Иерусалиме) является Всемирный сионистский конгресс, который обсуждает наиболее важные вопросы сионистского движения, определяет политику ВСО и избирает ее руководящие органы. Как правило, около 40 процентов делегатов конгресса направляет Израиль, сионистам США выделяется примерно 30 процентов мест, оставшиеся 30 процентов приходятся на долю остальных стран мира. Из этих цифр видно, что заправилы сионизма, окопавшиеся в США и Израиле, располагают 2/3 голосов делегатов сионистских конгрессов и тем самым обеспечивают прочный контроль над высшим органом ВСО и проведение в жизнь нужной им политики.

Всемирный сионистский конгресс избирает генеральный совет и исполком.

Исполком ВСО — это мозговой и административный центр, главный рабочий орган, повседневно руководящий всеми сторонами практической деятельности. Он держит в своих руках бразды правления не только ВСО, но и всей сетью международных сионистских организаций.

О диапазоне деятельности исполкома и ее главных направлениях дает возможность судить структура аппарата, включающая специализированные отделы, занимающиеся сбором средств, координацией действий сионистских организаций, разведкой, делами еврейских молодежных, студенческих и женских организаций, "еврейским воспитанием", иммиграцией в Израиль, пропагандой, организационными вопросами, связями с нееврейскими организациями, отношениями с международными органами, вопросами религии, образования и культуры, контролем за деятельностью принадлежащих системе ВСО — ЕА (Еврейского агентства) предприятий и компаний.

Конгресс избирает президента Всемирной сионистской организации. Первым президентом был Теодор Герцль, 1 08 отец-основатель "современного политического сионизма", долгие годы этот пост занимал Хаим Вайцман. С 1956 по 1968 год президентом являлся Наум Гольдман, затем Иосеф Альмоги. Ныне должность президента занимает Арчие Дульчин, деятель Либеральной партии Израиля, входящий в правящий блок Ликуд. Дульчин был избран вскоре после победы этого блока 29 конгрессом ВСО в феврале 1978 года.

Длительное время руководящие органы ВСО и ЕА были слиты.

Колонизация сионистами Палестины потребовала создания самостоятельного органа, который, во-первых, служил бы связующим звеном между ВСО и еврейскими толстосумами, готовыми помогать сионистам без формального вступления в сионистские организации. И, во-вторых, обеспечил бы организацию и финансирование еврейской иммиграции в Палестину, размещение и устройство вновь прибывших и т. п. Все эти функции взяло на себя Еврейское агентство.

Между ВСО и ЕА установилось разделение труда: в то время как ВСО оставалась главным идеологическим, политическим и координационным центром международного сионизма, Еврейское агентство взяло на себя практическую деятельность по реализации сионистской программы колонизации Палестины.

В настоящее время Совет управляющих Еврейского агентства возглавляет американский мультимиллионер Макс Фишер, который является также главой одной из ведущих сионистско-израильских лоббистских организаций США. Макс Фишер — близкий друг многих руководящих деятелей нынешней администрации США.

Для проведения в жизнь решений вышестоящих органов ВСО были созданы низовые организации ВСО в виде территориальных сионистских организаций.

Первый конгресс ВСО принял Базельскую программу международного сионизма. В преамбуле этого документа декларировалось: "Сионизм стремится к созданию в Палестине для еврейского народа национального очага (родины), гарантированного публичным правом".

Для достижения указанной цели планировались следующие мероприятия: 1) содействие соответствующими средствами заселению Палестины еврейскими земледельцами, ремесленниками и торговцами; 2) объединение и сплочение всего еврейского населения в локальных и генеральных обществах согласно законам каждой страны проживания; 3) поощрение "еврейского национального чувства и самосознания"; 4) проведение подготовительных мероприятий для обеспечения согласия правительств тех государств, от которых зависит исполнение задач сионизма.

Один из авторов этой программы Т. Герцль заявлял: "Мы должны выдвинуть следующий лозунг: "Палестина Давида и Соломона. Территория: от египетской реки до реки Евфрат". Однако формулировка Т. Герцля о границах еврейского государства в Базельскую программу включена не была: в то время международный сионизм планировал создание не "Великого Израиля от Нила до Евфрата", а "еврейского национального очага" в Палестине.

То, что указанное государство должно занимать всю территорию Палестины, явствует из преамбулы и пункта 1 программы: здесь говорится не об "очаге" на какой-либо части территории Палестины, а об "очаге" в Палестине вообще.

Предусмотрено заселение евреями Палестины, т. е. всей ее территории, а не какой-либо части. Это было подтверждено толкованием сионистами понятия "еврейский национальный очаг" в 1919 году на Парижской мирной конференции. Президент ВСО X. Вейцман говорил: "Постепенное создание национальности, которая будет в такой же степени еврейской, как французская нация является французской, а английская нация — английской. Позднее, когда евреи составят подавляющее большинство населения (в Палестине), они будут готовы образовать правительство, соответствующее уровню развития их страны и их идеалам".

Базельская программа 1897 года предусматривала не только материальную основу еврейского государства, но и геноцид арабского народа Палестины (преамбула, пункты 1 и 3 программы). Она являлась стратегическим планом агрессии сионизма против арабского народа Палестины и геноцида этого народа.

Подготовка международным сионизмом создания еврейского государства и его агрессии представляет собой целый комплекс мероприятий. Политическая система международного сионизма направляет поток материальных и людских ресурсов в Палестину для достижения указанной цели. В Палестине создается ишув (еврейская община), ее экономический потенциал, административный аппарат. Это — важные компоненты планируемого международным сионизмом еврейского государства.

Формируются и действуют военные органы ишува, прежде всего сионистские террористические банды, они развязывают терор против арабского народа Палестины, захватывают арабские земли, осуществляют геноцид арабского населения.

Международный сионизм сформировал и экономическую базу агрессии в Палестине. В начале века были созданы Англо-Палестинское общество с первоначальным капиталом 39 млн. фунтов стерлингов и Англо-Левантийский банк с основным капиталом 25 млн. фунтов стерлингов; в 1901 году — Еврейский национальный фонд — "Керен каймет", функции которого заключались в сборе средств и скупке земель в Палестине для еврейских иммигрантов. В 1902 году при ВСО был организован Еврейский колониальный трест, а в 1908 году — Комиссия по освоению и развитию земель Палестины. Все названные организации подчинялись Исполкому ВСО и находились во владении крупной еврейской буржуазии.

Полным ходом идет финансовое обеспечение захвата сионистами Палестины, являющееся частью подготовки к созданию еврейского государства и его агрессии. С самого начала своего появления ВСО пытается, как отмечает Л. А. Моджорян в книге "Преступная политика сионизма и международное право" (М., 1973), выступать в качестве самостоятельного субъекта международного права, вступать в контакты с лицами еврейского происхождения, претендуя на представительство "всемирного еврейства", противопоставляемого всем остальным гражданам государства. Такое "представительство" является противоправным, поскольку противоречит принципам суверенного равенства государств, невмешательства в их внутренние дела, территориального верховенства и исключительности юрисдикции в отношении своих граждан. Противоправным следует считать и присвоение представительских функций сионистскими организациями помимо ВСО. Статусом правосубъектности обладают только межправительственные международные организации, а не неправительственные, какими являются и являлись все без исключения сионистские организации.

Военная подготовка антиарабской агрессии в Палестине включала расселение еврейских иммигрантов на захваченных арабских землях с целью создания тренировочных лагерей, баз туристов, фортификационных сооружений и пр. Еврейские иммигранты вовлекались