Однако при подборе кадров на должности оперативного состава, костяк которого составляли армейские офицеры, не обходилось без проблем.

Во-первых, служба в контрразведке являлась непривлекательной по материальным соображениям. Ее чины получали такие же оклады, как и у офицеров штабов и тыловых частей, хотя по сравнению с ними подвергались большему риску, особенно в тех районах, где активно действовало подполье. Например, во время ликвидации большевистского восстания 22 декабря 1918 г. в Омске агентов обстреляли большевики. Начальник кузнецкого КРП подполковник Маматказин погиб на ст. Кольчугино в апреле 1919 г. В ночь на 15 июля был убит осведомитель А. Орлов, который ездил по селам и собирал сведения о большевиках. Прикомандированный к КРП томского артиллерийского дивизиона агент Н. Власов получил ранение. Вероятно, существуют и другие случаи гибели и ранений сотрудников и агентов.

Чтобы привлечь военнослужащих в органы контрразведки и удержать кадры, личному составу стали выдавать 50-процентную денежную надбавку из сумм, предназначавшихся на секретные расходы[671].

По приказу 2-го генерал-квартирмейстера от 25 июля 1919 г., за раскрытие преступных организаций, выявление и поимку их руководителей, а также обнаружение складов оружия и боеприпасов полагалась денежная премия в размере от 5000 до 10 000 руб.[672]

Однако решить проблему с комплектованием контрразведывательных и военно-контрольных подразделений путем увеличения денежных надбавок полностью не удалось.

Во-вторых, серьезным препятствием при комплектовании спецслужб являлось негативное отношение к контрразведке со стороны ряда командиров и начальников различных рангов. «…к сожалению, у некоторых чинов в штакоре (штабе корпуса. – Авт.) установился взгляд на отделение контрразведки как на что-то постороннее и имеющее значение меньшее от других отделений штаба», – говорится в докладе начальника КРО при штабе 2-го Степного отдельного Сибирского корпуса есаула Булавинова в мае 1919 г.[673]

Историк Е.В. Волков приводит факт, когда командир одной из частей подполковник Турсов запретил прибывшим в полк контрразведчикам собирать информацию о настроениях личного состава. Командующий 3-й армией генерал К.В. Сахаров в одном из своих приказов отмечал, что некоторые воинские начальники не понимают роль контрразведки, тормозят ее деятельность, и требовал от командиров отдельных частей назначать одного офицера, ответственного за такой род деятельности. Из-за чего, как пишет Е.В. Волков, между высокопоставленными офицерами и командующим возникла неприязнь[674].

Отсутствие системы подбора кадров, неопытность некоторых руководителей контрразведывательных структур способствовали проникновению враждебных элементов в органы безопасности. Например, когда начальник иркутского отделения военного контроля капитан Смирнов через прессу приглашал желающих служить в военном контроле, этой возможностью воспользовалась партия эсеров, командировав к нему трех своих видных членов, которые были приняты[675].

Полковник Н.П. Злобин отмечал, что «очень много теряло контрразведывательное дело» от отсутствия опытных лиц, как руководящего состава, так и служащих. Он указывал, что некоторые офицеры под различными предлогами находили причины избежать той или иной работы, поэтому неоднократно требовал от своих подчиненных «усердия и точного выполнения возложенных обязанностей», в противном случае требовал оставить службу[676].

Что касается органов Государственной политической охраны Дальневосточной республики, то кадровый вопрос там стоял особенно остро. Дальбюро ЦК РКП(б) и местные партийные организации РКП(б) старались направлять на службу в ГПО на руководящие должности коммунистов – активных участников Октябрьского переворота и Гражданской войны, большинство из которых имели достаточно высокое образование[677].

Существенная часть квалифицированных руководящих работников ГПО систематически прибывала из России. Основной же базой пополнения кадров на местах были коммунистические ячейки организаций, предприятий и учреждений, комсомольские и профсоюзные организации. Поступавшие от них в местные подразделения ГПО кадры не всегда соответствовали нужным требованиям: невысокий уровень образования и общей культуры, слабое знание законодательства ДВР и др. Это негативно сказывалось на соблюдении норм «буферной» демократии, влияло и на уровень эффективности деятельности подразделений ГПО в решении профессиональных задач[678].

Нередкими были и случайные люди в системе ГПО. Так, бывшие директора ГУ ГПО ДВР Б.А. Похвалинский и В.В. Попов были отстранены от должности «за нарушение демократических принципов в ее деятельности», а Н.Ф. Черных – за пьянство и недостойное поведение.

В начале 1921 г. в ГПО ДВР насчитывалось 1028 сотрудников. Из них коммунистов – 9,2 процента, квалифицированных специалистов – 23,6 процента. На местах привлекались к работе в ГПО старые специалисты, лояльно относившиеся к народной власти[679].

19 мая 1921 г. Дальбюро ЦК РКП(б) приняло постановление, в соответствие с которым руководству ГПО предлагалось немедленно приступить к очищению своих рядов от случайных элементов. К маю 1922 г. по разным основаниям из органов ГПО было уволено около 3000 человек[680]. Это значительно оздоровило ситуацию, хотя и не решило всех проблем, в том числе эффективности оперативно-служебной деятельности.

«Чистоте чекистских органов» партийно-государственному руководству и руководителям органов безопасности приходилось уделять пристальное внимание. Регулярно к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности привлекались сотрудники, совершившие какие-либо правонарушения или преступления, или проявившие политическую нелояльность.

Так, например, 4 июня 1919 г. В.И. Ленин в письме председателю Всеукраинской ЧК М.Я. Лацису писал: «Дорогой товарищ! Письмо Ваше и приложения получил. Каменев говорит – и заявляет, что несколько виднейших чекистов подтверждают, – что на Украине Чека принесли тьму зла, будучи созданы слишком рано и впустив в себя массу примазавшихся. Надо построже проверить состав, – надеюсь, Дзержинский отсюда Вам в этом поможет. Надо подтянуть во что бы то ни стало чекистов и выгнать примазавшихся. При удобной оказии сообщите мне подробнее о чистке состава Чека на Украине, об итогах работы».