без всякого тому противодействия, целой партии людей энергичных, умных, но полагавших излишним не только входить в виды правительства, но даже считаться с ними, ставит деятельность полиции и администрации в этом уезде в крайне затруднительное положение. Всякое проявление власти толкуется в неблагоприятном смысле, и недоброжелательство к полиции порождает сплетни, вызывающие в свою очередь волнение и тревогу. К сожалению, в составе правительственного персонала недостаточно деятелей, могущих по своему авторитету и влиянию служить противовесом деятельности агитаторов, так как местных землевладельцев недостаточно для занятия должностей земских начальников и во многих крупных центрах должности эти остаются подолгу незамещенными. Инспекция народных училищ действует в этом уезде крайне слабо и недостаточно ознакомлена с деятельностью и направлением учителей, но назначение более авторитетного и энергичного инспектора, по словам директора народных училищ, невозможно, так как он намечен земскою управою и получает жалование (притом довольно скудное) от земства.

Картину настроения уезда довершает перепуг тех землевладельцев, которые пострадали от пожаров: с их стороны раздаются требования присылки войск, заявления об опасности жить в деревне и необходимости принятия экстренных мер.

Несколько в ином положении обстоит дело в Царицынском уезде. Уезд этот в общем спокоен. Помещиков в нем мало, и большинство владений и усадьб расположено вокруг крупного базарного села Ольховки. Там-то на праздничной неделе и произошел у помещиков Персидских ряд поджогов, оставшихся не открытыми. Прискорбною особенностью этих пожаров является поведение местных крестьян, не допустивших крестьян соседних деревень, прибывших на пожар со своими обозами, тушить огонь. Объясняют они это мнимою необходимостью сберечь собственные избы от огня и отказом помещиков участвовать в расходах на содержание пожарных обозов.

Мне представляется, что столь безобразные явления — результат бездействия местных властей. Сами пострадавшие почти все должностные лица: председатель земской управы, и. д. уездного предводителя, земской начальник. Испуг их дошел до степени паники. Они посылали мне отчаянные телеграммы, но вместе с тем во время пожара у себя же в имении земский начальник скрылся в своем доме и побоялся выйти к крестьянам. Он же пропустил и не представил в съезде к отмене незаконный приговор крестьян об обложении помещиков денежным оброком за содержание пожарных обозов. Понятно, что крестьяне, видя страхи помещиков, не признавая авторитета начальства, не знают предела своему своеволию. К посланному же мною вице-губернатору они относились с должным почтением и уважением.

Ознакомившись лично с положением дела и придя к вышеизложенным заключениям, я решил принять ряд мер, как по отношению к крестьянам, проявившим своеволие, так и по отношению к агитаторам и лицам, проявляющим антиправительственную, якобы просветительскую, деятельность в деревнях, успокоив вместе с тем и встревоженных владельцев.

Крестьян, обнаруживших своеволие, я признал полезным ознакомить с воздействием административной власти и наказал лишением свободы на 7 суток крестьян Балашовского уезда, с. Сестренок — Федора Хлебалина, Григория Быкова, Якова Шишкова, Михаила Шишкова и Филиппа Коренкова, за их возмутительное поведение на пожаре при с. Сестренки, в имении Сусанова.

В Царицынском уезде крестьяне отказались назвать бесчинствовавших на пожаре односельчан. Вице-губернатор, вследствие данных мною ему указаний, подвергнул тюремному заключению троих крестьян села Ольховки: Василия Берва <текст утрачен>, Алексея Атарщикова и Ивана Арнаутова и живущих в том же селе Камышинов <текст утрачен> мещан: Максима Матвиенко и Петра Митрофанова, отличающихся плохим поведением и пагубным влиянием на общество; срок ареста этих лиц я полагаю ограничить двумя неделями, если же в селе Ольховке вновь будет нарушен порядок и придется задержать новых лиц, то арестованных невозможно будет освободить до водворения в этом селе нормального течения жизни. Кроме того, мною в Аткарском уезде наказаны арестом крестьяне с. Малых Копен Дмитрий Попов, Яков Пчелинцев, Иустин Кузовков и Фаддей Головачев, первый на две недели, а остальные на одну, за подстрекательство крестьян к составлению приговора о понуждении помещика сдать им землю по назначенной ими цене. Аткарские крестьяне наказаны сравнительно мягко вследствие выраженного ими полного раскаяния.

Исправникам нужно доносить мне о каждом случае агитации против собственников земли для немедленного наложения взыскания.

В Балашовском уезде мною сделано распоряжение об удалении учителя Лысковского и учительниц Спув, Пызиной и Федоровой. Удален волостной писарь Пызин и письмоводитель земского начальника.

С целью воздействия на лиц, позволяющих себе производить чтения в чайных и училищах, без надлежащего разрешения и вопреки даже запрещению полиции в надежде на полную безнаказанность, мною издано обязательное постановление о воспрещении всякого рода сборищ и собраний, не дозволенных установленным порядком.

От губернской земской управы я потребовал сообщения мне точных сведений о маршрутах, времени пребывания в данной местности и продолжительности поездок всех командируемых земством в уезд лиц.

В Балашовский уезд мною назначается исправником лицо, на такт и умение которого я имею основание рассчитывать, чтобы, не раздражая население, укрепить в уезде порядок и быть в курсе агитационных течений.

В Ольховке Царицынского уезда мною смещен пристав и назначен более деятельный чиновник.

Просьбы о присылке войск со стороны землевладельцев мною нигде не удовлетворены, так как я считаю, во-первых, крайне нежелательным приучать народ к появлению войск и убежден, кроме того, что такая мера, не вызванная пока необходимостью, породила бы массу преувеличенных слухов и способствовала бы усилению тревоги среди населения, достигшей уже и без того сильной степени напряжения и требующей успокоения.

Предпочтительно, конечно, водворить прочный порядок нормальными мероприятиями, не нервирующими население.

Возможность осуществить некоторое упорядочение тревожных пунктов я получил вследствие ассигнования мне, по приказанию Вашего Высокопревосходительства, 10 тысяч руб. на казачью команду из 50 человек. Я решил пока несколько уменьшить число казаков и на полученную экономию нанять в самые беспокойные селения несколько постоянных полицейских служителей, которые могли бы с введением закона о стражниках поступить в состав их. Это даст мне возможность требовать от исправников полной осведомленности и охранения порядка, который, надеюсь, не будет нарушен, в случае же какой-либо вспышки, будет немедленно восстановлен уже при помощи казачьей команды, положение о которой буду иметь честь представить Вашему Высокопревосходительству в самом непродолжительном времени.

Пока я обратился к г. командующему войсками округа с просьбою не выводить из Саратова и Царицына всех войск в лагерные сборы, расположенные далеко от этих городов.

Из доклада моего Ваше Высокопревосходительство изволите усмотреть, что мною намечены некоторые меры репрессии против деятельности отрицательных элементов крестьянства и сельской интеллигенции.

Не скрою от Вашего Высокопревосходительства моего твердого убеждения в том, что обузданием этих элементов не исчерпывается задача водворения нормального порядка в течение народной жизни.

Мне представляется чреватым большими опасностями то непоколебимое ожидание со стороны спокойной и покорной массы сельского населения правительственных мероприятий по