На 10 ноября группе полковника Жгуна (Островский пехотный полк и Туземный кавалерийский полк) было приказано переправиться через Припять с юга и занять железнодорожную станцию и местечко Калинковичи. 1-я пехотная дивизия полковника Матвеева и Кавалерийская дивизия полковника Павловского получили задание взять Мозырь.

По мере продвижения армии Балаховича вперед отпор российских войск возрастал. Командование 16-й армии приказало перейти в наступление командиру 10-й СД Кангелари, которому оно передало обе бригады (28-ю и 30-ю) армейского резерва. Однако боевые группы НДА выбили части 10-й СД с занимаемых позиций, нанесли им значительные потери и заставили отступить. После штурма позиций противника Псковский полк 1-й дивизии полковника Матвеева 10 ноября в 16.40 вошел в Мозырь. Через два часа в город вступили полки кавалерийской дивизии полковника С. Павловского и Партизанский полк 1-й дивизии.

В тот же день полковник Павловский сформировал из взятых в плен красноармейцев Мозырский пехотный полк. На сторону Балаховича перешли многие бойцы 83-го, 89-го и 90-го стрелковых полков.

В тот же день 10 ноября группа полковника Жгуна, переправившись утром через Припять, окружила местечко Калинковичи (17 км севернее Мозыря) и, оставив в местечке обоз и Туземный полк, силами Островского полка заняла станцию Калинковичи. Саперы этой группы, взорвав железнодорожные пути, блокировали на участке Калинковичи — Мозырь красный бронепоезд. Штабной вагон начдива 10-й СД оторвался от поезда, ушедшего на Василевичи. Однако начдиву и штабным работникам позже удалось выбраться в Василевичи. Все же на несколько часов управление дивизией было нарушено, и ее части сражались самостоятельно. В связи с ухудшившейся обстановкой командующий 16-й армией А. И. Кук приказал начдиву 8-й СД сосредоточить 24-ю бригаду в районе Глуска, а начдиву 10-й СД (которого нашли на станции Василевичи) прикрывать направление Мозырь — Жлобин, Мозырь — Речица, Юревичи — Хойники.

Командование 16-й армии осуществляло перегруппировку войск для защиты основных путей, по которым могли бы продвигаться далее на восток части НДА. Но главной задачей являлось окружение и уничтожение армии Балаховича.

В тот же день 10 ноября отступавшая от Мозыря на север 29-я стрелковая бригада встретила свои подразделения, отступавшие от Калинкович, соединилась с ними и, повернув ряды, атаковала Туземный полк балаховцев в местечке Калинковичи. После нескольких атак красных бойцов Туземный полк (он состоял из кавказцев) отступил лесами к Мозырю, оставив противнику обоз, 6 пулеметов и понеся значительные потери (100 пленных, 150 дезертиров). Далее Островский полк на станции Калинковичи подвергся атаке 10-го запасного батальона, прибывшего из Речицы, и бронепоезда, вступившего в бой после устранения повреждений пути. Окруженный со всех сторон Островский полк рассыпался на мелкие группы, которые ушли лесами в западном направлении, а потом пробились в Мозырь.

12 ноября в полдень в Мозырь прибыл генерал-майор Станислав Булак-Балахович. По приказу начальника гарнизона Мозыря генерал-майора Ярославцева все домовладельцы в городе вывесили в этой связи белорусские бело-красно-белые национальные флаги. В Мозыре С. Балахович издал ряд актов и приказов. 14 ноября был издан его приказ о создании белорусских вооруженных сил:

Однако фактически С. Балахович по-прежнему командовал «союзной» армией, а его брат, свежеиспеченный генерал, командовал войсками на наиболее важных направлениях (впоследствии квалификационная комиссия военного министерства Польши утвердила Юзефа Булак-Балаховича в чине генерала).

Основой для формирования белорусской армии стал белорусский батальон, который начали комплектовать из местных крестьян еще 10 ноября. В течение трех дней он вырос до тысячи человек. Таким же образом пополнялся один из белорусских батальонов в составе 2-й дивизии.

Вслед за С. Балаховичем из Турова в Мозырь прибыли члены Белорусского Политического Комитета. Еще в Турове БПК издал воззвание к жителям Белоруссии, призывая к борьбе за независимость страны, а также отдельное воззвание к еврейскому народу, призывающее евреев сотрудничать на благо общей родины. БПК назначил гражданские власти Мозырского уезда, местечка Туров и Туровской волости. Были введены в обращение отпечатанные ранее почтовые марки БНР.

В Мозыре 14 ноября БПК вместе с С. Балаховичем издал новое воззвание к евреям, гарантирующее им равные права с белорусами в независимом Белорусском государстве и призывающее помочь в борьбе с большевизмом. На следующий день были назначены городские власти Мозыря, в большинстве из евреев. В суде, кроме государственного белорусского языка, разрешалось пользоваться польским языком и еврейским (идиш).

16 ноября председатель РПК Савинков и главнокомандующий вооруженными силами на территории Белоруссии Булак-Балахович, с одной стороны, председатель БПК В. А. Адамович и член БПК П. П. Алексюк с другой стороны, подписали новое соглашение о признании независимости Белорусского государства:

Этот акт стал немалым шагом вперед в политике хотя бы части русских политических деятелей антибольшевистской ориентации.

Булак-Балахович объявил, что не признает эмигрантского правительства Вацлава Ластовского в Ковно и большевистского ревкома А. Червяка (Червякова) в Минске, а Белорусский Политический Комитет был преобразован в правительство Белоруссии. Председатель БПК Вячеслав Адамович (старший) стал премьер-министром, его заместитель Павел Алексюк — вице-премьером и министром иностранных дел. Пост министра финансов, торговли и промышленности занял Юрий Сенкевич, просвещения — Радослав Островский, военного министра — полковник Беляев. Правительство Адамовича издало манифест к белорусскому народу расклеенный на улицах Мозыря. В манифесте содержалась программа нового белорусского правительства:

1) борьба за независимость Белоруссии;

2) созыв в ближайшее время Учредительного Собрания;

3) проведение аграрной реформы с ликвидацией крупной земельной собственности;

4) строительство белорусской государственности в тесном союзе с Польшей и при поддержке государств Антанты.