К мятежу в Нью-Йорке примкнули многочисленные гангстерские группировки, которые существовали в городе. Около 10 тыс. чел. пытались захватить арсенал и оружейный завод «Юнион стим уоркс». Толпа грабила и поджигала дома и магазины, было разгромлено здание газеты «Tribune», пожары охватили большую часть города, на улицах сооружались баррикады. Мятежники избивали и вешали негров, которые попадались им в руки, был разгромлен приют для негритянских детей[1650]. «Эта чернь — не народ, — писал в своей газете „New York Times“ Г. Рэймонд, — и не является его частью. В большинстве своем это самые подлые люди со всего города» [1651].

Президенту Линкольну пришлось направить несколько отрядов регулярных войск и волонтеров, а также морской пехоты, чтобы подавить мятеж. В результате вооруженных столкновений погибло 2 тыс. гражданских лиц и около 8 тыс. чел. было ранено; потери военных составили: 50 чел. убитыми и 3 тыс. ранеными. У мятежников изъяли 11 тыс. единиц оружия. Материальный ущерб исчислялся примерно в 5 млн долл.[1652] Однако, демократы, многие из которых были тайными сторонниками южан, воспрепятствовали наказанию зачинщиков мятежа. Мировой судья-демократ объявил, что закон о призыве противоречит конституции. Большинство арестованных были немедленно освобождены. Только 19 человек были осуждены и приговорены к тюремному заключению, средний срок которого составлял 5 лет[1653]. Верховный суд никак не прокомментировал конституционность закона о наборе в армию, но в частном письме председатель Верховного суда Р. Тэйни осудил закон как «антиконституционный».

В июле 1862 г. федеральный Конгресс разрешил президенту использовать войска из афроамериканцев. По официальным данным, к концу войны в армии Союза служили 186 тыс. афроамериканцев, что составляло 12 % личного состава. Кроме этого 250 тыс. служили в тыловых частях. Всего было сформировано 166 «черных» полков[1654].

Конфедераты опасались, что такая политика Союза может спровоцировать кровавые восстания рабов. 30 мая 1863 г. Конгресс Конфедерации постановил, что захваченные белые офицеры черных войск будут судимы и наказаны военными судами, в то время как бывшие рабы будут судимы в судах южных штатов. Известно множество случаев жестокой расправы над пленными чернокожими. В апреле 1864 г. южане захватили форт Пиллоу, в 50 милях от Мемфиса. По приказу генерала Фореста пленных негров пытали, затем поставили на колени и расстреляли. Убийство пленных, продажа их в рабство были обычным явлением. Конфедераты казнили не только черных солдат, но и их белых офицеров, попавших в плен[1655].

Еще 30 июля 1863 г. президент Линкольн издал общий приказ № 252: «Долг каждого правительства — защищать своих граждан, независимо от их класса, цвета кожи или положения, и особенно тех, кто должным образом организован как солдаты на государственной службе. Закон народов, традиции и обычаи войны, которые соблюдаются цивилизованными державами, не допускают никаких различий по цвету кожи при обращении с военнопленными. Продажа или порабощение любого захваченного человека из-за его цвета кожи и без нарушения законов войны является рецидивом варварства и преступлением против цивилизации той эпохи. Правительство Соединенных Штатов предоставит одинаковую защиту всем своим солдатам, и если враг продаст или поработит кого-либо из-за его цвета кожи, преступление будет наказано возмездием в отношении пленных врагов, находящихся в нашем распоряжении. Поэтому приказано, чтобы за каждого солдата Соединенных Штатов, убитого в нарушение закона, был казнен мятежный солдат, а за каждого солдата, порабощенного врагом или проданного в рабство, мятежный солдат подвергнется каторжным работам»[1656].

Черные не служили в армии Конфедерации в качестве боевых войск. Их служба была запрещена правительством Конфедерации, порабощенные черные иногда использовались для лагерного труда. В других случаях, когда сыновья из рабовладельческой семьи отправлялись воевать, они брали с собой семейного раба в качестве личного слуги. Такие рабы выполняли не боевые обязанности, такие как переноска и погрузка припасов, но они не были солдатами. В тех районах, где приближалась армия Союза, неизбежно следовала волна бегства рабов; чернокожие южане предлагали себя в качестве разведчиков для федералов, так как хорошо знали территорию. Солдаты Конфедерации нервничали, если с ними шло слишком много чернокожих, поскольку опасались риска побегов. Даже если один из черных сбегал и сообщал федералам о численности и положении конфедератской армии, это могло означать неминуемое поражение.

Опасения вооружить чернокожих были еще более стойкими. Многие на Юге боялись восстаний рабов, а вооруженные оружием чернокожие сделали бы такую угрозу вполне реальной[1657]. Была и еще одна причина, по которой южные плантаторы были против привлечения черных в армию, — высокая стоимость рабов в это время. На аукционах Нового Орлеана стоимость сильного полевого раба доходила до 1000–1200 долл. Их владельцы совсем не хотели терять свои доходы. По мнению Джеймса Хастона, в основе политической поддержки рабовладения лежала экономическая ценность рабства. В 1860 г. рыночная стоимость рабов составляла более 3 млрд. долларов, что почти на 50 % больше, чем общая стоимость железных дорог, банков и заводов — традиционных показателей северного благосостояния и капиталистической экономики[1658]. Только в марте 1865 г., когда дело Конфедерации было фактически проиграно, были сделаны робкие попытки привлечь хотя бы небольшую часть черных на военную службу. Но они так и не были реализованы.

Всего за войну в армию Севера было призвано 2,7 млн чел., в армию Юга — 1,1 млн чел.[1659]. Вопрос дисциплины был для обеих армий очень серьезной проблемой в силу врожденного индивидуализма американцев, а также из-за затяжного характера войны и тягот военной службы. Дезертирство в обеих армиях носило массовый характер. Так, за время войны из армии Севера дезертировало около 200 тыс. чел., т. е. около 10 % общей численности всех служивших в период с 1861 по 1865 гг.[1660] Из Нью-Йорка было 44 913 дезертиров; из Пенсильвании — 24 050; из Огайо — 18 354[1661]. Целые регионы, отличавшиеся наличием гористо-лесистых массивов, становились «графствами дезертиров», как из северных, так и южных армий. Горы Теннесси, Джорджии, Алабамы и Кентукки стали убежищем для целых банд, которые терроризировали местное население, и с ними приходилось бороться военному командованию обеих воюющих сторон.