участвовать опасаются. Другие, те, у кого деньги только бумажные, меньше корысти имеют облигации приобретать, а сомнения имеют такие же. Таким образом, заем произвести не удастся. Вообще природа всяких облигаций такова, что требуются для них залоги особенные. Только в Англии, где национальный кредит поддерживает ежедневно кредит казны королевской, могут существовать облигации без залогов; в России же, где речь идет о подкреплении кредита казны без помощи кредита национального, это невозможно.

Заем вреден для казны как сам по себе – настолько же, насколько полезен заимодавцу в рассуждении его капитала и процентов, так и по причине обещания выплатить ренты и капитал серебром, которого без сомнений не хватит.

Заем вреден для продажи имуществ, поскольку казна, давшая вышесказанные непомерные обещания, вынуждена будет имущества продать перед сроком возмещения займа. Этого-то момента и ждут капиталисты, чтобы цену продажную установить по своему желанию. Чтобы это исполнить, нет у них необходимости ни сговариваться, ни планы строить. Это само собой разумеется, как сами собой разумеются действия приобретателей в тот момент, когда какой-то товар редким становится. Лишь только Государство о займе объявляет, делаются капиталисты его заклятыми врагами. Снижение курса ассигнаций доказывает это со всей очевидностью; ведь не только из-за недостатка торговых сношений он снижается; ажиотаж тут немалую играет роль.

Io) Заем следует прекратить, коль скоро нация в нем участвовать не стремится. По тем же облигациям, какие уже были выпущены, нужно обещание сдержать или позволить заимодавцу свой капитал забрать назад.

IIo) Продажа имуществ в чистом виде, не зависимая ни от какой спекуляции, есть надежное средство повысить курс ассигнаций. Но осуществить ее надобно следующим образом:

1) Никаких строго определенных сроков для такой продажи, никаких местных ограничений, вообще никакого стеснения. Казна свои имущества продает повсюду, где покупатели найдутся.

2) Не только классы, перечисленные в параграфе шестом Манифеста, но также и крестьяне, как поодиночке, так и целыми общинами, имеют право приобрести любую часть имуществ и получить права, перечисленные Манифестом в статье третьей параграфа 7.

3) Платить за имущества следует наполовину серебром (в виде монет или в любом другом), наполовину ассигнациями, которые в этом случае приравниваются к серебру. Например, если поместье оценивается в 100 000 рублей серебром, 50 000 уплатить следует серебром и 50 000 ассигнациями.

4) Продажа совершается публично в каждом главном городе каждой губернии, и отдается имущество тому, кто самую большую цену предложил, а министерство безотлагательно, в тот же день, решает, достаточна ли цена для подтверждения купчей. Губернское правление не предлагает особо ту или иную землю, но ожидает от покупателей запроса на одну из земель продаваемых.

5) Уплата производится частями каждые полгода; одну пятую часть покупатель платит серебром и бумажными деньгами при подтверждении купчей; вторую пятую часть – через полгода и так далее до тех пор, пока по истечении двух лет начиная с подтверждения купчей вся цена не будет уплачена полностью. Тот, кто выплаты в срок не производит, платит 10 процентов от цены и может отступиться. Тот, кто желает всю сумму уплатить раньше срока, может это сделать, и ему 6 процентов годовых скостят от суммы, уплаченной вперед.

6) Губернское правление в каждой губернии каждые три месяца печатать будет объявление о новых продажах до тех пор, пока сумма от продаж не окажется достаточной для поставленной цели.

7) Цель продажи части имуществ казенных в том состоит, чтобы уничтожить часть ассигнаций.

Продажу имуществ следует облегчить, насколько возможно; поэтому необходимо любых препон и задержек избегать. Министерству финансов известна цена каждой земли. Поэтому нетрудно будет ему в нужный момент определить, следует ли продажу утвердить. Крестьянину следует дать возможность землю покупать: а) чтобы соревновательность увеличить; b) поскольку много есть богатых крестьян, особливо среди тех, кто торговлей занимается; c) потому что у многих крестьян в губерниях, где земли наименее обработаны, а также в губерниях новоприсоединенных деньги припрятаны; для покупки земли они их в ход пустят, а следственно, через казну войдут эти суммы в обращение. Статья 3 параграфа 7 предупреждает неудобства, какие могли бы произойти от допущения крестьян к покупке земли[559].

Кажется, что предложенный выше пункт 3) казне убыток сулит, потому что за земли, оцененные в 100 000 рублей серебром, платят покупатели в действительности только 65 151 рубль, при условии что ассигнации во время продажи идут по курсу 3 рубля 30 копеек. Но, во-первых, нужна для покупателей приманка притягательная, а во-вторых, потеря эта изрядно уменьшается благодаря повышению курса ассигнаций, которое всем казенным доходам большую приносит выгоду. Более того, этот способ продажи имеет двойное преимущество, ибо доставляет казне металл, который как можно скорее следует в монеты превратить и пустить в обращение, и бумагу, которую сжечь надлежит. Не устанем повторять, что стоимость ассигнаций уменьшается не от их избытка, а от недостатка металла в обращении. Лишь только казна несколько миллионов серебряных рублей в обращение пустит и столько же ассигнаций сожжет, курс поднимется значительно.

IIIo) Способ уничтожения ассигнаций избрать следует с осторожностью, а затем гласности предать. Нация и вся Европа должны полную уверенность иметь в том, что сжигают настоящие ассигнации, а для такой уверенности залогом должно служить честное слово самого монарха.

1) Сам монарх в окружении своих министров сжигает собственноручно и публично, на балконе дворца, в присутствии населения петербургского, с этой целью на <дворцовую> площадь приглашенного, ассигнации, подлежащие уничтожению.

2) Безотлагательно газеты, в Петербурге и во всей Империи издаваемые, объявляют нации номера сожженных ассигнаций и общую их сумму.

Выгодно эту операцию начать не прежде, чем казна сможет для нее несколько миллионов предоставить. Каждую из этих операций проделать следует с суммой в 500 000 рублей и повторять примерно раз в неделю; впрочем, определенный день для нее назначать не следует, чтобы публику к подобному действу не приучать. Пожалуй, полезно даже одну неделю пропустить, а затем операцию устроить дважды в одну неделю. Эти мелкие детали не лишние; они народу доверие внушат, а доверие в данном случае очень много значит.

IVo) Указную цену медной монеты нужно увеличить вдвое. Для этого монеты в 5 копеек считать следует за 10 копеек, 2 копейки – за 5 копеек; 1 копейку – за 2 копейки, а ½ копейки – за 1 копейку. Операцию эту следует произвести как можно скорее с помощью простого указа, который вступит в действие сразу после его обнародования; указ ясными и точными словами опишет причину такого изменения и объявит о скором выведении из обращения этих монет и введении новых. Казна немедленно начнет чеканку новых монет из чистой меди, собственная цена которых на 10