Масса эта верит в правительство, и взоры ее обращены на ее представителей, но при обострении нужды та же спокойная ныне масса может обратиться и против землевладельцев, и против охраняющей их администрации.

Вот почему я придаю первостепенное и настоятельное значение для Саратовской губернии вопросу о направлении деятельности Крестьянского банка к работам по землеустроению беднейшего класса сельского населения, не имеющего средств на приплаты к ссудам и представляющего для банка в кредитном отношении материал непригодный и неблагодарный.

По вопросу этому, применительно к нуждам Саратовской губернии, мною собираются сведения, и в скором времени будет составлена особая записка, которую я буду иметь честь представить на благоусмотрение Вашего Высокопревосходительства.

Губернатор Столыпин

Г АС О. Ф. 1. Канцелярия Саратовского губернатора.

On. 1.Д.6517. Л. 22–25. На бланке саратовского губернатора.

Машинопись. Копия.

Письмо В. К. Плеве

17 мая 1903 г.

Господину министру внутренних дел.

В дополнение к донесению моему от 3 сего мая за № 2660, имею честь представить при сем, на благоусмотрение Вашего Высокопревосходительства, проект Положения о конно-полицейской команде, в разработке которого принял по моему приглашению участие прокурор судебной палаты и начальник губернского местного управления.

В основание означенного проекта положен принцип сохранения за командою, насколько это возможно при несении полицейской службы, военного характера, присвоения всем чинам команды прав и преимуществ действительной службы и применения по возможности отдельных статей Положения к существующим узаконениям и практике последних лет (маньчжурская пограничная стража). Обозначение и служебное положение чинов команды выработаны на основании переговоров и переписки с чинами войска Уральского и Астраханского, причем приняты во внимание минимальные требования.

Ввиду отношения Департамента, письма 25 минувшего апреля, приглашение в первую очередь 50 казаков на отпущенный мне кредит в 10 тысяч рублей производится командированными мною в Астраханское казачье войско и в область Войска Донского лицами, на точном основании представляемого Положения, причем эти казаки нанимаются на год, и на такой же срок снято для них в городе казарменное помещение.

Формирование команды в полном составе в наискорейшем времени крайне желательно, так как поддержание дисциплины среди казаков — нижних чинов, без наличия офицера затруднительно, и временная команда в 50 человек может оказаться весьма недостаточна, если принять во внимание обширность Саратовской губернии, при абсолютном почти отсутствии в ней войск, и бывшую уже примером внезапных волнений в минувшем году и во время холеры, несмотря на присутствие в то время в Саратове целой дивизии.

При сем же имею честь представить Вашему Превосходительству выработанную для конно-полицейской команды инструкцию.

Губернатор Столыпин

ГАСО. Ф. 1. Канцелярия Саратовского губернатора

On. 1.Д. 6517. Л. 27-27об.

На бланке саратовского губернатора. Черновик. Рукопись. Автограф.

Письмо В. К. Плеве

24 июня 1903 г.

Секретно

Милостивый государь

Вячеслав Константинович,

Вследствие письма от 11-го сего июня за № 14, имею честь доложить Вашему Высокопревосходительству, что для производства намеченного опыта устранения недостатков существующего землепользования я нахожу подходящими деревни Самодуровку и Боровую (расположенные рядом и составляющие одно почти целое) и село Мирное. Первые расположены в Кунчеровской волости Кузнецкого уезда, а второе в <пропущено автором> волости Камышинского уезда.

Крестьяне деревни Самодуровки и Боровой являются типичными представителями малоземельных крестьян Саратовской губернии. Помещица Аничкова, которой принадлежали эти крестьяне, распродала, по их словам, почти все свое имение перед 1861 г., и при освобождении крестьян им предоставлена была на выкуп вся наличная земля, а именно — в Самодуровке 9 десятин на 51 ревизскую душу и в Боровой 28 десятин на 150 ревизских душ. В настоящее время на помянутых 37 десятинах живет и питается учетверившееся сельское население. Крестьяне эти в 1882 г. пытались переселиться на казенные земли Балашовского уезда, но поневоле, в местность нездоровую, с плохою водою, вернулись в свои деревни лишь сильно обнищавшими.

Вследствие сего я полагаю, что они подходят к указываемой в письме Вашего Высокопревосходительства категории крестьян, которые не в состоянии собственными средствами устранить недостатки земельного своего устройства. Затем я полагаю, что крестьяне эти достойны помощи, так как, при всей своей скудости, они не занимаются нищенством, а промышляют кое-какими кустарными промыслами и с трудом, но перебиваются.

Несомненно также, что они примут правительственную помощь с горячей благодарностью, так как когда я проезжал через их селение, то сход встретил меня, стоя на коленях и умоляя помочь им приобрести землю с помощью Крестьянского банка, указывая на то, что обычным путем они земли через банк приобрести не могут, так как у них нет верхов (принята наличными и ссуда), по соседству же продается подходящее имение помещика Неклюдова и есть казенный участок.

Таким образом, помощь этим крестьянам едва ли вызвала бы и какие-либо толки и надежды среди населения и была бы принята лишь как последствие обращения их к начальнику губернии. Желательно было бы улучшить быт этого села и потому, что после бывшей там в минувшем году экзекуции крестьяне сдержали данное ими обещание, ведут себя примерно и ждут помощи исключительно от правительства.

В одинаковом положении в этом отношении стоит и село Мирное, так как дело об устройстве крестьян этого села поднималось неоднократно, и местная администрация уже входила даже в переговоры с бывшими помещиками этого села князьями Гагариными о продаже им прилагающего к их наделам земельного участка.

Поручить выполнение предположенной задачи я полагал бы — в Кузнечном уезде местному уездному предводителю дворянства Хардину, деятелю крайне разумному, осторожному и знающему быт и нужды населения, а в Мирном — члену губернского присутствия В. Д. Юматову, умелое руководство которого могло бы восполнить некоторую неопытность местного земского начальника, недавно еще назначенного и едва ли поэтому подходящего для единоличного проведения столь сложного дела.

Самое же дело представляется мне в виде переселения части крестьян названных выше селений на соседние земли, принадлежащие казне или Крестьянскому банку (пункт