Идеологическое сдерживание под видом борьбы с «красной угрозой»

В 1946 году президент Гарри Трумэн учредил временную комиссию для проверки лояльности федеральных чиновников. Она должна была выявлять подрывные элементы — сторонников чуждых идеологий или режимов, заклейменных американцами как тоталитарные. Спустя пять месяцев административным указом № 9835 программе был присвоен статус постоянной. В 1947 году министерство юстиции обнародовало список «подрывных» организаций. ФБР собирало сведения на подозрительных лиц. В 1950 году на политической арене Соединенных Штатов воцарился Джозеф Маккарти. В 1953–1954 годах возглавляемая этим сенатором комиссия выслеживала коммунистических агентов, активистов и сочувствующих. Особое внимание уделялось интеллигенции, профсоюзным деятелям и творческим работникам, заподозренным в связях с Москвой.

Именно в эти годы формируется идеологическая основа холодной войны: свобода и демократия противопоставляются притеснениям и коммунистической диктатуре. Борцы с коммунизмом стряхнули пыль с «деспотизма» и «тирании», которыми когда-то клеймили Россию. Соединенные Штаты поддерживали организацию государственных переворотов и учреждение военных или консервативных диктатур на большей части контролируемых ими территорий (хунты в Латинской Америке, монархии в странах Персидского залива и Иране, диктаторские режимы в Азии). Поэтому слово «диктатура» постепенно было заменено словом «тоталитаризм», чтобы разграничить дружественные государства и ненавистные социалистические режимы. Данную семантическую подвижку осуществил в 1965 году французский философ Раймон Арон[311]. Корректировка терминологии позволила разработать эффективную коммуникационную стратегию, которая противопоставляла общественное мнение европейских демократических государств авторитарным режимам зависимых стран Римленда.

Холодная война не прекращалась на всем протяжении 1950–60-х годов. Это идеологическое противостояние совпало с периодом деколонизации и расцветом освободительных движений марксистского толка, которые поддерживал Советский Союз. Но в 1975 году, когда вьетнамская война и освобождение от колониального гнета подошли к концу, конфронтация Восток — Запад оказалась в патовой ситуации. В ней не было ни победителей, ни побежденных. Советский Союз сохранил свой блок, образованный в 1945 году. Несмотря на раздробленность, коммунизм немало способствовал деколонизации и утвердился на обширных территориях в Китае и Африке.

Соединенные Штаты, в свою очередь, сохранили контроль над диктаторскими режимами в Латинской Америке, Азии и Южной Африке. В результате государственных переворотов генералов Пиночета и Виделы влияние США распространилось на Чили и Аргентину, пустило корни в основных государствах Римленда, а также в богатых нефтью и газом авторитарных монархиях Ближнего Востока — Иране, Саудовской Аравии и странах Персидского залива.

В 1975 году Хельсинкские соглашения вывели на новый виток идеологическую борьбу против Советской России

К середине 1970-х годов обе великие державы устали от сражений, каковы бы ни были их итоги. Поражение во Вьетнаме и массовые протесты против пыток и ссылок противников военных режимов в Чили и Аргентине подорвали доверие к «свободному миру». Советский Союз тем временем увяз в экономических трудностях. Ввод войск в Чехословакию серьезно пошатнул его международный престиж, а благоприятный для СССР процесс деколонизации уже завершился.

Холодная война шла на спад. США и СССР сознавали необходимость диалога, направленного на улучшение отношений. И вот в июле 1975 года начались переговоры, которые 1 августа 1975 года привели к подписанию серии соглашений тридцатью пятью государствами, в том числе двумя сверхдержавами (Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки), Канадой и всеми европейскими странами, за исключением Албании и Андорры. Текст, который не являлся договором в юридическом смысле, стал финальным аккордом первого Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ).

Заключительный акт Совещания содержал десять принципов взаимоотношений между государствами: суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных свобод; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между государствами; выполнение международно-правовых обязательств.

Пункт 7 о правах человека и основных свободах придал американской антисоветской пропаганде новый импульс. Именно в 1976 году, после избрания президентом Джимми Картера, появилась новая и последняя форма борьбы с тоталитаризмом под видом отстаивания прав человека. Неправительственные организации появлялись одна за другой. Произведения советских диссидентов все чаще печатали на Западе вслед за сочинениями Александра Солженицына. Борьба за права человека приобрела небывалый размах и эффективность.

Следует отметить, что после подписания упомянутых соглашений Соединенные Штаты учредили группу «Хельсинки вотч» — будущую неправительственную организацию «Хьюман райтс вотч», которая на страже американских интересов активно разоблачает нарушения прав человека в России и других странах, появившихся после распада Советского Союза в 1991 году.

Хельсинкские соглашения предоставили США прекрасную возможность вдохнуть новую жизнь в полемику о свободе и правах человека. Джимми Картер, в отличие от прочих послевоенных президентов, оказался ярким оратором и завоевывал людей своей искренностью. Однако в 1979 году Штаты вновь потерпели неудачу, лишившись одного из ключевых подконтрольных режимов — шахского Ирана. Они рассчитывали подавить революционное движение в Иране, организовав возвращение аятоллы Хомейни из Парижа в Тегеран. США ошибочно полагали, что теократия для них выгоднее левой светской власти, но просчитались.

К счастью для них, в конце того же года Советский Союз совершил еще более грубый просчет, попав в афганскую ловушку, расставленную советником Джимми Картера Збигневым Бжезинским[312]. Вторжение Красной армии в Афганистан окончательно подорвало репутацию Советов в глазах третьего мира и усугубило кризис советской экономики.

В 1980 году ошибки Джимми Картера в Иране привели к избранию Рональда Рейгана. Он не собирался, подобно своему предшественнику, предаваться идеалистическим грезам о «правах человека», предпочитая сугубо утилитарную концепцию свободы в качестве орудия в борьбе с коммунизмом. Появление Маргарет Тэтчер на посту английского премьер-министра оказалось для Рейгана подарком судьбы.