После угона палестинскими террористами самолёта израильской авиакомпании «Эль-Аль» в Алжир в июле 1968 года и убийства членами террористической организации «Черный сентябрь» в 1972 году 11 израильтян — участников мюнхенской Олимпиады (4 тренера, 5 участников соревнований и двое судей) «Шин Бет» создал свои отделения по всему миру для защиты израильских объектов, которые могут стать целью для террористов.

Структура центрального аппарата Шабак в начале XXI века:

Департамент по делам арабов — борьба с терроризмом, подрывной деятельностью и другими незаконными действиями арабских политических организаций;

Департамент по делам неарабов — противодействие деятельности иностранных спецслужб на территории страны, борьба с неарабскими террористическими организациями;

Департамент безопасности и защиты — охрана членов правительства, а также стратегических объектов расположенных на территории страны;

Департамент координации и планирования;

Управления расследований и правового совета;

Службы оперативной поддержки;

Административное управление;

Технические службы.

С мая 2005 года пост начальника Шабак занимает Юваль Дискин.

В застенках Шабак

В семидесятые — восьмидесятые годы в Израиле параллельно существовали две системы ведения следствия и отбывания наказания. Одна — демократическая — применялась к гражданам Израиля, другая — весьма далекая от принятой в цивилизованных странах — применялась к палестинским «смутьянам» и подозреваемым на оккупированных территориях. Если первые могли рассчитывать на соблюдения презумпции невинности и соблюдения всех требований уголовно-процессуального кодекса, то вторые были лишены всего этого и находились полностью во власти сотрудников Шабак. Так же палестинцы отбывали наказания в условиях радикально отличающихся от тех, что испытывали израильские граждане. Для палестинцев в местных тюрьмах были оборудованы «специальные блоки в местах заключения. Полиция и администрация никогда не заглядывала в эти блоки»[84].

О специфичных методах проведения допросов практикуемых сотрудниками Шабак в семидесятые — восьмидесятые годы в отношение подозреваемых в террористической деятельности палестинцев за пределами Израиля знали многие. Регулярно в СМИ появлялись соответствующие сообщения. Тель-Авив просто игнорировал эти публикации. Сложно сказать, как долго продолжалась бы такая ситуация, если бы однажды не разразился громкий скандал.

Изат Нафсу родился в городе Кафр Кама и принадлежал к самому немногочисленному из проживающих на территории Израиля нацменьшиств — черкесам. Он служил в Армии обороны Израиля в звание лейтенант и с 1976 года выполнял задания на границе с Ливаном по линии границы. 4 января 1980 года его арестовали по обвинению в сотрудничестве с Организацией освобождения Палестины. В ходе допросов с помощью угроз его заставили признаться в этом. В конце 1982 года его разжаловали в рядовые и приговорили к 18 годам тюремного заключения. В мае 1987 года Верховный Суд Израиля снял с него все обвинения и отменил приговор. Правда, в прежнем звании его не восстановили, оставив сержантом[85].

19 июня 1987 года был арестован 23‑летний житель небольшой деревушки около Тулкарема Авад Хамдан. Его подозревали в связях с палестинскими террористами. Через два дня он умер в камере. Официально от сердечного приступа, но родственники обнаружили на его теле следы побоев. Разразился скандал. В него попал правительственный институт патологической медицины, который выдал сфальсифицированное заключение[86].

31 мая 1987 года была сформирована специальная комиссия для расследования деятельности Шабак. Ее возглавил экс-судья Верховного суда Моше Ландау. Двумя другими членами стали бывший директор «Моссад» Ицхак Хофи и государственный инспектор Яков Мальтц.

В конце ноября 1987 года она опубликовала результаты своей деятельности. Вот какие выводы были озвучены. «Было установлен, что еще в 1971 году тогдашний руководитель «Шин Бет» Йозеф Хармелин согласился с тем, что его люди могут давать в суде лживые показания. В докладе отмечалось, что Хармелин не приказывал своим работникам лгать, но просто принимал это как факт жизни… оперативные работники «Шин Бет» привычно лгали в судах несмотря на то, что по израильским законам лжесвидетельство наказывалось сроком до семи лет. Сотрудники «Шин Бет» ставили себя выше закона.

Решение прибегнуть ко лжи возникало из — за роста террористической активности, последовавший за оккупацией Израилем Западного берега и сектора Газа. С ростом терроризма следователи «Шин Бет» считали необходимым для получения признания арестованных использовать психологическое давление и так называемое «физическое давление», т. е. пытки.

На «Шин Бет» возложили задачу получение упреждающей информации о намереньях террористов, но методы, к которым она прибегала, стояли вне рамок израильских законов. Сотни процессов над террористами были ничем иным, как военно-полевыми судами, на которых обвинитель просто зачитывал полученные «Шин Бет» признания…

Этот конвейер лжи действовал в течение 16 лет, в тот момент когда агентство возглавляли Аврахам Ахитув и Аврахам Шалом.

В докладе Ландау отмечалось, что Шилом «сделал лжесвидетельство нормой и это передавалось из поколение в поколение»… Он даже не понимал, что такой подход недопустим. Комиссия сочла его одним из тех, кто несет ответственность за укоренение этого преступного метода»[87].

Наводить в порядок в Шабак поручили ушедшему за 12 лет до этого в отставку… Йозефу Хармелину[88]. А ведь именно при этом человеке, согласно выводам комиссии, сотрудники контрразведки начали нарушать закон.

Интифады и Шабак

После Шестидневной войны 1967 года Израиль оперативно распространил щупальце «закона и порядка» на Западный берег, Голанские высоты, сектор Газа и Синайский полуостров. Мозгом этого гигантского спрута был Шабак со своей штаб-квартирой в северном пригороде Тель-Авива[89].

Относительная стабильность на перечисленных выше территориях сохранилась на протяжении двадцати лет, а потом стихийно вспыхнуло антиизраильское восстание вошедшее в историю под названием «Первая палестинская интифада» или «война камней», поскольку палестинцы в основном использовали против израильтян камни и самодельное вооружение против израильской оккупации в период с 1987 года по 1993 год. Формальна она завершилась после подписания «Соглашений Осло»[90]. Ко времени подписания этого документа погибли 1 162 палестинца и 160 израильтян.

В течение нескольких месяцев, предшествовавших началу первой интифады, произошло множество событий, усиливавших враждебность между палестинцами и израильтянами. В сентябре 1987 года были убиты четверо израильтян (трое из них — гражданские лица). 1 октября 1987 года израильские военные устроили засаду, в результате которой были убиты семеро жителей Газы, которые, как утверждали израильские военные, были боевиками группировки «Исламский Джихад» (организация признана террористической и запрещена в России). Несколькими днями позже еврейский поселенец застрелил палестинскую школьницу. Эти инциденты приводили к враждебности между израильтянами и палестинцами и волнениям на всех палестинских территориях, которые усиливались с каждым днём и достигли особенно широкого размаха в секторе Газа.

В условиях растущей напряжённости любые слухи распространялись с огромной быстротой. Информация о реальных инцидентах, перемешиваясь с сильно преувеличенными слухами, вызывала дикую панику