В то же время на этой конференции был выдвинут ряд ценных предложений, касающихся вооружения, системы связи и повышения живучести укрепленных районов. В частности, было указано на необходимость чередовать пулеметные и артиллерийские ДОТы с таким расчетом, чтобы они перекрывали огнем друг друга, прокладывать дублирующие линии связи и улучшать маскировку ДОТов.

В 1944 году выходит в свет новый проект Наставления по обороне укрепленных районов Красной Армии. В нем было определено, что протяженность укрепленного района по фронту в зависимости от его оперативного назначения должна быть не более 80 километров, а его глубина, в зависимости от наличия и глубины предполья, может достигать 30 километров. В отношении размещения узлов обороны было сказано, что должны размещаться так, чтобы «создавать для противника огневые мешки»[38].

Артиллерийско-пулеметные полукапониры

Исключительно большое внимание уделялось системе огня укрепленного района, которая «должна была обеспечивать круговую оборону каждого узла, опорного пункта и огневое взаимодействие боевых сооружений». При этом указывалось, что для того, чтобы создать плотную огневую завесу, любая точка местности перед передним краем и на флангах на удалении до 600 метров должна быть взята под действительный огонь минимум двух огневых единиц, а важнейшие направления были перехвачены четырех-пятислойным огнем. Также определялось, что перед передним краем укрепленного района и на флангах между узлами обороны должен создаваться «не менее чем трехслойный флангово-косоприцельный пулеметный и не менее чем двухслойный артиллерийский огонь, дополняемый фронтальным пулеметно-артиллерийским огнем из глубины и маневром огневых средств, расположенных на открытых позициях». Каждое оборонительное сооружение должно было перекрываться огнем 2–3 соседних сооружений[39].

В раздел, посвященный построению обороны укрепленного района, также были внесены определенные изменения и дополнения. Так, вместо существовавшего ранее термина «передовая оперативная зоны заграждений», вводится термин «передовая оперативная зона обороны», глубина которой оставалась прежней, 30–50 километров. Но при этом стойкость обороны передовой оперативной зоны увеличивались, так как исключался термин «подвижные действия войск». На практике это исключало возможность последовательного отхода войск, оборонявшихся в этой зоне, которые должны были до конца удерживать назначенные позиции[40].

За передовой оперативной зоной следовал так называемый «развитый укрепленный район» глубиной до 30 километров, который состоял из полосы обеспечения, главной и второй полос обороны, а также отсечных позиций. При этом глубина полосы обеспечения (предполья) определялась в 10–15 километров, а позиции боевого охранения были несколько приближены к главной полосе обороны (1–2 километра).

Затем следовали главная полоса обороны глубиной 5–6 километров и вторая полоса обороны глубиной 4–5 километров. Вторая полоса должна была создаваться на удалении 10–12 километров от переднего края главной полосы, строиться по типу первой и соединяться с ней «рядом промежуточных и отсечных позиций».

Артиллерийско-пулеметный полукапонир (одноярусный и двухъярусный)

В новом наставлении были несколько уменьшены размеры батальонного узла обороны, до 4–6 километров по фронту и до 3–5 километров в глубину. Его должны были составлять 3–5 опорных пунктов, имевших размеры около 1,5 километра по фронту и в глубину, которые должны были размещаться «углом вперед, углом назад или шахматным порядком». Основу каждого опорного пункта должны были составлять долговременные огневые точки: пулеметные, орудийно-пулеметные, артиллерийские полукапониры, капониры и казематы[41].

Также определялось, что каждый узел обороны должен обороняться постоянным гарнизоном, состоящим из одного пулеметного батальона специального состава (3–5 рот). В качестве полевого заполнения должны были использоваться полевые войска. В их составе предполагалось иметь от одного стрелкового батальона до стрелкового полка, 1–3 дивизиона артиллерии, а также специальные подразделения. При этом указывалось, что «начальником, объединяющим все части и подразделения, организующие бой и взаимодействие их, является комендант узла обороны».

В разделе, связанном с ведением оборонительного боя в узле обороны, указывалось, что «гарнизон отдельных опорных пунктов и узла обороны в целом при его окружении противником обязан стойко сражаться до тех пор, пока противник не будет отброшен контратаками прибывших полевых или подвижных стрелковых частей». Это же касалось и ведения обороны в отдельном опорном пункте[42].

Новым явлением стали положения Наставления, посвященные полевым укрепленным районам, которые могли создаваться в ходе боевых действий для прикрытия важных операционных направлений, открытых флангов армий, перегруппировки полевых войск, а также для удержания занимаемого района в целях обеспечения вынужденного отхода полевых войск. Им определялось, что оборона полевого укрепленного района организуется по принципу позиционной обороны полевых войск, но с более развитой системой инженерных заграждений и различных полевых, а в отдельных случаях долговременных фортификационных сооружений. При этом говорилось, что ширина такого укрепленного района по фронту не должна превышать 30 километров. При этом размеры батальонных районов обороны определялись в 3–6 километров шириной, и в 2–3 километра в глубину. При этом указывалось, что артиллерийско-пулеметная рота должна занимать район размером 1–1,5 километра по фронту и в глубину, а взвод может строить свою оборону в 2–3 линии траншей и оборонять район площадью от 500 до 700 квадратных метров[43].

Таким образом, в годы Великой Отечественной войны продолжала развиваться и совершенствоваться теория строительства и боевого применения укрепленных районов. Ужесточились требования к их обороне, упростилась система полос, позиций и районов. Появился новый тип — полевой укрепленный район.