Особую проблему для советских патриотов представляли те начальники полиции, которые умели наладить работу в своих участках, поэтому народные мстители вели целенаправленную охоту на этих людей, старались их ликвидировать, используя все средства (например, партизаны устроили покушение на начальника полиции Локотского автономного округа Романа Тихоновича Иванина[193]).

Проанализировав итоги зимнего противостояния, германские военные структуры, отвечавшие за безопасность и порядок в оккупированных областях, пришли к выводу о необходимости расширения полицейских формирований. Действия, предпринятые оккупантами, не остались не замеченными партизанами. В партизанских донесениях появляются слова о создании отрядов полиции, ориентированных на борьбу против народных мстителей. В информационной сводке Ленинградского штаба партизанского движения (ЛШПД) от 27 июня 1942 г. отмечалось, что в Псковском, Новгородском, Гдовском и других районах немцами организовывались «Русские управления», а при них — антипартизанские полицейские отряды3.

В Калининской области, при непосредственном участии полевой жандармерии и военной контрразведки, из полицейских и бывших военнопленных создавались так называемые «местные боевые подразделения» — ЕКА (Einwohnerkampfabteilung) или специальные отряды. В ряде случаев специальные отряды формировались исключительно из полицейских. Например, в Пушкинских Горах отряд ЕКА (первоначально 30 человек) был организован из сотрудников службы порядка, весной 1942 г. заместителем командира отряда являлся заместитель начальника городской полиции Виталий Юпатов[194].

Задачи ЕКА состояли в том, чтобы вести борьбу с партизанами и подпольным движением в тыловом районе 16-й немецкой армии группы армий «Север» (тыловой район армии № 583), помогать ГФП и фельджандармерии в проведении «особых» мероприятий. При выполнении задач отряды ЕКА могли подразделяться на две команды: первая, выполнявшая функции «охотничьей команды» (Jagdkommando), вела боевые действия против партизан, вторая — «охранная команда» (Wachtkommando) — занималась охраной и обороной важных военных.

Отряды ЕКА создавались как в крупных, так и в небольших населенных пунктах, но преимущественно там, где наблюдалась активная деятельность партизан и подпольщиков. Из документов НКВД известно, что в период оккупации Калининской области на ее территории были сформированы следующие отряды ЕКА:

Подберезинский (200 человек).

Локнянский (7 взводов).

Идрицкий (250 человек — 3 взвода и одно специальное отделение).

Себежский (200 человек — 4 взвода, командир обер-фельдфебель полевой жандармерии Чидра).

Пустошкинский (200 человек, командир — офицер полевой жандармерии Шилинг).

Опочецкий (200 человек).

Бежаницкий (100 человек),

Красногородский (командир — обер-фельдфебель Тинельт),

Липшанский,

Дунянский,

Грибановский,

Олоховский,

Нарковский,

Вережинский и др[195].

К этому перечню следует добавить отряд ЕКА, дислоцировавшийся в населенном пункте Сутоки (в 18 км от Идрицы), — здесь несли службу 260 полицейских, не считая сил немецкой комендатуры, располагалась разведывательная школа, готовившая диверсантов для заброски в советский тыл[196]. Еще один отряд находился в деревне Какачево Поддорскош района Ленинградской области[197].

По словам М. Дина, основными приемами тактических действий полиции были патрулирование и устройство засад с целью захватить партизан врасплох. Для этого и высылались отряды ЕКА, а также «специальные мобильные — верховые, велосипедные, моторизованные группы — так называемые поисковые взводы (Jagdzuge) — для быстрого реагирования на сообщения о партизанских действиях. Особенно важно было укрепить посты, подвергавшиеся атакам»[198]. Кроме этого, полицейские привлекались к проведению разведки в районах партизанских стоянок и баз. Это, например, хорошо видно из донесения начальника отделения полевой жандармерии Новосокольников Шульца:

Использование полиции в отрядах ЕКА приносило оккупационным властям определенные успехи. Достаточно обратить внимание на деятельность некоторых таких формирований. Например, локнянский отряд ЕКА с марта по декабрь 1942 г. вел систематическую борьбу с партизанами, в результате членами отряда было уничтожено 180 человек — коммунистов, комсомольцев и других советских граждан. В июне 1942 г. отряд в бою с народными мстителями в деревне Загрязье Локнянского района захватил группу партизан в количестве 14 человек, все патриоты были расстреляны.

Подберезинский отряд ЕКА осенью 1942 г. провел операцию против партизан в районе деревни Черелипа Бежаницкош района. Во время боя погибло 40 народных мстителей.

Постоянно использовался в борьбе с партизанами Идрицкий отряд ЕКА. В течение августа — октября 1943 г. два раза в неделю совместно с батальоном СС подразделение выезжало на антипартизанские операции в район железнодорожного полотна Идрица — Заворуйка. В ноябре — декабре 1943 года под руководством немецкого коменданта полковника фон Мелентина северо-западнее поселка Идрица отряд ЕКА с батальоном СС при поддержке авиации участвовал в боях с партизанами.