В период наиболее ожесточенных боев на фронтах Гражданской войны МЧК раскрыла крупные злоупотребления в мастерских военного оборудования, обнаружила тайные склады товаров, разоблачила спекулянтов золотом и серебром. Только с мая по август 1919 г. отделение МЧК по борьбе со спекуляцией расследовало 60 крупных и множество мелких дел. Только за один месяц было конфисковано около двух млн рублей. В октябре 1919 г. Московская ЧК вскрыла группу лиц, занимавшихся хищением товаров в резиновой промышленности (на миллион рублей). Тогда же были арестованы и преданы суду работники ряда организаций, продавших мануфактуру, сахар, рыбу и другие продовольственные и промышленные товары.

Выявили органы безопасности преступную деятельность «Российского союза торговли и промышленности для развития внутреннего и внешнего товарообмена», во главе которого стояли крупные московские промышленники. Они сбывали десятки и сотни тысяч пудов различных товаров спекулянтам и маклерам. Постановлением ВЧК имущество этого союза было конфисковано. Все связанные с ним компании по решению СНК были национализированы[1466].

В Курской губернии, например, органы ВЧК пресекли преступную деятельность отдельных ответственных должностных лиц. Комендант г. Курска Ляховецкий, член РКП(б), который в условиях острого дефицита продовольствия организовал массовые хищения и продажу в целях личного обогащения продуктов питания, поступавших для снабжения армии, был расстрелян по приговору ревтрибунала. Выявили чекисты и ликвидировали преступную группу из ответственных работников губернского уголовного розыска, создавших так называемое общество «Черной руки» для вымогательства взяток за сокрытие преступлений и освобождение от ответственности. О масштабах деятельности общества можно судить по количеству ценностей, изъятых у начальника розыска Штама: предметы антиквариата из золота и серебра, в том числе серебряный портсигар, инкрустированный алмазами (более 100 штук).

Для координации деятельности по борьбе со спекуляцией в ряде российских регионов, так же как и в центре, создавались комиссии из представителей различных органов власти. Так, в сибирских губерниях особые межведомственные комиссии формировались из представителей ЧК, отдела милиции, продовольственного комитета, совета народного хозяйства, рабоче-крестьянской инспекции, совета профсоюзов и губкома РКП(б).

В результате под их руководством борьба с хищениями и спекуляцией велась более организованно. Например, Омская губчека в течение 1921 г. расследовала 758 уголовных дел. В Томской губернии за этот период было раскрыто 52 крупных хищения с государственных окладов и баз.

Значимость деятельности органов безопасности для экономики регионов и государства в целом можно проиллюстрировать такими примерами из коллекции исследователя И.И. Белоглазова.

В Каменской заготконторе Новониколаевской губернии из-за беспечности ее заведующего Вьюшина приемом продналога занимались недобросовестные сотрудники конторы Филаретов, Соколянский и др. Пользуясь бесконтрольностью Вьюшина и безучетностью при выдаче квитанционных книжек, преступники торговали заполненными и чистыми бланками квитанций. Простота сделок, а также сходная цена за документы о фиктивной сдаче налога способствовали росту числа клиентов, а контора ежедневно теряла тысячи пудов хлеба, предназначавшегося для голодающих губерний. К ответственности по данному делу был привлечен 51 человек, 15 из них расстреляны.

В августе 1920 г. было осуждено несколько мошенников, выдававших себя за представителей главного инженерного управления Волжско-Каспийской военной флотилии. Пользуясь беспечностью должностных лиц Омского уездного продкомитета, они получили по подложным документам 500 пудов муки и 100 пудов соли, которые отправили для продажи в Мурманск. При попытке таким же образом получить 5530 пудов муки, крупы и сахара они были задержаны сотрудниками ЧК.

Образование Особой межведомственной комиссии, Особого революционного трибунала, а также подобных структур в регионах, которым были предоставлены чрезвычайные права по борьбе со спекуляцией, преступлениями по должности, а также другие проводимые по линии Совнаркома меры по усилению контроля за учетом и распределением продовольственных и промышленных товаров, значительно уменьшили число таких преступлений и способствовали улучшению снабжения Красной армии и населения.

В результате реализованных ВЧК мер по борьбе со спекуляцией только за последние месяцы 1919 г. было выявлено, конфисковано и передано в доход государства: 15 пудов золота; 26 вагонов спичек; 16 вагонов веревок; 2 вагона листового железа; около 2 тыс. пудов гвоздей; 400 пудов олифы; 13 вагонов сахара; 7 вагонов сельди; 60 пудов шоколада и т. д.[1467]

Органы советской власти старались извещать население о результатах борьбы ВЧК и ее местных органов со спекуляцией, публикуя в печати эту информацию. Так, например, во втором номере журнала «Еженедельник» (сентябрь 1918 г.) указывалось, что органы ВЧК конфисковали мануфактурный склад «Гуревич и Киндель» с товарами на 2 млн рублей, магазин братьев Кленовых с товарами на сумму около 400 тыс. рублей. У Крыхановского, Рабиновича и других конфисковано 30 тыс. банок консервов, 2 тыс. пар ботинок и другие предметы первой необходимости – всего на сумму около 50 тыс. рублей и т. д.

Органы ВЧК активно содействовали поддержанию курса национальной валюты – советского рубля. Так, в марте 1920 г. МЧК раскрыла организованную группу спекулянтов валютой, занимавшихся продажей аннулированных процентных бумаг, царских денег, думских керенок и подрывавших тем самым курс советского рубля.

В сообщении Московской ЧК о ликвидации группы спекулянтов указывалось: «Секретные агенты МЧК сумели проникнуть в помещение тайной биржи, и большая часть преступной компании была арестована как раз в то время, когда была занята своими операциями»[1468].

Борьба с преступлениями по должности, в том числе и спекуляцией, имела большое значение, в том числе и для нормализации работы формировавшихся советских органов государственного управления.

О масштабах проблемы свидетельствуют следующие опубликованные в 1920 г. данные[1469]. Совершенные преступления по должности: хищения – 154 в 1918 г., 665 за 7 месяцев 1919 г.; измена – 48 в 1918 г., 343 за 7 мес. 1919 г.; саботаж – нет сведений за 1918 г., 191 – за 7 месяцев 1919 г.; массовые беспорядки – 283 в 1918 г., 662 – за 7 месяцев 1919 г.; взятки – 200 в 1918 г., 222 – за 7 месяцев 1919 г.; прочие – 3186 в 1918 г., 3025 – за 7 месяцев 1919 г.

В.И. Ленин с учетом существенной значимости экономической преступности требовал от наркомюста ужесточить наказание за подобные преступления. Так, 4 мая 1918 г. ему стало известно о том, что Московский ревтрибунал приговорил четырех сотрудников МЧК, обвиненных во взяточничестве и шантаже, к шести месяцам тюремного заключения. Он направил члену коллегии НКЮ Д.И. Курскому записку: «Необходимо тотчас, с демонстративной быстротой, внести законопроект, что наказания за взятку (лихоимство, подкуп, сводка для взятки и пр. и т. п.) должны быть не ниже десяти лет тюрьмы и, сверх того, десяти лет принудительных работ».