выборы в Киеве в назначенный срок, 12–14 (25–27) ноября невозможно: в связи с «разыгравшимися [в] Киеве революционными событиями» не было шансов успеть к сроку разослать по уездам избирательные записки{763}. Однако комиссия затруднилась решить вопрос, в чьей компетенции отложить выборы. Всероссийская комиссия не проявляла никакой деятельности, так что на нее рассчитывать не приходилось. Сама же окружная комиссия не считала себя вправе изменить срок выборов. В результате комиссия вынесла постановление: признать, что ближайший срок, в который могут быть произведены выборы – 26 ноября (9 декабря), и поставить об этом в известность Генеральный секретариат, одновременно выразив пожелание, чтобы выборы были проведены в один и тот же день во всех украинских губерниях.

На том же заседании представитель партии меньшевиков С. Каплун поднял вопрос о свободе волеизъявления. «[С]ейчас в сущности никакой свободы у нас нет, – заявил он, – <…> газеты по произволу закрываются и <…> следовательно, выботы могут пройти в обстановке, которая не гарантирует свободы проявления воли избирателей». Обсудив ситуацию, комиссия единогласно – при участии представителя списка большевиков – постановила обратиться к Генеральному секретариату с заявлением «о необходимости обеспечить полную свободу предвыборной агитации как устной, так и письменной»{764}.

Большевики тут же обвинили Окружную комиссию в провокации: дескать, она, комиссия, без надобности отложила выборы, с тем, чтобы «потом излагать населению, что “большевики сорвали” Учредительное Собрание»{765}. Через несколько дней они заявили, что «[з]десь действует уже не одна Киевская Комиссия: срыв Учредительного Собрания взял под свое высокое покровительство Генеральный Секретариат». При этом, правда, «забыли» упомянуть, что представитель большевиков в киевской комиссии Владимир Затонский голосовал за перенесение выборов на две недели{766}.

Генеральный секретариат, со своей стороны, внес ясность в ситуацию. 8 (20) ноября всем окружным комиссиям Украины была разослана телеграмма:

<…> Генеральный Секретариат постановил:

1. Выборы во Всероссийское Учредительное Собрание на территории Украины должны быть произведены обязательно.

2. На время приостановления функций Всероссийского избирательного бюро права и обязанности его на территории Украины включаются в компетенцию бюро по выборам во Всероссийское Учредительное Собрание при Генеральном Секретариате, к которому должны обращаться окружные комиссии всех 9 губерний Украины.

3. Выборы во Всероссийское Учредительное Собрание должны быть произведены на всей территории Украинской Народной Республики ни в коем случае не позже срока созыва Учредительного Собрания, т. е. не позже 27 ноября.

В тех избирательных округах, где выборы могут быть произведены в срок, 12–14 ноября, они должны быть произведены обязательно в этот срок.

4. В Округах, где окружные комиссии с участием представителей списков по детальном обсуждении признают, что выборы в срок 12–14 ноября по техническим условиям не могут быть произведены, таковые должны состояться 26–27 ноября. О своих постановлениях окружные комиссии имеют по телеграфу известить бюро по выборам при Генеральном Секретариате{767}.

Большевики сдержали обещание провести выборы в срок. Так, в Петрограде выборы начались, как и было запланировано, 12 (25) ноября. Со свободой волеизъявления было несколько хуже. «Предвыборная литература конфискуется. Предвыборные плакаты срываются со стен. Часть их, принадлежащая не к правящей большевистской партии, либо оторвана, либо заклеена объявлениями новых официальных учреждений. Обстановка напоминает выборы в блаженной памяти государственную думу. Избиратель ушел в себя и приумолк», – сообщал корреспондент «Киевской мысли». Большевики подошли к избирательному процессу, как сейчас бы сказали, креативно: на одном из своих плакатов они написали лозунг своих основных конкурентов, эсеров – «В борьбе обретешь ты право свое», зато другой плакат (который большевики сами же выпустили) призывал голосовать за список кадетов, а изображена на нем была фигура городового старого режима{768}. В то же время одного из кандидатов от партии кадетов, уездного комиссара, гласного петроградской городской думы, присяжного поверенного Петрова, по инициативе Петроградского совета рабочих депутатов арестовали{769}. Этим не ограничились. По постановлению военно-революционного комитета арестовали петроградского городского голову Григория Шрейдера{770}, за отказ подчиниться распоряжению большевистской власти о роспуске городской думы. Правда, его вскоре отпустили, он был избран в Учредительное собрание по списку партии эсеров и принял участие в единственном заседании собрания 5 (18) января.

На территории Украины выборы начались 12 (25) ноября, в частности, в Одессе, Николаеве, Херсоне, Елисаветграде, Полтаве, Харькове. Первый день в Одессе прошел под знаком значительного абсентеизма. Пытались объяснить его тем, что выборы должны были длиться три дня – но первый день, 12 (25) ноября, был воскресеньем, когда, казалось бы, следовало ожидать максимальной явки{771}. Итоги выборов отличались некоторым разнообразием. В Николаеве и Харькове первое место заняли большевики, в Полтаве – кадеты (без учета военных участков; с учетом таковых – эсеры), в Одессе, Елисаветграде, Херсоне – еврейский блок{772} (в Одессе с учетом военных участков – большевики).

В Киеве в эти дни еще была в разгаре избирательная кампания. Без некоторого количества провокаций не обошлось и здесь. Так, за пять дней до начала голосования в «Южной газете», агитировавшей за кадетов, было помещено письмо в редакцию:

Милостивый государь, г. редактор! В публике с явно провокационной целью, видимо желая дискредитировать перед выборами кадетскую партию и ее вождей, кто-то злою рукой распространяет якобы «конфиденциально» написанное кому-то (кому[,] не указано) письмо Павла Никол[аевича] Милюкова, подводящего итоги революционной эпохи.

В письме этом Милюкову приписываются суждения, резко противоречащие его взглядам, и расчетам [sic] на доверчивость темных людей.

Само собою разумеется, что письмо это возмутительная, подлая провокация. <…>{773}

Однако в целом, в Киеве, в отличие от Петрограда, агитация, насколько можно судить, проходила вполне свободно. Характерная деталь: если в Петрограде массово закрывались оппозиционные газеты, то в Киеве 19 ноября (2 декабря), в разгар избирательной кампании, возобновился выпуск «Киевлянина», который не выходил до этого почти три недели и который никогда не скрывал свою последовательную антипатию к Центральной Раде и Генеральному секретариату.

Реклама к выборам в Учредительное Собрание с призывом голосовать за список меньшевиков. «Киевская мысль», 15 ноября 1917

Реклама к выборам в Учредительное Собрание с призывом голосовать за список Украинской партии социалистов-федералистов. «Нова Рада», 16 ноября 1917

Реклама к выборам в Учредительное Собрание с призывом голосовать за украинский социалистический список. «Робітнича газета», 18 ноября 1917

Украинцы активно устраивали предвыборные митинги. 19 ноября (2 декабря) в Педагогическом музее, а 21 ноября (4 декабря) в Интимном театре выступали Винниченко и Ковалевский. 23