Меры усиления, предпринятые оккупантами, к сожалению, дали положительные результаты — погибли многие советские подпольщики, партизаны и разведчики. В частности, полицейские из села Бабки (недалеко от Смоленска) схватили разведчика специального отряда НКВД «Сатурн» Максима Петрова (псевдоним «Макс»). Патриот был передан гестапо и расстрелян[207].

Русские отряды по борьбе с партизанами формировались в Оршанском районе (Витебская область). Их созданием руководил начальник районного управления охраны порядка бывший майор РККА Яковлев. Инициатива по созданию отрядов исходила от полицейских и граждан,, лояльно настроенных к оккупационным властям. В обращении, адресованном коменданту Орши, отмечалось: «Каждый из честных русских людей понимает, что истинный путь каждого русского человека—это путь беспощадной борьбы со сталинскими прихвостнями, партизанами и бандитами, мешающими нам, в тесном сотрудничестве с германским народом, строить новую жизнь»[208].

Появились полицейские антипартизанские части и на территории Орловской области. По неполным данным, с сентября 1941 г. по май 1942 г. партизаны региона истребили 2090 полицейских, разгромили 8 управлений полиции[209] (только в Навлинском районе народные мстители захватили 74 населенных пункта)[210]. Учитывая обстановку, немецкие военные органы взялись за формирование специальных команд и частей. Например, в Трубчевске ротмистром Вупперманом был сформирован батальон «народной стражи». Командовал батальоном обер-лейтенант Герберт, его русским заместителем был П.Н. Коновалов[211]. В Почепе был сформирован 13-й батальон «народной стражи», в чью задачу входило ведение борьбы с партизанами и охрана коммуникаций. Часть была обеспечена по всем нормам довольствия, вооружена, располагала лазаретом[212]. В Выгоничах был сформирован батальон (по некоторым сведениям — «шума»), обеспечивавший безопасность на железнодорожной станции и вокруг нее[213]. Были усилены подразделения полиции, находящиеся в других городах, — в Орле, Рославле, Сураже, Унече и Клинцах.

Помимо этого на территории региона появились формирования, куда вливались члены «народной стражи». Речь в первую очередь идет о создании добровольческого полка «Десна» (известен, как полк майора Вайзе, «Украинский полк»). Если I батальон полка формировался в г. Орджоникидзеграде (ныне — Бежицкий район г. Брянска), в основном из военнопленных украинской национальности[214], то II и IV батальоны — из полицейских и сотрудников органов местного самоуправления. Так, II батальон формировался на базе полицейских подразделений, охранявших железнодорожную станцию в Орле. Командовал ими лейтенант Муншайд3. Здесь служили сотрудники полиции, бежавшие в Орел из Московской и Тульской областей в момент зимнего контрнаступления Красной армии.

Летом 1942 г. борьба между полицией и партизанами развернулась с новой силой. Это, естественно, отразилось и на функциях полицейских. В некоторых регионах на стражей порядка возлагалась обязанность сопровождать в составе специальных команд воинские эшелоны. Полицейские следовали впереди паровозов и тщательно осматривали дорогу. Эти меры помогали предотвращать диверсии (6 июня 1942 г. команда полиции обнаружила взрывные устройства на перегоне от станции Белоглавой до станции Акуличи—Кпетнянский район Орловской области)

В связи с формированием полицейских отрядов по борьбе с партизанами немцы вновь столкнулись с проблемой создания полицейских органов в отдаленных деревнях. Так как набрать нужное количество стражей порядка не представлялось возможным, полицейские формирования организовывались в крупных населенных пунктах. Оттуда команды полиции с разрешения немецкого коменданта (после получения рапорта от нижестоящего начальника стражи порядка) высылались в небольшие села. Для примера приведем рапорт от 8 июля 1942 г., составленный начальником районной полиции Любавским на имя коменданта г. Невеля: «Настоящим сообщаю, что Доминиковская и Соминская волости полностью поражены партизанами. Прошу выслать в Соминскую волость Новохованский отряд службы порядка, который должен окружить деревни Белое, Черное и Стряплицу, уничтожить главарей партизан Филиппа Шарина, Мирона Козлова, Иллариона Косенкова, Ивана Белкова, ликвидировать их имущество и сжечь эти деревни, так как в Черном 9 мая убили немецкого солдата и в этих деревнях постоянно проживают партизаны...».

Помимо участия в локальных операциях по уничтожению партизан на полицию возлагалась задача по обороне военных и хозяйственных объектов, находящихся в ведении тыловых органов вермахта. Довольно часто полицейские привлекались к несению караульной службы, помогали отражать нападения на германские воинские части. Впрочем, нередко случалось и так, что немецко-полицейские гарнизоны, попав под удары нескольких партизанских бригад, прекращали свое существование.

Такая участь, например, постигла гарнизон в слободе Михайловка (Курская область). Партизаны Михайловского и Дмитровского отрядов провели разведку слободы, установили численность гарнизона (60—70 немцев и около 400 полицейских), выявили огневые средства противника. На основании собранных данных был составлен план уничтожения гарнизона. Его реализация началась 16 июня 1942 г. в 2 часа ночи. Партизаны сняли одиночными выстрелами часовых, после чего завязался жестокий бой, во время которого было убито немало полицейских, оказывавших сопротивление. Вместе с тем сотрудники полиции, а также немцы, расквартированные в каменном здании бывшего райкома, оказали упорное сопротивление. Укрывшись на втором этаже, они до самого утра вели непрерывный огонь; чтобы партизаны не забросали их гранатами, окна были затянуты одеялами. Однако, имея численное превосходство, партизаны подавили этот очаг сопротивления. Во время боя было убито около 100 полицейских и солдат вермахта, захвачено 18 винтовок и 1 пулемет.

В партизанском донесении также подчеркивалось, что народные мстители вывели из строя оборудование местного маслозавода, банка, изъяли крупные суммы немецких и советских денег, документы, медикаменты и продовольствие. О своих потерях партизаны умолчали[215].