Незадолго до рождества 1939 г. в Москву прибыла эстонская военная делегация во главе с командующим ВВС полковником Р. Томбергом, который 23 декабря был уполномочен вести переговоры о приобретении в СССР вооружения и материалов с правом заключения соответствующих договоров, а также производить технический осмотр и приемку приобретаемого имущества[779]. 27 декабря глава эстонской делегации направил заместителю наркома обороны СССР командарму 2-го ранга А.Д. Локтионову предварительный список вооружения, которое Эстония хотела бы приобрести в СССР на основании статьи 2 пакта о взаимопомощи от 28 сентября 1939 г. Это список включал 12 истребителей; 2 вывозных (учебных) самолета к истребителям, 36 самолетов-разведчиков; 12 зенитных 76-мм пушек с боеприпасами и приборами управления огнем; 6 звукоулавливающих аппаратов; 12 150-мм прожекторов, соответствующее количество тягачей, автоцистерн и мастерских для всего этого имущества; 12 37-мм зенитных орудий с боеприпасами и системами управления огнем; 20 45-мм противотанковых орудий с соответствующим количеством боеприпасов, тягачей, автоцистерн и мастерских; 10 млн 7,92-мм винтовочных патронов (из них 50 % в обоймах); 20 тыс. 7, 62-мм винтовок и 20 млн патронов к ним (из них 50 % в обоймах); 500 легких пулеметов ДП; 10 тыс. револьверов «Наган» и 1 млн патронов к ним; 1 тыс. оптических прицелов для снайперских винтовок; 12 10-тонных танков; 400 тонн авиабензина; 50 тонн тротила; 200 тонн красной меди в болванках; 100 тонн латуни; 50 тонн красной меди в трубах для изготовления ведущих поясков снарядов. Эстонская делегация просила ознакомить ее с тактико-техническими характеристиками этих систем вооружения и их образцами[780].

Таблица 20. Стоимость эстонской заявки на военное имущество[781]

Естественно, что в различных управлениях Наркомата обороны началась подготовительная работа по этому списку. Уже 28 декабря начальник Артиллерийского управления Красной армии комдив Г.К. Савченко направил заместителю наркома обороны командарму 2-го ранга А.Д. Локтионову докладную записку № 607552с с расчетом стоимости артиллерийского вооружения (см. таблицу 20). Сообщалось, что отправка вооружения возможна через 3 месяца, а по револьверам через 4 месяца после принятия решения о продаже. 7,92-мм винтовочные патроны могут быть отпущены из числа трофейных, которые рассортировываются и приводятся в порядок. 37-мм зенитные орудия проданы быть не могут, так как не установлено их валовое производство. В целом заявка Эстонии на артиллерийское имущество оценивалась в 14 595 290 рублей[782]. 29 декабря временно исполняющий должность начальника Автобронетанкового управления (АБТУ) Красной армии комбриг В.П. Пуганов представил Локтионову докладную записку № 212979с, согласно которой 12 танков Т-26 и 12 автомашин ЗИС-6 с соответствующими запасными частями, боекомплектом и инструментом для ремонтной летучки «А» оценивались в 1 452 243 рубля[783]. В тот же день заместитель начальника Главного управления авиационного снабжения (ГУАС) Красной армии бригинженер А.И. Репин направил Локтионову справку № 367855сс о стоимости 12 самолетов с боекомплектом, которая составляла 2 559 859 рублей[784].

3 января 1940 г. исполняющий должность начальника отдела спецзаданий Генштаба РККА полковой комиссар Соркин направил заместителю наркома обороны командарму 2-го ранга А.Д. Локтионову ведомость цен на вооружение, предназначенное к продаже в Эстонию (см. таблицу 20), и проект постановления: «Утвердить продажу эстонскому правительству вооружения, согласно прилагаемого списка, на общую сумму 24 471 345 эстонских крон и поручить Наркомвнешторгу СССР заключить договор с эстонским правительством на поставку этого вооружения»[785]. В тот же день Локтионов направил заместителю наркома внешней торговли М.С. Степанову записку № 6503сс с перечнем предметов, намечаемых к продаже Эстонии, на общую сумму 23 749 178 эстонских крон. В отличие от приведенного в 4 и 5 столбцах таблицы 20 количества имущества предлагалось продать 5 тыс. револьверов и 500 тыс. патронов к ним, 150 тыс. патронов к авиационным пулеметам, но не предусматривалась продажа бронебойных патронов. Кроме того, сообщилось, что ориентировочно артиллерийское имущество может быть отправлено через полтора месяца, после подписания договора, автобронетанковое – в мае 1940 г., а авиационное – в июне 1940 г.[786]. Однако после переговоров с эстонской делегацией 4 января заместитель наркома обороны командарм 2-го ранга А.Д. Локтионов в тот же день направил заместителю наркома внешней торговли М.С. Степанову записку № 006505, сообщив новый перечень предметов вооружения (см. таблицу 20) на сумму 24 473 930 эстонских крон[787].

10 января заместитель наркома внешней торговли М.С. Степанов направил заместителю наркома обороны командарму 2-го ранга А.Д. Локтионову записку № 53/сс: «Представитель военного министерства Эстонии полковник Томберг настаивает на включении в договор о поставке специального имущества отдельного пункта, предусматривающего передачу военному министерству вместе с имуществом нижеследующих технических данных:

1. Краткое описание и тактико-технические данные материальной части и боеприпасов (за исключением 7,62[-мм] и 7,92[-мм] патрон).

2. Таблицы стрельб.

3. Руководства службы, необходимые для эксплуатации всей поставляемой матер[иальной] части.

4. Чертежи и инструкции, необходимые для ремонта.

5. Спецификации всех ЗИПов, принадлежностей и инструментов.