Когда провести такие перемещения напрямую было неудобно, то в Москву попадали окольным путем: начальник ДТО ОГПУ Северо-Кавказской железной дороги Л.А. Мамендос в декабре 1929 года прибыл «на курсы марксизма-ленинизма при Комакадемии», а затем «всплыл» в Москве в качестве начальника ДТО ОГПУ Московско-Белорусско-Балтийской железной дороги[420].

Наплыв «северокавказцев» в Москву был связан не только с переводом Евдокимова, но и с тем, что в Ростове-на-Дону полным ходом шло формирование новой «команды» под вновь прибывшего полпреда Р.А. Пилляра. В столицу Северо-Кавказского края спешно прибывали бывшие сотрудники ПП ОГПУ по Белорусскому ВО. Так, бывший начальник специального отделения ПП ОГПУ БВО М.С. Дейков возглавил административный и общий отделы, став по совместительству еще и помощником начальника АОУ ПП ОГПУ СКК. Его начальником (по АОУ), одновременно и начальником УПО и войск ПП края стал бывший помощник начальника УПО и войск ПП ОГПУ по БВО В.Т. Радецкий. Восточный отдел краевого ПП возглавил бывший начальник ИРО ПП ОГПУ по БВО Н.В. Емец. Определился Пилляр и с руководителями оперсекторов ОГПУ на Кубани и Дону, а также облотдела ОГПУ в Чечне, ими соответственно стали приехавшие из Минска А.Т. Корявин, Я К. Бергман и В.Г. Ломоносов. Укрепили краевое полпредство и прибывшие из Москвы чекисты. Ими оказались — приятель Пилляра и его давний знакомец еще по виленскому подполью В.Ф. Высоцкий (он занял посты секретаря полпреда и начальника СПО ПП) и бывший помощник начальника КРО ОГПУ С.В. Пузицкий, который стал заместителем Пилляра.

Находясь в Москве, Евдокимову довелось вместе с начальником Секретного отдела Я.С. Аграновым и начальником Экономического управления ОГПУ Г.Е. Прокофьевым готовить еще два открытых политических процесса — «Союзного бюро меньшевиков» (1930) и «Промпартии» (1930). Рос авторитет Евдокимова и в глазах партии, на XVI съезде ВКП(б) он был избран в состав Центральной контрольной комиссии. В столице он стремился держаться вместе с недавно назначенным полпредом ОГПУ по Московской области Л.Н. Бельским. Тот тоже был «с периферии» — семь лет руководил органами в Средней Азии, и также недолюбливал Ягоду.

Евдокимов, будучи человеком властолюбивым, с большими карьерными устремлениями (а новая должность давала реальные возможности для быстрого продвижения по службе), не желал признавать оперативного руководства Ягоды. Бывший полпред ОГПУ по СКК низко оценивал оперативные таланты Генриха Григорьевича, прекрасно зная, за счет каких способностей тот держался на верхушке власти в ОГПУ[421]. Казалось, что сковырнуть первого заместителя Менжинского ничего не будет стоить, надо лишь приложить некие усилия, поддержанные новыми назначенцами в ОГПУ — Мессингом, Вельским и другими.

Начавшаяся коллективизация деревни потребовала «чекистского обеспечения», потому в специальную Комиссию ЦК, помимо А.А. Андреева и П.П. Постышева, ввели и заместителя председателя ОГПУ Ягоду. В постановлении Политбюро ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 года «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации» устанавливались конкретные категории раскулачиваемых и количественные «нормы». Начальник СОУ ОГПУ Евдокимов, как и входящий в комиссию ЦК Ягода, непосредственно отвечали за выполнение этого партийного постановления. Немедленное раскулачивание нескольких сотен тысяч крестьянских хозяйств создавало массу проблем, как для центральных, так и местных органов ОГПУ.

Значительная часть местных органов ОГПУ подошла к проведению операции чисто механически. Среди арестованных в конце января — феврале 1930 года чекистами оказалось немало тех, кто никак не попадал под категорию «кулацкие элементы». Это и бывшие торговцы, служители религиозных культов, представители сельской интеллигенции. Реакция на эти действия руководства ОГПУ в лице Ягоды носила характер начальственного разноса: «…это совсем не то, что надо… немедленно дать указания»; «…не поняли наших указаний или не хотят понять — надо заставить понять»; «…брать по делам, не обязательно взять норму, можно меньше»[422]. Заместителю председателя ОГПУ вторил и Евдокимов, видевший устремления некоторых руководителей чекорга- нов «…превратить операцию в общую чистку района от антисоветских элементов». Все это, по мнению начальника СОУ, не что иное, как «грубое и совершенно недопустимое искажение основного смысла операции».

Ягода и Евдокимов понимали, что сроки раскулачивания крайне «революционные» и, как результат, десятки тысяч крестьянских семей обречены на бедствия и гибель. Но тем не менее «машина» ОГПУ все поставленные задачи «по ликвидации кулачества» выполнила и даже перевыполнила. Значительную роль в этом играла и команда чекистов, привезенных Евдокимовым с Северного Кавказа. «Северокавказцы» работали четко: от заблаговременной «ликвидации всех действующих контрреволюционных организаций, группировок, активных одиночек и банд», чем занимался помощник начальника КРО ОГПУ Н.Г. Николаев-Журид, до регулирования потоков высланных спецпереселенцев начальником Управления лагерей ОГПУ Л.И. Коганом.

Руководство ОГПУ осознавало, что при проведении столь масштабной операции нельзя не «наломать дров», а потому стремилось всячески застраховать себя от обвинений во всевозможных «перегибах и нарушениях». Тем более что распоряжения, поступавшие из ЦК партии (а это и знаменитая статья Сталина «Головокружение от успехов», и последующие за ней постановления, приказы и решения партийных и советских органов), свидетельствовали о стремлении высшего руководства страны, все «перегибы» и «извращения» списать на конкретных исполнителей. Отсюда и желание ряда представителей ОГПУ (в том числе и Евдокимова) внести некие коррективы в проводимую политику в «крестьянском» вопросе, но не в сторону изменения генеральной линии, а лишь для более реального и практического осуществления поставленных задач.

Особо это проявилось при разработке второй волны раскулачивания (май 1931 года). Сталин планировал к концу мая 1931 года выселить на Урал и в Казахстан более 150 тысяч крестьянских семей и провести это мероприятие в самые короткие сроки. Было ясно, подобная операция, как и первая волна раскулачивания, будет носить бесчеловечный характер и приведет к неизбежной гибели большинства выселяемых крестьян. Из ОГПУ в Кремль ушло несколько оперативных документов с указанием возможных нежелательных последствий готовившейся операции. Практически все эти материалы были подготовлены в аппарате Евдокимова.

Устремления Ефима Георгиевича были поддержаны Мессингом, Вельским, в то время как осторожный Ягода выступил в роли более последовательного исполнителя сталинских распоряжений.

Но подавить этот «бунт на корабле» (т. е. в ОГПУ) ему оказалось не под силу, за что он впоследствии и понесет наказание. Действия Евдокимова, Вельского и Мессинга привели к реальным изменениям в масштабах и сроках майской операции 1931 года. Так вместо 150 тысяч крестьянских семей решили выселить всего 110 тысяч, одновременно сделав этот процесс более длительным, растянув его до конца 1931 года[423].