class="p1">- Ох. Нет конечно же!.. Эта тема не проста и советую подождать момента, когда Лиза полноценно вольется в общество своего нового народа и увидит все изнутри. Мне сейчас в двух словах просто не объяснить происходящее при отсутствии у вас хотя бы минимального представления о самих элдри и их взаимоотношениях между собой и с людьми.

- Извините.

- Ничего. Проста эта тема и правда непростая, чтобы вот так в двух словах ее донести. Главное сейчас, что и среди элдри нет однозначного взгляда на будущее федерации. В добавок к этому люди тоже неспособны жить, чтобы не создавать себе проблем на пути к счастливому будущему. На которое, понятно, у каждого свой взгляд и мнение… Вернемся к основной канве беседы. Второй силой являются государства центрального сектора. На начальном этапе экспансии они формировались еще по национальным приоритетам и признакам государств с Земли. То есть все тоже самое, только в более крупных масштабах. С теми же старыми проблемами, обидами, политикой, но в рамках единого глобального надгосударственного образования, которое пока успешно справлялось с мирным управлением столь проблемными и беспокойными подопечными. Однако, это работало до поры. Чтобы сохранить централизованное управление было принято решение оградить дальнейший рост национальных государств, когда влияние и возможности одного не перевесили всех прочих вместе взятых. Ведь тогда непременно возникнет вопрос – а зачем нам этот странный союз, если мы сами можем всеми управлять и вести к светлому будущему?

- Что непременно приведет к конфликтам, в том числе с применением оружия. В итоге противоречия и масштабы проблем будут расти и самые нетерпеливые могут найти простой способ разрешения – война.

- Именно!.. Но население в центральном секторе активно растет, ресурсов на всех со временем перестанет хватать. Если учесть, что все хотят получать блага сейчас и как можно больше, то введения различных ограничений не даст положительного эффекта. Вдобавок, всегда есть категория разумных, желающих пойти своим путем. Чтобы разрешить это и сохранить мирное развитие были созданы внешние сектора. Их поделили по предпочтениям интересов всех основных групп разумных, но с единым ограничением – невозможны национальные территориальные образования, аналогичные уже имеющимся в центральном секторе… Там долгая история, которая для нас сейчас не важна. Главное, что такое решение дало только временный эффект – на время снизило напряженность между уже сформировавшимися державами. Так как в секторах можно образовать анклавы на новых идеологиях или жить под управлением федеральных служб на любой планете, человечество довольно активно расползлось по множеству планет. Не редко население какого-то мирка составляло не более пары тысяч человек, но на нем обязаны присутствовать представители всех служб! Понятно, что на всех специалистов не наберется. Тогда возникла ССН, взявшая на себя основные функции правительства и различных служб во внешних секторах. Но и так ее сотрудников не хватало, что заставило делегировать часть прав и обязанностей самим колонистам, приведя к образованию местных администраций. Так сложилась знакомая вам структура.

- Понятно. Значит в секторах власть администрации равна ССН и новым государствам?

- Не совсем. Вновь образованные государственные формы самоорганизации, занимающие целую систему, то есть освоены или осваиваются большинство планет в ней, самостоятельны и представлены в федеральном собрании. Если масштабы меньше, то их интересы выражает представитель администрации области сектора, где имеется свое собрание. Но ССН выполняет наблюдательную и контрольную функцию за исполнением федеральных законов везде. А там, где нет представителей администрации, обязанности федерального правительства возлагаются на имеющихся сотрудников федеральных служб.

- Как все, оказывается, непросто.

- Что верно, то верно. В этом и лежит причина возникновения третьей силы. Если проще, то ее можно назвать центробежная сила. На многих планетах новых секторов выросло уже несколько поколений, для которых понятие федерация выражается в надзирателе, мешающем самостоятельному развитию. Или вообще в корабле, прилетающем пару раз в год и привозящим «свежие» новости или что-нибудь полезное, а остальное время жители представлены сами себе. По структуре это очень аморфное образование, но имеющие свои точки концентрации и напряжения. Первыми являются наиболее активные территориальные объединения разумных, активно подминающие под себя все доступные ресурсы и желающие самостоятельности. Ну. Как они это видят. Под вторыми следует понимать конфликты государств из центрального сектора, считающих прочие территории космоса своими колониями и сферами интересов без учета местных, с вновь сформировавшимися – молодыми, голодными, активными и не боящихся агрессивных форм ведения дел. Они уже не помнят, впрочем, как и большинство нынешних граждан, что такое глобальная война. Поэтому думают, что именно у них получится.

- Если это все так очевидно, то почему федеральное правительство не предпринимает никаких действий?!

- С чего ты взял, что не предпринимает? Работает и вполне активно. Например, твой Полипаст как раз один из способов решения проблем. Да, довольно специфичный и для узких задач.

- Но…

- Ха… можно я договорю и тогда часть вопросов у вас отпадет.

- Простите.

- Ничего… так на чем я остановилась?.. А точно! Ответ на вопрос о действиях. Все силы объединяет одно – роль федерации как единого образования для удовлетворения интересов отдельных, эм, его частей и защита их интересов. Как не смешно, но решение одно – ограничить возможности федеральных служб.

- Как это?!

- Ооо, все гениальное просто! Если нельзя изменить законы под себя, то можно ограничить ресурсы контролеров! Как ни прискорбно, но федеральное собрание, где представлены все силы и имеют большое влияние, до сих пор утверждает единый федеральный бюджет и отдельные по каждой службе. Если первый пытаются перекроить в своих интересах, то вторые поддерживают на уровне, достаточном для выполнения основных функций, но исключает возможность федеральных сил доминировать на просторах освоенного космоса.

- Ни хрена себе! То есть они специально урезают возможности тем, кто их защищает, в том числе и от внутренних противников?! Это как стрелять себе в ногу в надежде, что сосед прострелит себе обе!

- Как ни прискорбно, но ты близок к правде. Однако, так как основные нити управления находятся в руках элдри, которые живут очень долго и острым кретинизмом не страдают, то постоянно разрабатываются и реализуются новые способы сохранения статус-кво. Как уже говорила, Полипаст один из таких вариантов и по факту является гигантским практическим научно-исследовательским центром по новым разработкам и их внедрению в производство. Ну и немного тюрьма, где проводятся опыты на разумных, запрещенные на территории федерации.

Если я про это знал и так, то для девушек стало шоком, что об этом вполне открыто говорит один из представителей служб, должных