпуск в свет названных изданий, а виновным поставить на вид. Секретариат ЦК ВКП(б) поручил Главлиту установить тщательный контроль над печатной продукцией, содержащей «данные об экономическом развитии районов и областей СССР», в особенности – пограничных.

7 февраля 1941 г. был подготовлен проект постановления ЦК ВКП(б) «О мероприятиях по усилению охраны государственной (военной и экономической) тайны в печати». В документе подчеркивалось, что в периодической печати, а также в книгах и брошюрах, в открытых постановлениях наркоматов и других учреждений разглашаются многочисленные сведения оборонного характера. Отмечалась неудовлетворительная работа органов Главлита. Лишь в 1940 г. его сотрудники сделали 38 500 «вычерков» из материалов, подготовленных к печати. В этих материалах раскрывались места, где дислоцировалось 37 воинских соединений, 20 корпусов, 51 дивизия, а также другие подразделения, военные городки, училища, оборонные предприятия. Как отмечалось в проекте постановления ЦК ВКП(б), по поручению УПА Главлит подготовил новый перечень сведений, составлявших государственную тайну, взамен устаревшего, относившегося к 1926 г. Примечательно, что к перечню были приложены «Дополнения на военное время» из 18 пунктов.[503]

Помимо чисто военных пропагандистских структур, таких, например, как ГУППКА, тенденция к усилению «мобилизационной готовности» имела место и в сугубо «гражданских» ведомствах. 25 декабря 1940 г. ответственный руководитель ТАСС Я.С. Хавинсон обратился к начальнику УПА ЦК ВКП(б) с докладной запиской, из которой следовало, что Управление пропаганды и агитации ЦК намеревалось ознакомиться с работой этого учреждения. Хавинсон предлагал обсудить некоторые предложения, связанные с решением организационных вопросов. В частности, он подчеркивал, что объединение деятельности различных советских организаций, работающих за границей (имелась в виду прежде всего работа ТАСС), приобретает особое значение «в целях серьезной, по-государственному поставленной, подготовки на случай войны». «Совершенно очевидно, разъяснял свою позицию ответственный руководитель Телеграфного Агентства Советского Союза, – что уже теперь необходима самая тщательная подготовка базы радиовещания на сопредельные страны, а также подготовка кадров для вещания: подбор определенной литературы справочного и описательного характера; подготовка к печати брошюр, плакатов, листовок на различных языках… полиграфической базы и плана изданий… резервных средств связи и т.д.».

Хавинсон предлагал также с учетом особого значения «дела военной пропаганды в нашей печати» создать в составе ТАСС редакцию (отдел) военной информации и пропаганды с задачами обслуживания всей печати не только информационными материалами, но и статьями. Эта редакция, по его мысли, должна была сгруппировать вокруг Телеграфного Агентства лучших советских военных публицистов и подготовить на основе «изучения соответствующего опыта» (в том числе и заграничного) контингент «квалифицированных военных корреспондентов».[504]

3 марта 1941 г. заведующий редакцией иностранной информации ТАСС Д.Д. Монин направил в УПА ЦК ВКП(б) собственные «Предложения по вопросу о структуре центрального аппарата ТАСС и улучшению работы редакции иностранной информации». В документе настоятельно рекомендовалось увеличить долю собственного аналитического материала и «большевистски заостренной информации по основным вопросам международного положения». При этом Д.Д. Монин предлагал исходить из необходимости разрешения основной задачи – придания пропаганде «активного боевого тона», чтобы «держать народ в боевой готовности».[505]

10 марта 1941 г. Я.С. Хавинсон переслал в УПА проекты положений о Комитете по делам информации, о совершенствовании работы ТАСС. Наряду с укреплением и расширением тассовской корреспондентской сети в Германии, Англии, США, Японии, на Ближнем Востоке, в Турции, Хавинсон предлагал обратить «особое внимание на колониальные и полуколониальные страны». Ответственный руководитель ТАСС считал, что, сосредоточившись на обеспечении разносторонней информации об экономическом положении в капиталистических странах, следовало организовать «повседневный показ лишений, голода, безработицы и нищеты трудящихся масс и их борьбы с гнетом капиталистической эксплуатации», и особо – «продовольственных трудностей».

В своих «Предложениях…» Хавинсон не забыл и область «оборонной пропаганды и информации». Для этого он считал целесообразным организовать совместно с ГУППКА при центральном аппарате ТАСС «подготовку военных корреспондентов». Более определенно мысль об использовании тассовских возможностей для «мобилизационных целей» проводилась в проекте «Положения о Всесоюзном комитете по делам информации при СНК СССР». Этот комитет должен был, по мысли инициаторов его создания, «проводить все необходимые мероприятия по подготовке и укомплектованию агитационно-пропагандистского аппарата на случай войны».[506]

Предложения Д.Д. Монина и Я.С. Хавинсона были переданы в 20-х числах апреля 1941 г. на рассмотрение в ЦК ВКП(б).[507]