Это показывает, что немцы боятся восставшего народа и атак красных партизан и потому прекращают вывоз молока, яиц и ягод из деревень. Русские обязаны воспользоваться этим. Повсюду, на всей оккупированной территории, люди должны подняться на борьбу с немецкими бандитами и не позволить грабить нашу страну. Не давайте немцам продовольствия и гоните их с нашей земли.

Не надеясь, что старосты и полицаи выполнят его приказ, Палм пишет: «Если этот приказ не будет выполнен полицией и старостами, они будут считаться партизанами и обращение с ними будет таким же, как с партизанами».

В бессилии перед восставшим народом и растущим партизанским движением в оккупированных районах немцы обвиняют своих прислужников, старост и полицаев, в том, что они партизаны, и расстреливают их. Это будет происходить повсюду. Прислужников какое-то время используют, а затем немцы либо расстреливают их, либо отправляют в Германию, где их ждет гибель.

В своем приказе от января 1942 года я приказал старостам, полицаям и всем остальным не помогать немцам. Вместе с тем я предостерег каждого, что тот, кто продолжит сотрудничать с немцами, будет уничтожен как изменник великого русского народа. Прошло достаточно времени, и была возможность под тем или иным предлогом перестать выполнять унизительную работу для немцев. В этой связи я приказал всем партизанским группам уничтожать или сурово наказывать всех предателей русского народа, что некоторые группы успешно проделали. Мы должны собрать все силы русских людей для этой борьбы и изгнания немецких оккупантов с нашей родной земли.

Приказываю:

1. Всем городским и деревенским старостам, руководителям районов и округов, чиновникам местной администрации, полицаям, так называемым «казацким добровольцам» и другим служащим оккупационных властей прекратить свою работу с момента появления этого приказа.

2. Всем старостам, полицаям, так называемым «казацким добровольцам» и остальным, кто ошибся и повернул оружие против своего народа, прекратить борьбу против русского, украинского и белорусского народов, Красной армии и красных партизан.

Я призываю всех граждан временно оккупированных немцами районов, вне зависимости от того, где они были раньше, подняться, все как один, на защиту СССР и сражаться за честь, свободу и независимость нашей Родины. Мы все, мужчины и женщины, должны оказаться достойными наших великих предков, таких как А. Невский, Д. Донской, К. Минин, Д. Пожарский, Суворов, Кутузов, Б. Хмельницкий, Белинский, Чернышевский, Пушкин, Т. Шевченко, Горький и герои Гражданской войны Чапаев и Щорс.

3. Во имя свободы и независимости России я говорю всем, кто все еще сохранил чувство национального достоинства, что те, кто отныне прекратит служить немцам против своего народа, независимо от того, чем они до сих пор занимались (старосты, полицаи, так называемые «казацкие добровольцы» и т. д.), будут прощены красными партизанами, командирами Красной армии, советским правительством и всем советским народом. Все простят вас потому, что им известно, что многие из вас были узниками, а других силой заставили помогать немцам. Многие из вас были обмануты и введены в заблуждение немецкими людоедами.

4. В интересах каждого колхозника, рабочего, представителя интеллигенции и всей страны абсолютно недопустимо следующее: гражданам запрещено отдавать хлеб, сено, картофель и другие продукты немецким оккупантам, которые украли у народа все и бросили на произвол судьбы жителей деревень без еды и одежды.

Хотя и будучи организованными, сплоченными и неукротимыми, мы позволяем продолжать немцам грабить наш народ и нашу страну. Вместо этого мы должны воспрепятствовать немецким грабежам всей мощью нашей организации. Те, кто не выполнит этого приказа и будут отдавать хлеб, скот, сено и другие продукты немцам, будут сурово наказаны, а все их имущество конфисковано.

5. Старосты, полицаи, так называемые «казацкие добровольцы» и другие лица, которые продолжат служить немцам после объявления этого приказа, будут считаться предателями и врагами народа и безжалостно уничтожены.

На командиров партизанских отрядов возлагается ответственность за соблюдение исполнения этого приказа.

Товарищи рабочие, крестьяне и интеллигенция временно оккупированных территорий! Все как один поднимайтесь на победоносную битву с врагом человечества, кровожадными бандами немецких фашистов. Беритесь за оружие и вставайте на защиту своих семей, своего имущества, своих городов и деревень, своей родной земли!

Полицаи, так называемые «казацкие добровольцы», старосты и остальные, кто по-прежнему служит немцам, направляйте свое оружие против немецких оккупантов. Вступайте в ряды борцов с фашистскими оккупантами в великой семье народов СССР. Вступайте в ряды красных партизан, которые бесстрашно борются с врагом. Вместе с нашей Красной армией на фронте и в тылу мы уничтожим немецких оккупантов и выгоним их с нашей земли. Лишь когда наша земля будет очищена от немецких фашистов, можно будет строить мирную и счастливую жизнь.

Смерть немецким оккупантам! Вперед, дорогие товарищи, под знаменем Ленина и Сталина к полному разгрому немецких фашистов в 1942 году!

Президиум Верховного Совета СССР

Командующий партизанским движением на территориях,

временно оккупированных немцами, (подпись) Сергеев

Генерал-майор, Герой Советского Союза

комиссар корпуса Карпов.

12 августа 1942 г.».

Партизанское движение всегда было тесно связано с коммунистической партией. Представленная ниже директива, приказывающая коммунистической партии приложить усилия к усилению борьбы с захватчиками, документально подтверждает существование такой связи.

«ПЛАН РАБОТЫ И ПРОГРАММА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ТЫЛА НА 1943 Г.

Коммунистическая партия тыла, чей статус соответствует статусу коммунистической партии национальной республики, является организованным авангардом пролетариата в районах СССР, оккупированных фашистами, и представляет собой высшую форму своей организации.

Коммунистическая партия тыла является прежде всего вооруженной антифашистской организацией в тылу врага; в основе ее сплоченности лежит сознательная, железная, пролетарская дисциплина.

Партия проводит необходимые приготовления, организует и руководит пролетарским, антифашистским, народным сопротивлением в тылу противника; она упорно проводит работу по созданию гибких и мобильных партизанских отрядов, которые достойны своего звания интернациональных пролетарских мстителей в борьбе за победу социалистической родины мирового пролетариата над фашизмом.

В своей деятельности Коммунистическая партия тыла руководствуется программой ВКП(б). Все действия ее членов, несовместимые с этой программой или расходящиеся с ней, являются нарушением военной партийной дисциплины.

После выполнения Коммунистической партией тыла своей основной задачи, которой является изгнание фашистских захватчиков, Коммунистическая партия (большевиков) тыла вольется в ряды Всесоюзной коммунистической партии (большевиков).