populus – «массе» большого города XIX в. Различие выявляется в позиции, занимаемой по отношению к вольноотпущенникам главным образом неиталийского происхождения, которых плебс, как сословие, стремится загнать в возможно меньшее число триб, между тем как в populus как единой партии вольноотпущенники уже скоро начинают задавать тон.

550

С. 595 сл.

551

В это же время и католическая церковь молчаливо перешла от сословной к партийной политике, причем с такой стратегической уверенностью, которой невозможно не восхищаться. В XVIII в. она была всецело аристократична – по стилю дипломатии, по распределению верховных постов и по духу высших кругов. Достаточно вспомнить тип аббата и князя церкви, которые бывали министрами и посланниками, как молодой кардинал Роган{727}. Ныне совершенно «по-либеральному» место происхождения занимает образ мыслей, место вкуса – работоспособность, и с великими средствами демократии – прессой, выборами, деньгами – здесь управляются с таким мастерством, которого либерализм в собственном смысле достигает редко и никогда не сможет превзойти.

552

К последующему: Gelzer M. Die Nobilität der römischen Republik. 1912. S. 43 ff.; Rosenberg A. Untersuchungen zur röm. Centurienverfassung. 1911. S. 62 ff.

553

Общеизвестен Таммани-холл в Нью-Йорке{728}, однако приблизительно таково же положение, существующее во всех странах, управляемых партиями. Американский «caucus»{729}, который распределяет государственные должности среди своих членов, а затем навязывает их кандидатуры массе избирателей, был введен в Англии Чемберленом как «Нэшнл Либерал Федерейшн» и после 1919 г. стремительно развивается также и в Германии.

554

С. 427 сл.

555

С. 28.

556

Об истории этого трагического эксперимента см.: Meyer Ed. Gesch. d. Altertums V. § 987 ff.

557

C. 600. «Планы борющихся государств»{730}, «Чунь цю фаньлу» и биографии у Сыма Цяня полны примеров чисто педантского вмешательства «мудрости» в политику.

558

О его образованном из рабов и батраков «Государстве солнца» ср. Pauly-Wissowa. Real-Enc. II. 962. Революционный спартанский царь Клеомен III (235) также пребывал под влиянием стоика Сфера. Становится понятно, почему римский сенат снова и снова высылал «философов и риторов», т. е. дельцов от политики, фантастов и смутьянов.

559

С. 432 сл.

560

С. 154.

561

Ранней демократии, демократии исполненных надежды конституционных проектов, которая заходит у нас что-нибудь в эпоху Линкольна, Бисмарка и Гладстона, приходится убеждаться в этом на опыте; поздняя, та, что является для нас эпохой зрелого парламентаризма, из этого исходит. Истины и факты в образе партийного идеала и партийной кассы окончательно отделяются здесь друг от друга. Настоящий парламентарий ощущает, что деньги-то как раз и освобождают его от той зависимости, что присутствует в наивном восприятии избранного со стороны его избирателя.

562

С. 650 сл.

563

С. 511.

564

Если она, несмотря на это, ощущает себя освобожденной, это вновь доказывает глубокую несовместимость духа большого города с органически выросшей традицией, в то время как между его деятельностью и управляемостью посредством денег устанавливается внутренняя связь.

565

Германская конституция 1919 г., т. е. возникшая уже на пороге нисходящей демократии, пренаивно заключает в себе диктатуру партийных машин, завладевших всеми правами и ни перед кем по-настоящему не ответственных. Пресловутое пропорциональное представительство и имперские партийные списки обеспечивают им самопополнение. Вместо прав «народа», как они, по идее, содержатся в конституции 1848 г., имеются лишь права партий, что звучит как будто бы безобидно, однако заключает в себе цезаризм организаций. Впрочем, в этом смысле данная конституция оказывается наиболее прогрессивной конституцией эпохи; в ней уже можно различить очертания финала: несколько совсем малых поправок – и она вручит одиночке неограниченную власть.

566

Напротив того, законодательство связано с должностью. Даже там, где принятие или отклонение по форме как будто остается за собранием, закон может быть внесен лишь магистратом, например трибуном. Пожелания толпы в отношении прав, по большей части инспирируемые обладателем власти, выражаются, таким образом, как показывает эпоха Гракхов, в результатах выборов магистратов.

567

Еще 50-летнему Цезарю пришлось на Рубиконе ломать такую комедию перед своими солдатами, потому что они привыкли к подобным вещам, если от них чего-то хотели. Это приблизительно соответствует «тону глубокой убежденности» в современных собраниях.

568

Само собой разумеется, однако, что тип Клеона имелся тогда также и в Спарте, а в эпоху трибунов с консульской властью (примечание 475) – и в Риме.

569

Gelzer. Nobilität. S. 94. Наряду с «Цезарем» Эд. Мейера книга эта содержит лучший обзор римских демократических методов.

570

Inaurari, с каковой целью Цицерон и рекомендовал Цезарю своего друга Требация.

571

«Tributim ad prandium vocari» (Цицерон. Речь за Мурену. 72).

572

Речь здесь идет о миллиардах сестерциев, прошедших с тех пор через его руки. Посвятительные дары из галльских храмов, выставленные им на продажу в Италии, вызвали обвал цен на золото. Из царя Птолемея они с Помпеем выжали за признание того царем 144 миллиона (а Габиний – еще 240). Консул Эмилий Павел (50 г.) был куплен за 36 миллионов, Курион{735} – за 60. Во время триумфа 46 г. каждый из солдат, а их было куда больше ста тысяч, получил по 24 000 сестерциев, офицеры же и военачальники – суммы совсем другого порядка. И несмотря на все это, после смерти Цезаря государственной казны хватило на то, чтобы обеспечить положение Антония.

573

Gelzer. S. 68.

574

По большей части речь здесь идет о вымогательстве и взятках. Поскольку тогда это были тождественные с политикой вещи и как судья, так и истец занимались тем же и все об этом знали, искусство заключалось в том, чтобы в формах хорошо разыгранной страсти по поводу оскорбленной нравственности произнести партийную речь, подлинную цель которой мог понять только посвященный. Это всецело соответствует современной парламентской практике. «Народ» был бы донельзя удивлен, когда бы увидал, как после громовых речей в заседании (для газетного отчета) партийные оппоненты как ни в чем не бывало болтают друг с другом. Напомним здесь о случае, когда одна партия страстно выступает в пользу предложения, предварительно договорившись