факторы инфляции издержек. Основная причина – так называемая «трансформационная» инфляция. Процесс реструктуризации экономики затягивается, сохраняется высокая неплатежеспособность предприятий. Значительный инфляционный потенциал все еще скрыт в значительном объеме деформированных ценовых пропорций. Кроме того, поскольку Чехия является чистым импортером сырья, изменение мировых цен на сырье представляет для нее один из важных факторов динамики цен.

Опыт Чехии показал эффективность валютной политики, которая изначально базировалась на жестком валютном регулировании и контроле с твердой последовательностью строго увязанных отдельных шагов по либерализации валютного режима, с основательной разработанностью валютного законодательства. Взвешенная либерализация валютного режима, предполагающая поэтапное введение полной внешней конвертируемости национальной валюты через внутреннюю конвертируемость, меры по либерализации движения капитала и введение конвертируемости национальной валюты по текущим операциям платежного баланса, формирование стабильного внутреннего валютного рынка и постепенное включение во внешний валютный рынок существенно снизили инфляционные риски переходного периода.

С целью обеспечения социальной проходимости реформы на начальном этапе трансформации правительство реализовывало широкий комплекс мер по социальной защите населения, тем самым смягчив социальные последствия перехода к рынку.

В Чехословакии, единственной из всех постсоциалистических стран, наряду с экономическим сценарием был разработан и социальный сценарий реформы, хотя уровень социальных гарантий здесь на старте реформ был значительно выше, чем в большинстве восточноевропейских стран. Понимая политическую значимость социальной составляющей в реализации стратегии трансформации, чешские реформаторы реализовали на начальном этапе реформы самую «дорогую» за весь послевоенный период в финансовом отношении социальную программу.

В течение всего периода трансформации в чешской экономике сохранялся чрезвычайно низкий уровень безработицы: в 1995 г. – 2,9 %, в 1996 г. – 3,5, в 1997 г. – 5,2, в 1998 г. – 7,5 %. Это «чудо» чешской экономики объясняется рядом специфических стартовых условий. Первоначальные минусы – отсутствие частного сектора и неразвитость сферы услуг – превратились в плюсы. Быстрое развитие частного сектора и сферы услуг абсорбировало основную часть высвобождаемых работников из сельского хозяйства и тяжелой промышленности.

В основе низкой безработицы и высокая девальвация национальной валюты, проведенная в 1990 г., которая позволила сохранить производство и экспорт с относительно низкой экономической эффективностью. Компаративные преимущества относительно низкой заработной платы позволили довольно быстро переориентировать чешский экспорт с рынков бывших стран СЭВ на рынки ЕС. Это смягчило последствия коллапса восточных рынков в сфере занятости.

Сдерживание уровня инфляции и безработицы в приемлемых границах стали основными факторами, обеспечивающими поддержку населения нового политического и экономического курса страны.

На современном этапе трансформации в Чехии на фоне процесса снижения инфляции наблюдается рост безработицы. Уровень безработицы в 1999 г. составил 9,4 %, этот показатель был самым высоким с начала трансформации. Рост численности безработных сопровождался сокращением числа свободных рабочих мест.

В перспективе ситуация на рынке труда в значительной степени будет зависеть от динамики демографических показателей. Старение населения и резко снижающийся уровень рождаемости (один из самых низких в Европе) в перспективе станут определяющими факторами динамики демографической структуры населения.

При всей продвинутости чешской реформы сегодняшние ее результаты говорят и об упущенных возможностях. Чехия, имевшая значительно более благоприятные стартовые условия по сравнению с другими постсоциалистическими странами (низкую внешнюю и внутреннюю задолженность, сбалансированный внутренний рынок, низкую инфляцию, высокий образовательный и культурный потенциал), так и не преодолела последствия начального трансформационного спада, а ее отставание от экономически развитых стран ЕС углубилось.

