«Я всю жизнь подписывал вещи, несогласные с моими убеждениями», – сказал этот министр юстиции своим друзьям-крепостникам в укор на согласие стать председателем нашей комиссии.

– Пусть рассуждает и изобличает себя как формалиста, – угрюмо произнес старший Милютин, – лишь бы не мешал готовить реформу.

– Этим-то он и занимается, предложив кое-что поправить в готовых докладах, а это решительно меняло всю крестьянскую реформу. В частности, он предложил изменить в нашей формуле, что все земельные наделы поступают впредь до выкупа в бессрочное пользование крестьян, он же предложил убрать выражение «в бессрочное владение». Я, Самарин, Черкасский резко возразили против этой поправки: если мы внесем эту поправку, то помещик может отобрать надел, если он в определенный срок не будет выкуплен. Если допустить изменение столь важного пункта, как «бессрочное пользование», сказали Самарин и Черкасский, то мы можем оказаться под тяжким гнетом опасения, что все наши работы могут быть уничтожены. После наших горячих выступлений эта коварная вылазка крепостников была отбита. Точно так же возникла и дискуссия о размерах земельного надела, Панин предлагал уменьшить земельные наделы до самых ничтожных размеров. Но и этот вопрос мы оставили без изменения, но сколько это стоило нам сил и нервов…

– Но ты ведь знаешь, Николай, что ваш доклад поступит в Главный комитет, а там чуть ли не все члены комитета – ваши оппоненты-крепостники.

– Надеемся на императора, он ведь много раз выступал за отмену крепостного права. Но кто его знает, может, что-то и потеряем…

«Хорошо было бы иметь полную подробную историю редакционной комиссии, – вспоминала Мария Аггеевна Милютина, – этого поля сражения, на котором встретилось столько различных мнений и разыгралось сражение, порешившее будущность русского крепостного народа! Живое описание главных руководителей разнородных групп и партий, различных мнений и стремлений, ожесточенных споров, упорства и неизбежных компромиссов, влияние двора, интриг большого света – словом, всего, что отсутствует в печатных трудах комиссии и официальных бумагах, но не могло не отражаться в стенах заседаний, все это, рассказанное талантливым пером очевидца, составило бы интересную страницу в нашей современной истории» (Из записок Марии Аггеевны Милютиной // Русская старина. 1899. № 1–4). Кроме того, об этой интересной странице в русской истории написал один из активных деятелей подготовки «крестьянского дела»: (Записки сенатора Я.А. Соловьева о крестьянском деле // Русская старина. 1880. Т. XXVII. Февраль; 1881. Т. XXX. Март, апрель; Т. XXXI. Май; 1882, Т. XXXIII. Январь, март, октябрь, ноябрь).

28 января 1861 года под председательством Александра Второго началось заседание общего собрания Государственного совета, посвященное обсуждению представленных Главным комитетом материалов по крестьянскому делу и проектов законоположений об освобождении помещичьих крестьян из крепостной зависимости.

Император Александр Второй, открывая совещание, сказал:

– Дело об освобождении крестьян, которое поступило на рассмотрение Государственного совета, по важности своей я считаю жизненным для России вопросом, от которого будет зависеть развитие ее силы и могущества. Я уверен, что вы все, господа, столько же убеждены, как и я, в пользе и необходимости этой меры. У меня есть еще и другое убеждение, а именно что откладывать это дело нельзя; почему я требую от Государственного совета, чтобы оно было им кончено в первую половину февраля и могло быть объявлено к началу полевых работ; возлагаю это на прямую обязанность председательствующего в Государственном совете. Повторяю, и это моя непременная воля, чтоб дело это теперь же было кончено. Вот уже четыре года, как оно длится и возбуждает различные опасения и ожидания как в помещиках, так и в крестьянах. Всякое дальнейшее промедление может быть пагубно для государства. Я не могу не удивляться и не радоваться, уверен, что и вы все также радуетесь тому доверию и спокойствию, какое выказал наш добрый народ в этом деле. Хотя опасения дворянства, до некоторой степени, понятны, ибо они касаются до самых близких и материальных интересов каждого, при всем том я не забываю и не забуду, что приступ к делу сделан был по вызову самого дворянства, и я счастлив, что мне суждено свидетельствовать об этом пред потомством. При личных моих разговорах с губернскими предводителями дворянства и во время путешествий моих по России я не скрывал моего образа мыслей и взгляда на занимающий всех нас вопрос и говорил везде, что это преобразование не может совершиться без некоторых пожертвований с их стороны и что все старание мое заключается в том, чтобы пожертвования эти были сколь возможно менее обременительны и тягостны для дворянства. Я надеюсь, господа, что при рассмотрении проектов, представленных в Государственном совете, вы убедитесь, что все, что можно было сделать для ограждения выгод помещиков, сделано; если же вы найдете нужным в чем-либо изменить или добавить представленную работу, то я готов принять ваши замечания; но прошу только не забывать, что основанием всего дела должно быть улучшение быта крестьян и улучшение не на словах только, и не на бумаге, а на самом деле.

