2) Массовое выселение (в первую очередь из районов сплошной коллективизации и погранполосы) наиболее богатых кулаков (б[ывших] помещиков, полупомещиков, местных кулацких авторитетов и всего кулацкого кадра, из которого формируется к[онтр]- революционный актив, кулацкого антисоветского актива церковников и сектантов) и их семейств в отдаленные северные районы СССР и конфискация их имущества. (Вторая категория).

Для наиболее быстрого и безболезненного проведения кампании по выселению кулаков и их семейств в первую очередь необходимо, чтобы наши органы решительно и немедленно ликвидировали все действующие к[онтр]-революционные кулацко-белогвардейские и бандитские кадры и особенно созданные ими и оформленные к[онтр]- революционные организации, группировки и банды.

Ликвидация таких к[онтр]-революционных образований и отдельных наиболее активных лиц уже начата по всем основным районам союза, согласно телеграфным директивам ОГПУ. Операция эта должна быть в основном закончена к началу развертывания кампании по выселению кулаков и их семейств. Решительные оперативные действия в отношении таких к[онтр]-революционных элементов и особенно проявлений организованной к[онтр]-революционной и бандитской активности, естественно, должны проводиться и в период кампании по выселениям, и после нее. В первую очередь удар должен быть нанесен по активно действующим кулацким элементам первой категории:

1) Кулаки — наиболее махровые и активные, противодействующие и срывающие мероприятия партии и власти по социалистической реконструкции хозяйства. Кулаки, бегущие из районов постоянного жительства и уходящие в подполье, особенно блокирующиеся с активными белогвардейцами и бандитами.

2) Кулаки — активные белогвардейцы, повстанцы, бывшие бандиты; быв[шие] белые офицеры, репатрианты, быв[шие]. активные каратели и др., проявляющие сейчас к[онтр] — революционную активность, особенно организованного порядка.

3) Кулаки— активные члены церковных советов, всякого рода религиозных, сектантских общин и групп, активно проявляющие себя.

4) Кулаки — наиболее богатые, ростовщики, спекулянты, разрушающие свои хозяйства, быв. помещики и крупные земельные собственники.

По отдельным районам СССР намечено для изъятия при операции следующее количество указанных выше активных кулацко-белогвардейских к[онтр]-революционных элементов (первая категория).

Украина 15 000 Сев. Кавказ и Дагестан 6–8000 Ср. Волга 3–4000 ЦЧО 3–4000 Ниж. Волга 4–6000 Белоруссия 4–5000 Урал 4–5000 Сибирь 5–6000 Казахстан 5–6000

Арестованные по этой категории концентрируются в окружных и обл[астных] отделах ОГПУ. Дела на них заканчиваются следствием в срочном порядке и рассматриваются тройками по внесудебному рассмотрению дел, которые будут созданы при ПП ОГПУ. Основное количество таких арестованных заключается в концлагеря; в отношении наиболее злостного и махрового актива к[онтр]-революционных организаций и группировок и одиночек должны применяться решительные меры наказания, вплоть до В[ысшей] М[еры] Наказания].

Семьи арестованных, заключаемых в концлагеря или приговоренных к ВМН, должны быть высланы в Северные районы Союза, наряду с выселяемыми при массовой кампании кулаками и их семьями, с учетом наличия в семье трудоспособных и степени социальной опасности этих семейств.

Имущество таких семейств конфискуется в том же порядке, как и у выселяемых семейств кулаков. Кампании по выселению кулаков и их семейств проводятся в первую очередь в следующих районах СССР:

УССР выселяется 30–35 000 семейств Сев. Кавказ и Дагестан выселяется 20 000 семейств

Ср. Волж. Край выселяется 8—10 000 семейств

ЦЧО выселяется 10–15 000 семейств

Ниж. Волж. Край выселяется 10–12 000 семейств

Белоруссия выселяется 6–7000 семейств

Сибирь выселяется 25 000 семейств

Урал выселяется 10–15 000 семейств

Казахстан выселяется 10–15 000 семейств

В отношении остальных областей и Республик соответствующие расчеты будут произведены в ближайшее время по согласованию с ПП ОГПУ. Места отправления и количество могут быть изменены в зависимости от условий.

Места поселения для выселяемых кулаков и их семейств и семейств изъятого кулацко-белогвардейского к[онтр] — революционного] актива ориентировочно таковы:

из СКК 23 000 на Урал, 5000 в Казахстан из УССР 50 000 в Сев. Край из ЦЧО 20 000 в Сев. Край из НВК 18 000 в Сибирь

из СВК 4000 в Сибирь

из БССР 12 000 в Сибирь

Ориентировочные сроки начала операции по выселению таковы:

по СКК, СВК, НВК 10 февраля 1930 г. по УССР, ЦУО 15 февраля 1930 г. по БССР 1 марта 1930 г.

Сроки начала отправки выселяемых со сборных пунктов эшелонами таковы:

по СКК, СВК, НВК 15 февраля 1930 г.

по УССР, ЦУО 20 февраля 1930 г.

по БССР 1 марта 1930 г. (…)».

Далее заместитель Председателя ОГПУ требовал быстрого проведения следствия и срочного рассмотрения дел во внесудебном порядке — в тройках ПП ОГПУ. Все возникающие дела «контрреволюционных организаций, группировок и активных контрреволюционных одиночек» должны были быть ликвидированы в период кампании по выселению кулаков. Для этого в ПП ОГПУ создавались тройки с представителями от крайкома ВКП(б) и прокуратуры, а в округах и областях в окротделах создавались оперативные тройки во главе с начальником ОГПУ. В районах (для непосредственного участия в операции) — районные оперативные группы.

Для приема, учета, бесперебойной отправки выселяемых создавались сборные пункты во главе с комендантом. А при них организовывались агентурно-следственные группы. К операции было запрещено привлекать части Красной Армии.

Планы операции должны были быть представлены не позднее 7 февраля (ПП ОГПУ- УССР, СКК, НВК, СВО, УЧО, ВВС) и к 20 февраля (остальным)».

Следует отметить, что в приказе ОГПУ речь идет прежде всего о проведении крупномасштабной операции по организованной ликвидации кулачества как класса. В том же феврале 1930 г. в специальной секретной инструкции ЦИКам и совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполнительным комитетам, которую подписали М. Калинин. А.И. Рыков и А. Енукидзе, следовало разъяснение в дополнение к постановлению ЦИК и СНКСССР: