Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Одновременно произошли важные перемены в социально-экономической сфере. Правительство Мохаммеда Реза Пехлеви перешло к семилетнему циклу экономического планирования. Продолжилась политика развития инфраструктуры, в то же время проводились меры, направленные на поощрение частной инициативы, начинается приватизация госсектора, происходит отказ от жесткой протекционистской политики Реза-шаха, идет активное привлечение иностранных инвестиций (особые привилегии предоставляются американским инвесторам), развивается банковская система страны, в том числе появляются банки с иностранным участием.
Эти меры сопровождались либерализацией внутренней жизни. В 1957 г. было отменено военное положение и разрешена деятельность политических партий, что привело как к возрождению ранее существовавших организаций (таких как Национальный фронт), так и к созданию новых партий (Меллиюн, Мардом). Одновременно происходит усиление власти шаха и правительства. Сильная центральная власть рассматривалась как обязательное условие осуществления реформ, необходимых для модернизации, с одной стороны, и как гарантия от антимонархического переворота — с другой. Особую актуальность среди назревших реформ имела аграрная — сельскохозяйственный сектор экономики охватывал более 70% населения страны, при этом он носил архаичный характер, а большая часть земельной собственности была сосредоточена в руках крупных землевладельцев, государства, короны и шиитского духовенства (вакфы). Предпринятые правительством в 1959 г. попытки законодательно ограничить земельную собственность помещиков, чтобы изменить структуру землевладения и землепользования, консервировавшие отсталый характер сельского хозяйства, натолкнулись на сопротивление в меджлисе. Распределение коронных и государственных земель также не возымело серьезного эффекта: на повестке дня стоял вопрос об осуществлении новых реформ, необходимых для модернизации страны.
Если в результате путча 1953 г. Иран потерял свою роль регионального лидера движения за независимое развитие, то другой военный переворот, организованный в ночь на 23 июля 1952 г. «Свободными офицерами» в Египте, вновь поставил арабские страны Ближнего Востока в центр антиимпериалистической борьбы. Подлинным руководителем этого антимонархического выступления, направленного против фактической зависимости Египта от Великобритании, был полковник Гамаль Абдель Насер. В 1953 г. в Египте была провозглашена республика. Одним из первых шагов Насера по обеспечению политического суверенитета страны стало требование скорейшего вывода британских войск с египетской территории, что и было осуществлено к «горячему» лету 1956 г. Одновременно он попытался поднять боеспособность египетской армии путем закупок современного вооружения на Западе. Отказ западных держав предоставить такое оружие определил начавшееся сближение Каира с Москвой, приведшее к заключению ряда выгодных для Египта соглашений с Советским Союзом и странами Восточного блока.
Другим выражением этого процесса стало усиление антиимпериалистической направленности внешней политики Египта, о чем свидетельствовал отказ Каира примкнуть к Багдадскому пакту, военному союзу Турции, Ирака, Ирана и Пакистана, созданному по инициативе Великобритании в начале 1955 г. для сохранения влияния британских и американских монополий на Ближнем Востоке. В том же году египетская делегация приняла участие в конференции в Бандунге, стоявшей у истоков Движения неприсоединения.
В ответ на отказ США и Великобритании от предоставления обещанных займов на строительство Асуанской плотины Насер в 1956 г. провел национализацию Суэцкого канала, решив тем самым проблему ускорения экономического развития страны. Этот демарш серьезным образом затрагивал интересы Великобритании, Франции и Израиля. 29 октября 1956 г. началась их интервенция против Египта, получившая название второй арабо-израильской войны. Уже в начале ноября израильские войска заняли важнейшие пункты на Синайском полуострове, в то время как британцы и французы действовали в районе Суэцкого канала. Однако эти действия антиегипетской коалиции не встретили поддержки в международном сообществе. СССР и США выступили против агрессии. Британия и Франция были вынуждены вывести свои войска, в то же время Израиль оставил свои войска на Синае и в секторе Газа вплоть до весны 1957 г., хотя израильские суда по-прежнему не могли пользоваться Суэцким каналом. Война 1956 г. имела важные последствия для Египта, Израиля и для всей ситуации в регионе в целом. С одной стороны, они нанесли сильнейший удар по позициям старых колониальных держав в регионе. Одновременно поднялся авторитет Египта, что отразилось в замысле слияния Египта и Сирии в Объединенную Арабскую Республику (ОАР), хотя сам эксперимент с созданием еще одного варианта панарабского государства продлился всего три года. В то же время укрепилось международное положение Израиля: ему удалось наладить сотрудничество с Великобританией и, продемонстрировав собственный военный потенциал, стать потенциальным союзником США на Ближнем Востоке. К этому моменту стало очевидным размежевание государств региона в зависимости от их внешнеполитических пристрастий. Если непосредственно после Второй мировой войны внешнеполитическая ориентация будущего еврейского государства была неочевидна, то со второй половины 1950-х годов наблюдается явный дрейф Израиля в направлении США, а арабских государств — в направлении СССР. Таким образом, оформляется региональный театр холодной войны.
Не менее значимым событием политической жизни Ближнего и Среднего Востока этого периода стала антимонархическая революция в Ираке, осуществленная в июле 1958 г. подпольным объединением офицеров иракской армии во главе с Абдель Керимом Касемом. Заговорщики были тесно связаны с нелегально действовавшим с начала 1957 г. Фронтом национального единства (ФНЕ), в который, наряду с иракскими коммунистами, входили патриотические партии и организации, выступавшие за свержение пробританского режима Нури аль-Саида.
Первые шаги правительства Касема свидетельствовали о стремлении к освобождению Ирака от иностранной зависимости. Оно заявило о выходе из Багдадского пакта, ликвидировало британские военные базы на территории страны, аннулировало большую часть кабальных соглашений, заключенных прежним режимом. Стали развиваться отношения с СССР и странами ОВД. Одновременно был принят закон об аграрной реформе, ограничивший крупное землевладение, введена свобода печати, вышли из подполья демократические общественные организации и партии.
В мире известия о переменах в Багдаде были восприняты как сильнейший удар по позициям Запада, что чревато тем, что весь Ближний и Средний Восток может оказаться под советским