Замысел операции «Анадырь» — под видом стратегического учения перебросить морским транспортом войска из портов Северного, Баренцева, Балтийского и Черного морей. Планировалось создать группировку войск численностью 51 тыс. человек51 Название операции было составной частью дезинформации. Анадырь — это река, впадающая в Баренцево море, и одноименный порт, центр Чукотского округа.

Для операции «Анадырь» была характерна строжайшая секретность. Военнослужащим выдали теплую зимнюю одежду и обувь, снабдили лыжами, что должно было свидетельствовать о том, что им предстоит служба на Севере. Капитаны судов получили карты всего Мирового океана; командный состав был обеспечен справочными материалами обо всех «горячих точках», существовавших тогда в мире,— Египте, Кубе, Индонезии, Пакистане, Индии.

Только когда корабли выйдут в открытое море, командиры должны были вскрыть секретные пакеты, где была обозначена точка назначения — Куба.

Рекогносцировочные (передовые) группы отправили под видом специалистов по сельскому хозяйству самолетами. Их встречали представители Министерства сельского хозяйства Кубы.

Разгрузка судов с личным составом и техникой на Кубе проводилась только ночью52.

Особые меры предосторожности были разработаны для перевозки ракет и ядерных боеголовок. Предполагалось, что при невозможности защитить морские транспорты корабли должны быть взорваны и затоплены.

Со 2 по 16 июля в Москве находился «второй человек» на Кубе — Рауль Кастро. Он встретился с Н. С. Хрущевым и министром обороны СССР Р. Я. Малиновским. Во время переговоров была продолжена доработка договора о сотрудничестве между Кубой и СССР. Стороны парафировали проект этого договора. Новый договор отменял долги кубинской стороны и гарантировал бесплатную поставку на Кубу вооружений и боеприпасов в течение двух лет53. Кубинская сторона возложила ответственность за подготовку договора на министра обороны Кубы Рауля Кастро. По поручению Хрущева советские предложения к договору должен был подготовить секретарь Совета обороны генерал С. П. Иванов. В начале августа проект договора был вручен Ф. Кастро, который сделал ряд дополнений международно-правового характера. В сентябре отредактированный Ф. Кастро текст был привезен Э. Че Геварой в Москву Хрущеву, который принял все замечания кубинского лидера. Речь уже шла не только о «защите национальной территории Кубы», но и об «установлении военного сотрудничества и взаимной обороне», что предполагало возможность размещения на «острове Свободы» советских ракет.

Этот проект договора учитывал возможность пребывания советских войск на кубинской территории. Воинские подразделения каждой из стран должны были находиться в полном подчинении своих правительств, однако юридически советские военнослужащие подчинялись кубинским законам. Соглашение планировалось на 5 лет с правом его денонсации54. Хрущев не считал возможным опубликовать этот протокол: лучше, чтобы у американцев были слухи о ракетах, чем прямые доказательства. По мнению Хрущева, обнародование этого документа повредило бы Кеннеди, так как в стране шла подготовка к предварительным выборам55.

Почему СССР выбрал форму тайной установки ракет? Это стало, несомненно, политическим просчетом Хрущева. Подготовленные и парафированные тексты договора о военном сотрудничестве и взаимных обязательствах между Кубой и СССР были аналогичны тем соглашениям, которые были подписаны между США и Турцией о размещении там американского ракетно-ядерного оружия. Международно-правовой прецедент уже существовал, и будущее советско- кубинское соглашение вполне ему соответствовало. Более того, открытое заключение такого соглашения, предшествовавшего установке советского ракетного вооружения на Кубе, открывало возможности дипломатического давления на администрацию США в вопросах обеспечения безопасности Кубы, гарантий для Турции со стороны СССР, взаимного ослабления военного присутствия у границ СССР и США. Однако Хрущев, любитель шумных политических демонстраций, хотел подписать договор с Кубой в ноябре 1962 г., во время своего визита на Кубу, продемонстрировав возраставшую мощь СССР фактом наличия его ракет на Кубе.

В июле на Кубу, в Гавану, прибыл генерал армии Плиев, назначенный командующим группировкой советских войск на Кубе. И. А. Плиев командовал в годы Великой Отечественной войны кавалерийскими и конно-механизированными группировками, с 1958 г.— командующий войсками Северо-Кавказского военного округа. Именно ему пришлось организовывать подавление войсками тех волнений, которые вспыхнули в Новочеркасске в первые дни июня 1962 г. Выбор его в качестве командующего был обусловлен скорее всего тем, что Плиев имел опыт управления войсками в условиях горного и субтропического климата.

Американская администрация, в свою очередь, продолжала подготовку планов вторжения на Кубу. 10 августа 1962 г. в Вашингтоне на заседании SAG принято решение об осуществлении расширенного «варианта В» — организации подпольной деятельности на Кубе с целью спровоцировать там восстание как повод для вторжения56. В январе -— августе 1962 г. на Кубе было проведено 5 780 подрывных акций, в том числе на крупных промышленных предприятиях — 71657

В течение августа — сентября советский флот перевозит на Кубу военную технику, личный состав. На Кубе создается мощная советская военная группировка, включающая сухопутные, авиационные и морские соединения. 16 сентября дизель-электроход «Индигирка» вышел из Североморска с ядерными боеприпасами на борту58. Следом за ним вышел сухогруз «Александровск» с аналогичным грузом.

В составе группировки советских войск на Кубе предполагалось иметь значительные силы Военно-Морского Флота: эскадру подводных лодок, эскадру надводных кораблей, бригаду ракетных катеров, ракетный полк «Сопка», морской торпедный авиационный полк и отряд судов обеспечения. Всего на Кубе планировалось развернуть: 11 подводных лодок (в том числе 7 ракетных), 2 крейсера, 4 эскадренных миноносца (из них 2 ракетных), 12 ракетных катеров «Комар», 6 пусковых установок «Сопка», 33 бомбардировщика Ил-28 и 5 вспомогательных судов.

Реально на Кубу были доставлены: полк бомбардировщиков Ил-28, бригада ракетных катеров типа «Комар» из 3 дивизионов по 4 катера в каждом. В состав ВМФ на Кубе был включен также полк ракет «земля — море» типа «Сопка» (4 дивизиона по 2 пусковых установки в каждом). Всего на остров было доставлено 34 этих крылатых ракеты. Переброска же эскадры надводных кораблей, предусмотренная планом «Анадырь», была отменена решением Совета обороны СССР в конце сентября. Эскадра подводных лодок тоже не была развернута. 7 дизельных ударных подлодок обеспечивали морские перевозки войск и грузов на Кубу59 Имелись проблемы с использованием легких бомбардировщиков Ил-28. По штату в полку должно было быть 42 самолета. Эти машины были отправлены в контейнерах. К началу кризиса было собрано только 6 машин.

Однако особое значение в этой группировке приобретало наличие в ее составе ракетно-ядерного оружия. Ракетные войска стратегического назначения на Кубе состояли из 43-й ракетной дивизии (командир — генерал-майор И. Д. Стаценко) в составе 5 ракетных полков, в том числе три полка ракет Р-12 (радиус действия —- до 2 3Q0 км) и два — Р-14 (радиус действия — до 5 ООО км). Три ракетных полка Р-12 имели 42 ракеты (из них 6 учебно-боевых); 36