данных. В таких случаях власти высылают «виновных» в места «забытые Богом и людьми», устанавливают за ними тщательное наблюдение и так же произвольно ограничивают их в правах всякого рода секретными инструкциями, правилами и весьма секретными предписаниями, выработанными специально для политических административных ссыльных. История этого рода ссылки, без сомнения, очень интересная страничка борьбы правительства с общественностью, и поэтому ознакомление со всякого рода секретными документами, относящимися к такого рода борьбе, освещает нам детальнее те способы и приемы, которые правительство применяло к своим политическим противникам. Борьба польского народа за свою независимость и свободу вызвала также появление секретных правил, инструкций и предписаний по отношению к содержанию б сибирской ссылке административно высланных и поселенцев из Царства Польского и западных губерний.

В одном из полицейских сибирских архивов отдаленного края, [куда] большею частью ссылались заподозренные лица, «обнаружившие оные политические стремления», мне удалось найти эти «секретные документы», относящиеся к истории борьбы русского правительства со свободолюбивым польским народом, освещающие условия положения политическо-административной ссылки поляков и поселенцев-повстанцев 1863 г[ода].

О порядке полицейского надзора за лицами, обнаружившими вредные политические стремления

Копия. Секретно. Циркулярно. Министерство внутренних дел, Департамент полиции исполнительной. Отделение II. Стол 2.

28 мая 1863 г[ода]. № 79. Господину начальнику губернии.

Ввиду важных недостатков в правилах полицейского надзора за лицами, обнаружившими вредные политические стремления, и для более правильной организации этой меры, в Министерстве внутренних дел составлены соображения по сему предмету, которые внесены были в Комитет г. г[оспод] министров.

Государь Император, согласно положению Комитета, в 26 день минувшего апреля, Высочайше повелеть соизволил:

1. Признанных вредными по политическим стремлениям лиц отныне высылать под надзор полиции, в особо определенные пункты с тем, чтобы уроженцы западных губерний непременно были размещаемы в отдельных местностях от уроженцев великороссийских губерний и прочих.

2. При высылке сих лиц, каждый раз извещать подлежащего начальника губернии о том, к какому званию принадлежит высылаемый, один ли он отправляется или с семейством и, в сем случае, кто оное составляет, и имеет ли он собственные средства к существованию или должен пользоваться пособием от казны. В последнем случае, начальник губернии, в которую высылается лицо, предлагает Казенной палате об ассигновании из уездного казначейства того города, куда предназначается высылаемый, указанного по закону пособия и доводит о сем до сведения министра финансов.

3. При арестовании назначенного к высылке лица и при предъявлении ему законного о том предписания высшего начальства, принимать в то же время меры к сохранению находящегося при нем имущества, передавая оное тому, кто будет им для сего указан, а в случае отказа в выборе или отсутствия избранного лица, приглашать высылаемого наложить печати на замки, под коими движимое имущество хранится, с сохранением права, по прибытии на место, распоряжаться им посредством письменных сношений или избрания доверенных лиц, по своему усмотрению. Если высылаемый имеет семейство, то имущество может быть передано оному в присутствии местной полиции и с законными предосторожностями.

4. Если высылаемый оставляет недвижимое имение и при том не имеет ближайших лиц, кому бы он мог его вверить, то поступать с имением на основании законов о взятии имущества в полицейский присмотр, предоставляя владельцу, по прибытии на место, назначенное для его пребывания, право распоряжаться им посредством поверенного или другим способом, по своему усмотрению, с тем, чтобы присмотр за имуществом был снят по первому требованию.

5. С целью ведения правильного и бдительного надзора за высылаемыми прилагаются надлежащие инструкции как начальникам губернии, так и тем полицейским чиновникам, ближайшему надзору коих поручаются высылаемые.

6. Для усиления средств местных полиций по надзору за высылаемыми назначаются нижние полицейские чины по особым Высочайше утвержденным штатам. Обязанности сих чинов, определяемых в места высылки, заключаются преимущественно в надзоре за безотлучным там пребыванием присланных лиц. Составление с сею целью ближайших для них указаний возлагается на начальников губернии.

7. Все полицейские чины, на коих возлагается надзор за поведением высылаемых и наблюдение за их образом мыслей, подчинены в этом отношении непосредственно начальнику губернии.

8. Тех из отдаваемых под надзор полиции, которые, будучи признаны вредными по своим политическим стремлениям, или за участие в противозаконных манифестациях, назначаются к высылке на родину, подчинить действию вышеизложенных правил по отношению как к учреждаемому за ними надзору и содержанию, так и к обеспечению их имущества, оставленного на месте прежней их оседлости.

9. В случае высылки на родину несовершеннолетних, вверять их попечению родителей или старших родственников, по предварительно изъявленному ими согласию, с обязательством сих последних, независимо от полицейского надзора, иметь строжайшее за исправлением их наблюдение, с ответственностью за безотлучное их пребывание в указанной местности и за всякое участие в противозаконных проявлениях и действиях. Что же касается до подобных молодых людей из уроженцев западных губерний, то применять к ним означенную меру лишь в том случае, когда сами родители и другие члены семейства высылаемого по предварительном удостоверении через местное начальство об их образе мыслей и направлений, окажутся благонадежными, в противном же случае высылать таковых молодых людей не на родину, а в определенные пункты для лиц польского происхождения.

10. Так как настоящие правила содержат в себе лишь одни ближайшие указания на способ исполнения существующего закона о высылке под надзор полиции лиц, то все содержащиеся в законах правила о ведении таковым лицам списков и представления срочных о них куда следует ведомостей, остаются в своей силе. О таковом Высочайшем повелении имею честь уведомить Ваше Превосходительство для надлежащего исполнения и руководства. К сему долгом считаю присовокупить, что так как наблюдение за высылаемыми под надзор полиции возложено и на жандармских штаб-офицеров, то, согласно отношения главного начальника III отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, возлагается на Ваше Превосходительство, чтобы о всяком лице, подвергаемом надзору, и о назначенном для него месте жительства Вы сообщали и местному жандармскому штаб-офицеру.

Подписал: министр внутренних дел, статс-секретарь Валуев[551].

Скрепил директор Похвиснев[552].

К этим общим соображениям Комитета министров, Высочайше одобренных, приложена еще особая, более подробная инструкция, посвященная, главным образом, тайному наблюдению за образом жизни, мыслью и за занятиями лиц, «обнаруживших вредные политические стремления»…

Секретно.

Инструкция полиции.

1. Начальник полиции, надзору коего вверяется присланное, по распоряжению правительства, на жительство в его ведомстве лицо, получает о том извещение от ближайшего своего начальства, с изложением следующих сведений: а) к какому званию принадлежит высланный, б) один ли он прибудет или с семейством, и в сем последнем случае, кто оное составляет и, в) имеет ли высылаемый собственные средства существования или должен получить пособие от правительства и в каком размере.

2. По получении сих сведений, начальник полиции