Прежде чем приступить к подробному рассмотрению самого проекта, хочу изложить вкратце исторический ход этого дела. Вам известно происхождение крепостного права. Оно у нас прежде не существовало: право это установлено самодержавною властью, и только самодержавная власть может уничтожить его, а на это есть моя прямая воля.

Предшественники мои чувствовали все зло крепостного права и постоянно стремились если не к прямому его уничтожению, то к постепенному ограничению произвола помещичьей власти.

С этою целью при императоре Павле был издан закон о трехдневной барщине; при императоре Александре, в 1803 году, закон о свободных землепашцах; а при родителе моем, в 1842 году, указ об обязанных крестьянах. Оба последние закона были основаны на добровольных соглашениях, но, к сожалению, не имели успеха. Свободных хлебопашцев всего немного более 100 000, а обязанных крестьян и того менее. Многие из вас, бывшие члены Совета при рассмотрении закона об обязанных поселянах, вероятно, припомните те суждения, которые происходили в присутствии самого государя. Мысль была благая, и, если бы исполнение закона не было обставлено, может быть и с умыслом, такими формами, которые останавливали его действия, то введение в исполнение этого закона тогда же во многом облегчило бы настоящее преобразование. Покойный мой родитель постоянно был занят мыслью освобождения крестьян. Я, вполне ей сочувствуя, еще в 1856 году, перед коронацией, бывши в Москве, обратил внимание предводителей дворянства Московской губернии на необходимости заняться улучшением быта крепостных крестьян, присовокупив к тому, что крепостное право не может вечно продолжаться и что потому лучше, чтобы преобразование это совершилось сверху, чем снизу. Вскоре после того, в начале 1857 года, я учредил, под личным моим председательством, особый комитет, которому поручил заняться принятием мер к постепенному освобождению крестьян. В конце того же 1857 года поступило решение от трех Литовских губерний, просивших приступить прямо к освобождению крестьян. Я принял это прошение, разумеется, с радостью и отвечал рескриптом от 20 ноября 1857 года на имя генерал-губернатора Назимова. В этом рескрипте указаны главные начала, на коих должно совершиться преобразование; эти главные начала должны и теперь служить основанием наших рассуждений. Мы желали, давая личную свободу крестьянам и признавая землю собственностью помещиков, не сделать из этих крестьян людей бездомных и потому вредных, как для помещика, так и для государства. Эта мысль служила основанием работ, представленных теперь Государственному совету Главным комитетом. Мы хотели избегнуть того, что происходило за границей, где преобразование совершалось почти везде насильственным образом; пример этому, весьма дурной, мы видели в Австрии, и именно в Галиции, где безземельное освобождение крестьян в Остзейских губерниях сделало из тамошних крестьян население весьма жалкое, и только теперь, после сорока лет, нам удалось улучшить их быт, определив правильные их отношения к помещикам. То же было и в царстве Польском, где свобода была дана Наполеоном без определения поземельных отношений и где безземельное освобождение крестьян имело последствием, что власть помещиков сделалась для крестьян тяжелее, чем прежнее крепостное право. Это вынудило моего покойного родителя издать в 1846 году особые правила для определения отношений крестьян к помещикам и в царстве Польском.