совместно с подопечным, заботиться о нем, его здоровье, физическом развитии, образовании. Представители органов опеки обязаны 2 раза в год проверять условия проживания подопечных и составлять отчеты. При наличии уважительных причин возможна отмена опеки.

Опека предусматривается не только над личностью, но и над имуществом подопечного. При этом составляется подробный перечень имущества подопечного. Распоряжение этим имуществом возможно только с разрешения органов опеки. По достижении подопечным 14 лет опекун автоматически становится попечителем.

К сожалению, злоупотребления и в этой сфере — не исключение. Что в этом случае делать ребенку? Что должен знать каждый ребенок?

За защитой своих прав ребенок может самостоятельно обратиться в органы опеки и попечительства, а с 14 лет — и в суд. Суд защищает права несовершеннолетних в отношении родителей или лиц, их заменяющих, в следующих случаях:

• если родители или лица, их заменяющие, уклоняются от выполнения обязанностей по воспитанию и защите детей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

• в случаях жестокого обращения с детьми;

• в случае вовлечения детей в преступную деятельность.

При рассмотрении дел, касающихся воспитания детей, суд, принимая решение, предпочтение отдает той стороне, которая лучшим образом обеспечивает права несовершеннолетнего.

Теперь рассмотрим, каким образом в гражданском праве учтены положения Конвенции о правах ребенка. С 1995 г. в России действует часть первая нового Гражданского кодекса. С 1996 г. — часть вторая ГК. Гражданское право регулирует главным образом имущественные отношения. Очень интересный для учащихся вопрос — об их имущественных правах.

В Семейном кодексе не предусмотрено совместной собственности родителей и детей. Ребенок имеет право собственности на определенное имущество. Это имущество, полученное им в дар или в наследство. Поэтому при разделе имущества права детей соблюдаются. Но, как мы знаем, одно дело — иметь право собственности и другое дело — право распоряжаться собственностью.

Реализация имущественных прав тесно связана с понятием «дееспособность», о чем подробно говорилось выше в дополнительном материале к уроку 5.

Подросток от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей или попечителей, совершать следующие сделки:

• распоряжаться своим заработком и стипендией;

• вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

• осуществлять права автора.

Все остальные сделки гражданского права несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе совершать только с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителей.

На праве собственности несовершеннолетнему может принадлежать определенное имущество:

• пенсии и разного рода пособия на детей;

• имущество, полученное в дар, по договору дарения;

• доходы, полученные самим несовершеннолетним;

• имущество, полученное по наследству.

Остановимся на трудовых правах несовершеннолетних. В основе трудовой правоспособности граждан лежит право на труд, закрепленное Конституцией Российской Федерации. Трудовая правоспособность несовершеннолетних реализуется с учетом особенностей их возраста.

Трудовая правоспособность (не путать с гражданской правоспособностью человека) возникает у человека с 15 лет, в некоторых случаях — с 14 лет. Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях защищает КЗоТ Российской Федерации. Каким образом этот закон защищает права детей? Закон предоставляет молодежи определенные льготы.

Условно трудовые льготы несовершеннолетних можно разделить на четыре группы.

Труд детей запрещается применять на тяжелых работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, при переноске и передвижении тяжестей, превышающих нормы, установленные для несовершеннолетних.

Лица, не достигшие 16 лет, принимаются на работу после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем до достижения ими 18 лет ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Продолжительность рабочего дня у несовершеннолетних сокращена, но заработная плата выплачивается в том же размере, что и рабочим и служащим соответствующей категории при полной продолжительности рабочего дня. Для детей 15—16 лет она составляет не более 24 часов в неделю, для детей 16—18 лет — не более 36 часов в неделю.

Указанные льготы записаны в Кодексе законов о труде и охраняются этим законом.

И последняя часть урока — мини-лекция на тему уголовной ответственности несовершеннолетних.

Конвенция о правах ребенка в одной из своих статей прямо поднимает вопрос о правах ребенка в случае совершения им правонарушений. Надо заметить, что в развитых странах в детских исправительных учреждениях главная роль отводится не полицейскому, а психологу. Он обязан помочь ребенку осознать свою ответственность за преступление, исправиться.

Заглянем в Уголовный кодекс. Особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних посвящена отдельная глава 14. Несовершеннолетними в уголовном праве признаются лица, которым к моменту совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет.

Несовершеннолетним, совершившим преступление, может быть назначено наказание, но если есть возможность, то оно заменяется принудительными мерами воспитательного воздействия. Самое большое наказание для несовершеннолетнего — лишение свободы на срок до 10 лет.

В числе мер принудительного воспитательного характера можно назвать:

• предупреждение;

• передачу под надзор родителей или лиц, их заменяющих;

• возложение обязанности загладить причиненный вред;

• ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Нередко несовершеннолетние совершают преступления не без помощи взрослых. Более того, последние специально используют детей, зная, что они не подлежат уголовной ответственности. В этом случае УК встает на защиту интересов детей. За вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления или иных антиобщественных действий взрослые лица привлекаются к уголовной ответственности, и она очень серьезна. Статья 150 УК гласит: «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим 18-летнего возраста, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет».

Внимание учителя!

На данном уроке нет необходимости подробно раскрывать вопрос о трудовых и имущественных правах несовершеннолетних или об их уголовной ответственности, поскольку этим вопросам будут посвящены специальные уроки. На данном же уроке важно обратить внимание на общий принцип, реализуемый в отечественном законодательстве, — приоритет, защита прав и интересов детей.

Урок 11

Основы конституционного строя

Цели урока

После изучения темы учащиеся должны:

• иметь представление о Конституции как правовом документе;

• знать основные характеристики Российского государства, закрепленные в Конституции Российской Федерации;

• уметь объяснять своими словами смысл терминов «правовое», «социальное», «демократическое» государство, «конституционный строй».

Основные понятия: Конституция, конституционный строй, правовое, социальное государство, форма правления, форма государственного устройства, политический режим.

Методические рекомендации

Изучение данной темы можно начать с выяснения представлений учащихся об истории конституционного развития. Когда и где появились первые конституционные акты? Какими основными идеями были проникнуты эти документы? Какую роль играет Конституция в жизни государства, общества и личности? Почему Конституцию называют основным законом страны?

Если попытаться ответить на этот вопрос в самом общем виде,