Экономический спад оказался глубже и продолжительнее, чем ожидалось. Произошло существенное нарастание внутреннего долга и внешней задолженности. Наблюдаются низкие темпы роста производительности общественного труда. Углубилось отставание от стран ЕС. В 1996 г. разразился банковский кризис в подсистеме малых коммерческих банков, в 1997 г. – финансовый кризис.

Углубляется кризис на микроуровне. Доля убыточных предприятий достигает 1/3. Не создана база для стабильного роста производительности труда и повышения конкурентоспособности чешской экономики.

Вклад инвестиций в рост производительности труда – низкий, поскольку лишь 30 % инвестиций шло в обрабатывающую промышленность и только часть из них на технологическую модернизацию. Рост инвестиций в основные фонды возобновился практически только в 2000 г. Сократились инвестиции в науку.

Больная экономика подрывает финансовое «здоровье» банковской системы. Основная проблема чешского банковского сектора на протяжении ряда лет – качество кредитного портфеля: доля рискованных кредитов в чешском банковском секторе составила 32 % совокупного объема кредитов. Это один из самых высоких показателей в мире.

Опыт Чехии показал, что попытки консолидации банковской системы без тесной увязки с решением проблем реструктуризации экономики могут смягчить, но не решить кардинально проблемы надежности и безопасности банковской системы, которые, по сути, являются проявлением углубления негативных тенденций в экономическом развитии.

Важнейшая составная часть промышленной политики Чешской Республики – государственная поддержка малого и среднего предпринимательства. В чешской концепции трансформации развитие малого и среднего бизнеса рассматривалось в качестве наиболее быстрого пути к становлению частного сектора, смягчению остроты социально-экономических последствий рыночных реформ, формированию среднего класса. В настоящее время малые и средние предприятия занимают заметное место в чешской экономике. Государственное содействие развитию малого и среднего предпринимательства осуществляется главным образом через предоставление целевой финансовой помощи в рамках государственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, ежегодно принимаемых Министерством промышленности и торговли и Министерством местного самоуправления. Реализатором программ по образцу принятых в рыночных экономиках специализированных кредитных организаций развития выступает специализированный полугосударственный банк – Чешско-моравский банк гарантий и развития, 59,7 % пакета акций которого принадлежит государству.

В отличие от венгерской модели приватизации, в основе которой лежит прямая продажа госсобственности иностранным инвесторам, к процессу приватизации в чешской экономике на начальных этапах не были в достаточной мере подключены стратегические иностранные инвесторы. Это отвечало идеологии «чешского пути» – создание класса отечественных собственников через бесплатную купонную приватизацию, прямые продажи в кредит и раздачу имущества отечественным инвесторам.

В последующие годы заметно улучшился инвестиционный климат в стране. Введение льготного режима инвестиций для иностранных инвесторов в значительной мере обусловило усиление притока прямых иностранных инвестиций в экономику Чехии.

Улучшается структура иностранных капиталовложений. Растут инвестиции не только в банковское и страховое дело, но и в реальный сектор экономики, и прежде всего в промышленность – автомобилестроение, нефтехимию, пищевую, целлюлозно-бумажную промышленность, в сектор стратегических услуг.

В основе благоприятной динамики притока прямых иностранных инвестиций в чешскую экономику лежат следующие факторы:

• проявляется долгосрочный эффект привлеченных прямых иностранных инвестиций, которые имеют тенденцию «притягивать» последующие инвестиции, включая реинвестирование прибыли.;

• в период после финансового кризиса 1997 г. иностранные инвесторы удачно использовали низкие цены акций для приобретения контрольного пакета акций чешских предприятий;

• заметно выросли инвестиции «на зеленом лугу», где определенную роль сыграл введенный в 1998 г. благоприятный инвестиционный режим для иностранных инвесторов;

• ускорение экономической реформы, прежде всего в области приватизации и дерегулирования экономики.

Приоритетами современной экономической и внешней политики Чехии является интеграция в экономические и военно-политические структуры ЕС.

Внешняя политика Чешской