На следующий день из Генерального штаба поступила еще одна директива:

«Военному совету Ленинградского военного округа.

Для прикрытия города Ленинграда и важнейших направлений с юго-запада и юга: Гдов-Кингисепп — Ленинград, Луга — Ленинград, Новгород — Ленинград, Вышний Волочок — Ленинград построить оборонительный рубеж на фронте (иск) Кингисепп, Толмачево, Огорели, Бабино, Кириши и далее по западному берегу р. Волхов. Отсечную позицию — на рубеже Луга, Шимск.,

Наиболее прочно прикрыть направление Гдов-Ленинград, Луга — Ленинград, Шимск-Ленинград.

Рубеж должен состоять из предполья и дивизионных полос. В дивизионной полосе сооружения строить из местных материалов — дерево-земляные и каменно-земляные, — исходя из штатного количества огневых средств стрелковых полков и батальонов. В первую очередь строить противотанковые препятствия с одновременным строительством сооружений полевого типа.

Для тактико-технического руководства строительством выделить командный и инженерно-технический состав.

Просить Ленинградский областной Совет депутатов трудящихся и Ленинградский областной комитет ВКП(б) за счет строительных организаций и местного населения города Ленинграда и Ленинградской области обеспечить строительство рубежа рабочей силой, транспортом, механизмами, инструментом, стройматериалами. К строительству рубежа приступить немедленно… Жуков».

Командующий Северным фронтом генерал-лейтенант М.М. Попов, выполняя решение Ставки, 6 июля создал Лужскую оперативную группу под командованием заместителя командующего фронтом генерал-лейтенанта К.П. Пядышева. В состав группы вошли: четыре стрелковые дивизии (70-я, 171-я, 177-я и 191-я); 1, 2, 3-я дивизии народного ополчения; Ленинградское пехотное училище; отдельная горнострелковая бригада; артиллерийская группа под командованием полковника Г.Ф. Одинцова.

На строительство оборонительных сооружений вышло около 150000 жителей Ленинграда и области. На северном берегу Луги строился рубеж, состоявший из двух полос протяженностью около 175 км и глубиной 10–12 км. Перед передним краем и в глубине обороны устанавливали мины, копали противотанковые рвы, устраивали лесные завалы и проводили заболачивание местности.

Никто не принуждал ленинградцев идти в народное ополчение, никто не заставлял рабочих, служащих, интеллигенцию, студентов добровольно брать в руки оружие и вставать на защиту родного города, «никто сам не хотел оставаться в стороне», — писал профессор Д. Даль, добровольцем ушедший на фронт.

8 июля в Берлине состоялось совещание верховного главнокомандования германских вооруженных сил (ОКВ) с участием Гитлера. Начальник генерального штаба сухопутных войск генерал-полковник Ф. Гальдер отметил в своем дневнике:

«1. Фюрер считает наиболее желательным, «идеальным решением» следующее:

Группа армий «Север» должна выполнять задачи, указанные ей в директиве по стратегическому развертыванию, силами, имеющимися в ее распоряжении…

2. Непоколебимо решение фюрера сровнять Москву и Ленинград с землей, чтобы полностью избавиться от населения этих городов, которое в противном случае мы потом вынуждены будем кормить в течение зимы. Задачу уничтожения этих городов должна выполнить авиация. Для этого не следует использовать танки. Это будет «народное бедствие, которое лишит центров не только большевизм, но и московитов (русских) вообще».

3. Детали (высказывания Гитлера):

а) предложенный план дальнейших операций утверждается. При этом подчеркнута необходимость отрезать Ленинград с востока и юго-востока сильным правым крылом танковой группы Гёпнера. Эта идея является правильной».

Несколько ранее Гитлер напоминал генералам, что со взятием Ленинграда «дух славянского народа в результате тяжелого воздействия боев буде/г серьезно подорван, а с падением Ленинграда может наступить полная катастрофа».

Ленинграду, его жителям была уготована страшная судьба. Руководство нацистской Германии намеревалось полностью его уничтожить.

10 июля 1941 г. перешла в наступление финская армия на Онежско-Ладожском перешейке против 7-й армии (генерал-лейтенант Гореленко Ф. Д.) Северного фронта. Она достигла побережья Ладожского озера, продвигалась на петрозаводском, олонецком и сортавальском направлениях.

Одновременно ударные соединения группы «Север» с рубежа Псков — р. Великая без оперативной паузы устремились к Луге и Новгороду. 41-й танковый корпус (генерал Рейнгардт) продвигался в направлении на Ленинград по шоссе через Лугу, а 56-й (генерал Манштейн) через Порхов-Новгород, чтобы скорее перерезать в районе Чудова железную дорогу Москва — Ленинград.

8-я армия Северо-западного фронта, сражавшаяся с первого дня войны с соединениями группы армий «Север», вынуждена была отойти на территорию Эстонии и, по существу, вышла из полосы Северо-западного фронта.

Учитывая это, Главком северо-западным направлением маршал К. Ворошилов отдал приказ: «Командующему Северным фронтом, командующему Северо-западным фронтом, командующему Краснознаменным Балтийским Военно-Морским флотом. Копия для Ставки.

В связи с изменившейся обстановкой приказываю:

1. 8-ю армию передать с 24.00 13.7.41 г. в подчинение командующего Северным фронтом с задачей упорно оборонять Эстонскую ССР, включая Моонзундские острова.

2. Установить между фронтами следующую границу: Бологое, Новгород, Порхов, Псков — все включительно для Северо-западного фронта.

3. 41 ск передать в подчинение командующего Северо-западным фронтом с 24.00 13.7.41 г. С этого же времени ответственность за оборону направлений Луга, Псков и Гдов возлагаю на командующего Северным фронтом, которому принять все необходимые меры к приведению частей корпуса в боеспособное состояние.

4. Краснознаменному Балтийскому флоту перейти в мое непосредственное подчинение с 20.00 13.7.41 г. Задачи оставить прежние.

Главком Ворошилов. Начальник штаба генерал-майор Захаров».

С выходом немецких войск к Лужскому оборонительному рубежу и захватом двух плацдармов на правом берегу реки Луга обстановка резко обострилась. В приказе от 14 июля главкома северо-западным направлением подчеркивалось, что над Ленинградом нависла прямая опасность вторжения врага. Войска СЗФ, по словам главкома, «не всегда давая должный отпор противнику, часто оставляют свои позиции, даже не вступая в решительное сражение, чем еще больше поощряют обнаглевшего врага. Отдельные паникеры и трусы не только самовольно покидают боевой фронт, но и сеют панику среди честных и стойких бойцов. Командиры и политработники в ряде случаев не только не пресекают паники, не организуют и не ведут свои части в бой, но и своим позорным поведением иногда еще больше усиливают дезорганизацию и панику на линии фронта».

Главком приказал провести расследование всех преступных случаев оставления фронта отдельными частями, командирами и бойцами и всех виновных, невзирая на ранги и старые заслуги, предать суду военно-полевых трибуналов с применением самого сурового наказания, вплоть до расстрела. «1. Командирам корпусов, дивизий и полков навести воинский порядок в частях на фронте и в тылу, положить конец безволию, нерешительности и медлительности в действиях. Не останавливаться перед крайними мерами, уничтожать трусов и паникеров на месте, если они тем или иным способом будут срывать боевую дисциплину и порядок на фронте.