2 мая 1911 г. на заседании Думы выступил с докладом депутат В.В. Хвощинский, член Комис­сии по государственной обороне. В его докладе наглядно отразилась позиция III Государственной думы, которую та занимала на протяжении после­дних лет по отношению к вопросу о кредитах на строительство Балтийского флота.

Из доклада Комиссии по государственной обороне при Государственной думе по законопро­екту "Об ассигновании Морскому министерству средств на постройку линейных кораблей для Бал­тийского моря":

"Еще в 1908 г. Государственная дума, при­знав необходимым для интересов и достоинства го­сударства создание дееспособного флота, выска­залась о несвоевременном ассигновании кредита по смете 1908 г. Финансовая сторона исполнения задуманного тогда Морским ведомством судостро­ения была совершенно не разработана и не обо­снована, что при существовавшем в то время тя­желом финансовом положении делало для законодательного учреждения невозможным дать согласие на приступление к исполнению меропри­ятия, конечная стоимость коего представлялась не­выясненной.

Теперь же постройка корпусов (кораблей) хотя и подвинулась, но, конечно, не в такой степени, чтобы обеспечить окончание постройки в 38 месяцев, как это было обещано Морским мини­стерством. При таком положении дела нельзя не признать, что дальнейший отказ в ассигновании средств, необходимых для продолжения начатых работ, вызвал бы их приостановку или, по край­ней мере, значительное замедление. И без того эти корабли в момент, когда они будут готовы, ока­жутся далеко не самыми сильными и самыми круп­ными, как уверяло Морское министерство, когда испрашивало первые ассигнования.

Но следует указать, что эти четыре кораб­ля будут все же сильнее большинства дредноу­тов, уже построенных в Англии и Германии и всех построенных Италией и Австрией... Ввиду при­веденных суждений и принимая во внимание, что в настоящее время установлены точные и подроб­ные сметы и чертежи изготавливаемых кораблей и что техническое оборудование заводов доведе­но до полного упорядочения. Комиссия по госу­дарственной обороне признала возможным ныне отпустить Морскому министерству испрашива­емые на 1911 г. денежные средства. Что касается определения размеров ассигнований, необходи­мых в последующие годы, то, по мнению комис­сии, оно должно производиться в сметном поряд­ке в зависимости от хода работ и платежей по контрактам".

Вместе с докладом Комиссия по государ­ственной обороне представила в думу законопро­ект "Об отпуске из государственного казначейства Морскому министерству средств на постройку ли­нейных кораблей "Севастополь", "Петропав­ловск", "Гангут" и "Полтава".

В течение трех дней законопроект был рас­смотрен Бюджетной комиссией при Государствен­ной думе. 5 мая 1911 г. заключение этой комиссии уже поступило в Думу, не встретив никаких возражений по существу. Комиссия нашла нужным лишь указать в законопроекте сроки окончания построй­ки линкоров (1914), а также определила общую сум­му ассигнований с вычетом средств, уже затрачен­ных на строительство кораблей. Средства, необходимые для проведения испытаний (9,2 млн. руб.), комиссия предложила не включать в зако­нопроект и выделить в сметном порядке.

Вскоре новый закон об ассигновании средств на достройку линейных кораблей был принят боль­шинством голосов в Государственной думе и 19 мая 1911 г. утвержден царем. Общая стоимость до­стройки определялась суммой в 119,56 млн. руб. Из этой суммы в 1911 г. отпускалось 28 млн. руб., в 1912-1914 гг. деньги выделялись сметным поряд­ком по затратам на строительство в пределах об­щей стоимости кораблей.

Полученные Морским министерством креди­ты позволили значительно ускорить достройку ли­нейных кораблей и сдать их флоту в конце 1914 г.

Киль первого дредноута на стапеле

"Линейный корабль "Гангут" в 23 000 т и 42000 сил на валах заложен июня 3-го дня 1909 г. в С.-Петербурге на Адмиралтейском заводе на Га­лерном островке ...", — гласила надпись на сереб­ряной закладной доске, прикрепленной к килю будущего линкора.

В этот же день — 3 июня — на Адмиралтей­ском заводе заложили второй линкор "Полтава", а на Балтийском заводе в присутствии членов цар­ской фамилии - - линкоры "Севастополь" и "Петропавловск".

Так было положено начало воссозданию рус­ского флота после русско-японской войны. Одна­ко фактическая постройка кораблей на стапелях началась, как уже было сказано, лишь в сентябре-октябре 1909 г. Стапельный период из-за несвоев­ременного ассигнования средств па строительство растянулся более чем на два года. По этой же при­чине с большим опозданием были заключены дого­воры с другими предприятиями на поставку воо­ружения, брони, механизмов и оборудования, что повлекло за собой значительное удлинение сроков достройки линкоров.

Вот, что докладывал по этому поводу началь­ник Балтийского завода в письме от 21 сентября 1910 г. председателю МТК: "... Считаю необходи­мым сообщить, что недостаток ассигнования сумм на постройку линейных кораблей и происходящая отсюда задержка в соответствующем развитии ра­бот вследствие невозможности своевременно заказать и получить материалы и нанять необходимый состав мастеровых, лишили заводы возможности вести постройку с расчетом выполнить ее к намеченным срокам...".

К сооружению сложных по своему устрой­ству кораблей потребовалось привлечь огромное количество казенных и частных предприятий Рос­сии в качестве контрагентов. Судостроительная сталь поставлялась объединением "Продамет" и Кулебакским сталеплавильным заводом, броня изготовлялась Ижорским заводом, артиллерия — Обуховским, артиллерийские башни — Металли­ческим и Путиловским заводами, электрообору­дование — заводами "Дюфлон и Константино­вич", "Симменс и Шуккерт", "Вольта", "Всеобщей компанией электричества", телефоны и приборы управления артиллерийской стрельбой — заводами Гейслера и Эриксона, элеваторы и си­стемы аэрорефрижерации артиллерийских погре­бов — заводом Лесснера, якорные устройства, рулевые устройства и паровые шпили — за­водом "Сормово" и т. д.

Таким образом, в результате усилий Морского министерства сложилась обшир­ная система кооперированных поставок между предприятиями, связанными договор­ными обязательствами и сроками исполне­ния заказов. Это, в свою очередь, потребо­вало со стороны Морского министерства осуществления строгого контроля за каче­ством и сроками поставок изделий. В конце 1911 г. после окончания стапельного перио­да была учреждена специальная Комиссия для наблюдения за постройкой кораблей в Балтийском море под председательством капитана 1 ранга В.А. Канина. В ее состав входили офицеры— специалисты по кораб­лестроению, артиллерии, механической ча­сти, минной части и электрооборудованию. Всего числилось сорок офицеров, причем часть из них находилась в непосредственном подчинении начальников соответствующих отделов ГУК.