Решили незамедлительно подписать Договор о Союзе суверенных государств, предполагающий разные формы соучастия. То есть речь шла о конфедерации, о которой говорил Назарбаев. Разработать экономическую конвенцию для всех бывших союзных республик. Сформировать на переходный период Госсовет из руководителей суверенных государств, межреспубликанский экономический комитет. Госсовет СССР должен стать высшим органом власти в переходный период. Подписать военно-стратегическое соглашение. Заменить Верховный Совет СССР и Съезд Советом представителей (по 20) от каждой независимой республики. Разработать и утвердить в кратчайший срок новую Конституцию нового Союза.

Когда съезд открылся, слово для заявления было предоставлено Назарбаеву. Он выступил от имени Горбачева и руководителей республик. Предложил распустить съезд. Он больше не нужен.

Чрезвычайный съезд народных депутатов СССР

Не успели делегаты осознать эту неожиданную информацию, как председательствующий тут же объявил перерыв. После его окончания началось голосование. Для принятия решения требовалось две трети голосов. Необходимого количества не набралось. Тогда слово взял Горбачев. Пригрозил изменить Конституцию, но Съезд будет распущен. По итогам второго голосования решение прошло: съезд народных депутатов СССР прекратил свое существование. Верховный Совет остался, но упразднялась должность его председателя.

Официально Украина объявила независимость 24 августа, Белоруссия и Молдавия – 27 августа, Азербайджан – 30 августа, Узбекистан и Киргизия – 31 августа, Таджикистан – 9 сентября, Армения –23 сентября, Туркмения – 27 октября. Не хотели оставаться под Москвой? Из-за неразберихи, творившейся там уже несколько лет?

20 сентября Горбачев позвонил в Алма-Ату Назарбаеву. Жаловался: вариант экономического соглашения сильно деформирован по сравнению с тем, что было условлено на Госсовете. Нет дифференцированных отношений с теми, кто хочет пользоваться ресурсами России и Казахстана, но не желает подчиняться общим решениям.

– Нет здесь ново-огаревской формулы, предложенной тобой…

Горбачев имел в виду предложение Назарбаева о дифференциации отношений внутри и вне Союза.

В том телефонном разговоре Назарбаев сказал Горбачеву: он за то, чтобы подписать Союзный договор в течение недели. Горбачев: «Ты стой твердо, «души» в дружеских объятиях» (В Политбюро ЦК КПСС… По записям Анатолия Черняева, Вадима Медведева, Георгия Шахназарова. 2008, с. 729–730.)

1 октября в Алма-Ате прошла встреча глав делегаций 13 суверенных государств. 12 из них (кроме Латвии) парафировали Договор об экономическом сообществе бывших советских республик. Договорились двигаться к Союзному договору.

28 октября в Кремлевском Дворце съездов начался второй этап V съезда народных депутатов РСФСР. Ельцин объявил о намерении перевести Госбанк СССР в российское подчинение. С 1 ноября Россия прекращала финансировать союзные министерства и другие учреждения Центра (их около 70), существование которых не было оговорено Договором об экономическом сообществе. Прекращалось перечисление средств в союзный стабилизационный фонд. Он, по мнению Ельцина, себя не оправдал, так как далеко не все республики выполняли свои обязательства по его формированию. Эти средства будут использованы для стабилизации экономики России. Полностью прекращалась помощь и выдача кредитов всем странам. Сообщил о готовности уже в этом году освободить цены, снять все налоговые путы с предпринимательства и заработков.

6 ноября Ельцин издал указ о прекращении на территории РСФСР деятельности КПСС, КП РСФСР и роспуске их организационных структур. Партийное имущество на территории РСФСР передавалось в собственность государства. В указе было сказано: «КПСС никогда не была партией. Это был особый механизм формирования и реализации политической власти путем сращивания с государственными структурами или их прямого подчинения КПСС».

14 ноября в подмосковном Ново-Огареве началось заседание Госсовета СССР. Обсуждался проект нового Союзного договора. По телевидению назвали участников. Их семеро. А должно быть двенадцать. Прибалтику, как известно, отпустил Горбачев. Прибалтика – это три республики.

Итак, кто прибыл: Борис Ельцин (Россия), Станислав Шушкевич (Беларусь), Нурсултан Назарбаев (Казахстан), Аяз Муталибов (Азербайджан), Аскар Акаев (Киргизия), Акбаршо Искандаров (заместитель Председателя Верховного Совета Таджикистана), Сахат Муратов (председатель Верховного Совета Туркменистана).

Горбачев заявил, что президент Узбекистана Ислам Каримов находится в пути, а представители Украины не будут участвовать в заседании. Председатель Верховного Совета Украины Леонид Кравчук в телефонном разговоре с Горбачевым сказал, что Верховный Совет не рекомендовал ему участвовать в обсуждении Союзного договора до 1 декабря. На этот день в республике назначены президентские выборы и референдум. Президент Армении находится в США.

Вот такой был расклад. Прямо скажем, невеселый.

Первым вопросом повестки дня было название новой страны. В проекте Договора значилось: ССР. Два «С» вместо привычных трех. Кое-кто протирал глаза – не ошибка ли?

– Нет, не ошибка, – улыбнулся Горбачев. – расшифровывается как Союз Суверенных Республик.

– Скажут, по пути потеряли одно «С», – хмуро бросил Ельцин.

– А ССГ – Союз Суверенных Государств – нельзя? – предложил Назарбаев.

Горбачев согласился:

– Почему нельзя? Можно. ССГ так ССГ. Надо решать главный вопрос: будем создавать государство союзное или нет?

– У меня складывается такое впечатление, что люди все равно придут к этому, – заметил Назарбаев. – А у нас есть такая воля?

– Союз создавать есть воля, – ответил Ельцин.

– Тогда второй вопрос: какой Союз? – не отступал Назарбаев.

– Я категорически настаиваю, – повысил голос Горбачев. – Если мы не создадим союзное государство, я вам прогнозирую беду.

– Союз государств! – не отступал Ельцин.

– Если нет государства, я в этом процессе не участвую, – резко произнес Горбачев. – Я могу прямо сейчас вас покинуть. А вы тут работайте.

– Это называется эмоции, – повысив голос, откликнулся Ельцин.

– Ну, что вы, ей-богу, – возмутился Горбачев и объявил перерыв.

После того как представители республик снова уселись за стол, Ельцин опять гнул свою линию: он против формулы единого государства, против единой для всего Союза Конституции. Горбачев беспомощно произнес:

– Надо определить, что, собственно, мы будем создавать…

Назарбаев поддержал Горбачева:

– Надо подтвердить, что у тех, кто здесь сегодня собрался, по крайней мере, есть намерение и воля образовать политический союз – с единой армией, территорией, границами. Если мы не сделаем этого, за нас это сделают другие – те, кто придет после или вместо нас. Давайте же хоть раз будем крепки не задним умом…