Общины решили: одобрить действия Совета и рассмотреть финансирование дополнительных кораблей для флота.

Также в письме сообщалось, что голландскими послами Совету были предоставлены бумаги на латинском и английском языках, объяснявшие (с точки зрения голландцев) инцидент в Даунсе. Мистер Вэйн приложил к письму показания следующих кэптенов: Себастьяна Фунмана (мобилизованный приватир «Лоренс»), Уильяма Бранли и Дениса Бонда (офицеров морского порта Дувр), а также Энтони Янга (приведшего в Плимут захваченные голландские суда, занимавшиеся контрабандой). Вэйн далее излагает (относительно мнения Совета на объяснения голландцев): на аудиенции послам было сказано, что решение по данному инциденту будет приниматься парламентом, который и даст письменный ответ Соединенным Провинциям. Государственный же совет взял на себя смелость пока послать инструкции генералу моря Блейку, которые касаются безопасности страны и граждан.

Общины решили: Отослать голландские бумаги обратно в Совет, не отвечая на очевидную клевету голландцев; Совету дать все необходимые полномочия и поддержать все его требования по скорому укреплению флота; произвести финансирования армии и флота, достаточные для защиты чести и безопасности страны; поддержать Совет в его намерении вооружать дополнительно суда против Голландии.

Приложение № 3. Акт о назначении управляющих делами Адмиралтейства и флота (приводится с сокращениями)

«Исходя из лучшего управления делами Адмиралтейства и флота Содружества, предписываем возложить полномочия по всем делам флота на следующих граждан: эсквайра Роберта Блейка, эсквайра Джона Карью, эсквайра Ричарда Солвея, эсквайра Джорджа Монка, генерал-майоров Джона Десборо, Джона Ландли и Уильяма Бартона, полковника Натаниэля Рича, подполковников Салмона и Кесли; из этих граждан любые трое (или больше) в совокупности с двумя членами парламента могут создать независимую комиссию, наделенную специальными полномочиями, которая будет решать все вопросы по управлению, снабжению и вооружению флота, а также работе адмиралтейства. Им поручается решать все вопросы, которые потребуются для обеспечения или оборудования кораблей, а также в случае необходимости реквизицию торговых судов для нужд флота.

Специальные уполномоченные или любое из упомянутых лиц могут выходить с предложениями дополнить или отменить прежние указания по флоту, если они видят, что от решения этого вопроса целиком зависит развитие флота. Специальные уполномоченные, равно как и другие упомянутые здесь лица, имеют право издать такие приказы, и подписать такие декреты, которые регламентируют ремонт и длительное использование кораблей, оборудование необходимых магазинов и запасов запчастей, вооружения, а также найм и комплектование экипажей на корабли. Вышеозначенные лица имеют право выходить в Палату общин с инициативой по продаже старых и не пригодных к эксплуатации судов (в том числе и государственных), с тем, чтобы прибыль от этих сделок использовалась в государственных интересах. Для строительства новых кораблей, их вооружения и оборудования, а также для вербовки и подготовки экипажа специальные уполномоченные имеют право требовать в парламенте все необходимые указы и декреты, а также следить за тщательностью выполнения инструкций парламента.

Уполномоченным по флоту дается задание составить список капитанов кораблей, которые, по их мнению, непригодны к дальнейшей службе, а также тех, кто пригоден. Именно вышеупомянутым лицам дается право решать все вопросы по найму, по вознаграждению капитанов, комиссионеров государственных верфей (или частных, но работающих по заказу государства), матросов, рабочих портов и верфей, а также всем людям, относящимся к адмиралтейству и флоту. Упомянутые списки капитанов, с проставленной в них зарплатой должны быть поданы парламенту для утверждения.

Упомянутые специальные уполномоченные могут перемещать и повышать в звании людей, служащих во флоте и для флота (в том числе и рабочих верфей), а также наказывать их за любые проступки денежным штрафом, понижением в звании или тюремным заключением. Генералам моря дано право перемещать любых офицеров и моряков на любые корабли и любые должности, если это не отменяет или не ограничивает власть, данную генералам моря.

Если кто-то из специальных уполномоченных в связи с состоянием здоровья или любыми другими эксцессами не сможет исполнять в полном объеме свои обязанности, любые три из вышеупомянутых лиц или больше должны представить на рассмотрение кандидатуру, которая может заменить выбывшего, до утверждения парламентом в экстраординарных ситуациях этот человек может приступить к своим обязанностям в случае согласия на это большинства уполномоченных.

Мы надеемся, что данные меры в известной степени искоренят на флоте коррупцию и злоупотребления, бывшие там до недавних пор, а также приведут моряков и офицеров к повиновению, а все морские службы к хорошему состоянию. Парламент со своей стороны, также как и Государственный совет, постарается не мешать преобразованиям уполномоченных и все их просьбы выполнять с возможной расторопностью.

Уполномоченным дается поручение создать дисциплинарный кодекс, который будет описывать и регулировать поведение моряков и капитанов, а также любых гражданских лиц, находящихся в море на военном корабле. После представления парламенту и прений этот кодекс должен быть основным документом, регулирующим права и обязанности служащих во флоте. Для составления этого кодекса должны быть привлечены не только генералы моря и уполномоченные, но и капитаны судов, офицеры береговых служб, а также военный прокурор. После принятия кодекса весь состав флота, адмиралтейства и береговых служб должен привестись к присяге.

Кроме того, по желанию генералов моря должно создать Военный совет флота, в который бы вошли сами генералы, несколько капитанов кораблей из наиболее уважаемых, представитель государственного совета, а также два из уполномоченных здесь лиц. Именно этот совет будет приводить к присяге состав флота после создания нового кодекса. При изменении полностью или частично статей кодекса все изменения должны утверждаться в парламенте, либо людьми, которым парламент делегирует свои полномочия.

Этот закон вступает в силу с 4 декабря 1653 года».

Из журнала палаты общин, июль 1653 года.

Приложение № 4. Письмо 18-летнего Джона Уилмота, 2-го графа Рочестера, написанное 3 августа 1665 года около Бергена

3 августа 1665 у берегов Норвегии на борту ЕВК «Ривендж».

Мадам,

я надеюсь, что вашей светлости не будет трудно представить себе, что недостаток возможности, а не моя невнимательность — явился причиной моего долгого молчания. Я знаю, что обязан вам, как никто другой… С момента моего последнего письма вам произошло очень многое. Наконец-то мы получили сведения о 30 кораблях, находившихся в Бергене — гавани, принадлежащей королю Дании. Но после выяснилось, что эта гавань слишком мала, чтобы впустить большие фрегаты, поэтому лорд Сэндвич велел 20-ти кораблям 4-го и 5-го класса войти туда и «реквизировать» фрегаты противника. Я испросил разрешения у лорда отправиться туда, дабы подтвердить свою горячую намеренность служить королю словом и делом.