Часть сотрудничавших с немцами националистов вступала в создаваемые ими воинские части (полицейские и охранные батальоны), в том числе «национальные» части войск СС[31]. Так, в частности, дивизии СС под командованием германских офицеров были сформированы на Украине (в апреле 1943 года во Львове 14-я добровольческая дивизия СС «Галичина»); в Латвии (в марте 1943 года 15-я дивизия СС, она же 1-я латышская), а осенью — 19 дивизия СС, или 2-я латышская); в Эстонии (в феврале 1944 года 20-я дивизия СС, или 1-я эстонская). Эти формирования преимущественно принимали участие в карательных операциях, борьбе с партизанами.

При отступлении вермахта часть сотрудничавших с оккупантами коллаборационистов бежала вместе с ними, другая часть была завербована германскими спецслужбами и оставлена для проведения разведывательно-подрывной работы в тылах наступающей Красной армии, некоторые по собственной инициативе создавали подпольные организации сопротивления.

Особенно сложная обстановка складывалась на Украине. Обратимся к недавно рассекреченной Службой безопасности Украины (СБУ) ориентировке наркома госбезопасности Украинской ССР С. Р. Савченко от 23 апреля 1944 года. Документ этот, адресованный начальникам областных управлений наркомата, назывался «О связях ОУН-бандеровцев и УПА с немцами». Вот что там говорится:

«Общеизвестно, что украинские националисты всех течений до войны возлагали большие надежды при помощи Германии создать „Самостийную Украину“. Известно также, что немцы всячески поддерживали украинских националистов в этом, однако, когда в первые дни войны Германии с СССР наиболее активная часть ОУН, возглавляемая Бандерой, попыталась создать без разрешения немцев правительство „Самостийной Украины“, немцы, несмотря на свои прежние обещания, бесцеремонно разогнали это правительство, арестовали Бандеру и расстреляли ряд видных главарей бандеровского течения.

После этого сохранившиеся приверженцы Бэндеры… перешли на нелегальное положение и объявили „войну“ немцам, создав для борьбы с ними, а равно для борьбы с советским элементам, сначала боёвки, а затем так называемую Украинскую повстанческую армию — УПА.

ОУН сумела под лозунгом борьбы с немцами, а равно путем террора, втянуть в ряды УПА значительную часть населения из социально близких нам слоев.

Боевые действия УПА против немцев сводились к антинемецкой агитации и мелким стычкам с отдельными малочисленными гарнизонами и отрядами оккупантов и обороне от периодически снаряжаемых немцами карательных экспедиций в места расположения банд УПА.

Такое положение продолжалось до 1944 года, когда Красная Армия в результате успешного наступления освободила большую часть Украины и подошла к западным областям, где ОУН и УПА имели наибольшее распространение и влияние среди местного населения: главари ОУН бандеровского направления сначала осторожно, по секрету от своих низовых организаций, перешли вновь на службу немцам, а в последнее время стали совершенно открыто сотрудничать с ними.

В процессе агентурно-оперативной работы по очистке освобожденной территории западных областей Украины нами собраны бесспорные факты и документы, наглядно подтверждающие связь ОУН бандеровского направления и УПА с немцами и руководство последними практической деятельностью ОУН и УПА в настоящее время.

Показаниями арестованного УНКГБ по Волынской области члена районного Провода ОУН Сирика установлено, что в первых числах января 1944 года в селе Комарово Волынской области состоялись переговоры между командующим УПА Климом Савуром[32] и командованием венгерских частей, использовавшихся немцами для охраны тыла.

Выпущенное в том же январе 1944 года обращение УПА к венгерским солдатам, в котором они восхваляются за „рыцарство и честь“ и призываются к совместной борьбе против большевиков, за создание „самостийных“ Украины и Венгрии, свидетельствует о достигнутом в результате переговоров соглашении между Климом Савуром и венгерскими оккупантами.

Такие же переговоры бандеровцы вели и с немцами, в результате чего было достигнуто соглашение между ними и немецким командованием о совместных действиях против Красной Армии.

Как выясняется, переговоры были начаты в начале 1944 года, еще до освобождения нами территории наибольшей концентрации банд УПА…

Двенадцатого февраля 1944 года разведотделом боевой группы Прюцмана был издан приказ, в котором указывалось, что в результате начатых в районе Деражно и успешно законченных в районе Верба (Ровенская область) переговоров немецкого командования с руководителями УПА достигнута договоренность о взаимном ненападении и помощи в вооруженной борьбе с Красной Армией. Силы УПА, согласно этому договору, используются также для ведения разведки в пользу немецкого командования…

Заключение такого соглашения изменило характер бандеровской пропаганды, исключающей теперь антинемецкие выпады и обращающей все свое острие против нас.

Обнаруженная нами в Красноармейском районе Ровенской области свежая листовка с подписью „Главная команда Украинской Повстанческой Армии“ на русском языке, призывая солдат и офицеров Красной Армии переходить в УПА, содержит восхваления по адресу фашистской Германии, которая якобы ведет войну „за Новый мир, построенный на принципе равноправия каждого народа, со свободным правлением на своей территории, справедливым правительством, которое не допускает эксплуатации одного человека другим…“

Действие этого договора ОУН и УПА с немецкими оккупантами видно также на ряде фактов, установленных в процессе ликвидации бандформирований УПА и вражеской агентуры, засылаемой в наш тыл.

Противник в последнее время стал направлять в банды УПА своих офицеров и солдат для руководства их боевыми операциями и перебрасывать банды УПА под командованием немецких офицеров через линию фронта в наш тыл…

В Ракитновском районе Ровенской области УНКГБ по Ровенской области задержана группа парашютистов, снабженная немецкой портативной радиостанцией, оружием, большим количеством денег, всевозможными документами и формой военнослужащих Красной Армии…

Ориентируя об изложенном, предлагаю:

1. В агентурной и следственной работе добиваться вскрытия способов связи ОУН с немецкой разведкой и подробного выяснения задач, ставящихся немецкой разведкой перед ОУН.

2. Принять меры к перехвату каналов связи немецкой разведки с оуновским подпольем, существующим на освобожденной территории.

3.0 каждом случае вскрытия связи ОУН с немецкой разведкой немедленно сообщать в НКГБ УССР…»

Об упомянутом соглашении, заключенном немцами с УПА в феврале 1944 года, ГУКР СМЕРШ НКО информировал Государственный комитет обороны 31 марта 1944 года (донесение «О захвате советскими войсками документа, указывающего на наличие соглашения между руководством УПА и немецким командованием»).