в 1955 году в результате подписания Австрийского государственного договора от 15 мая 1955 года. Согласно этому договору, подписанному четырьмя оккупационными державами - Советским Союзом, США, Великобританией и Францией, Австрийская Республика была официально признана, и было решено, что оккупационные войска будут выведены в течение пяти месяцев. Советский Союз согласился сделать это в обмен на репарационные выплаты и строгий нейтралитет со стороны Австрии. Никита Хрущев, первый секретарь партии с 1953 по 1964 год, поддержал эту меру в рамках демилитаризации холодной войны, к которой он стремился, чтобы сократить расходы на вооруженные силы. Более конкретно, Хрущев надеялся, что за нейтрализацией Австрии может последовать нейтрализация Германии. Уже в советской ноте от 10 марта 1952 года предлагалось провести свободные выборы в Германии и воссоединиться.3 Однако если Австрия стала нейтральной буферной зоной, не входящей в НАТО, то в Германии ситуация, несмотря на дискуссии в начале 1950-х годов о возможности объединения Германии, была совершенно иной. Там, в бывших оккупационных зонах, силы НАТО и Варшавского договора по-прежнему находились в непосредственной и враждебной близости.

За Австрийским государственным договором в июле 1955 года последовал Женевский саммит, первая встреча лидеров США, Советского Союза и Великобритании с 1945 года, в ходе которой была предпринята попытка продвинуться вперед в области разоружения или, по крайней мере, укрепления доверия. Аналогичным образом менялась интенсивность конфронтации с Китаем: агрессивные действия Китая в 1954 и 1958 годах в районе Тайваньского пролива произошли серьезные кризисы. В отличие от этого, ни Советский Союз, ни Китай не выразили протеста в 1956 году, когда не состоялись всевьетнамские выборы, согласованные в рамках Женевского соглашения 1954 года.

 

Ядерное противостояние

Над всем остальным довлела угроза, которую представляло собой ядерное оружие. В январе 1946 года генерал-майор Лесли Гровс, руководитель американского проекта по созданию атомной бомбы, предупреждал: "Либо у нас должно быть жесткое, реалистичное, подлежащее исполнению мировое соглашение, обеспечивающее запрет атомного оружия, либо мы и наши надежные союзники должны обладать исключительным превосходством в этой области, что означает, что ни одной другой стране не может быть разрешено иметь атомное оружие". Однако ядерная монополия Америки, которая, как казалось, давала возможность принудить Советский Союз, продержалась лишь до 1949 года. Затем, благодаря успешному шпионажу за западными ядерными технологиями, Советский Союз, по крайней мере, на два года раньше, чем предсказывало ЦРУ, завершил разработку эффективной бомбы, очень похожей на американскую. Эта разработка потребовала огромных усилий, поскольку Советский Союз был разрушен последствиями Второй мировой войны, и она велась потому, что Сталин считал, что только позиция ядерной эквивалентности позволит Советскому Союзу защищать и продвигать свои интересы. Однако такая политика была разорительна в финансовом отношении, наносила серьезный ущерб экономике, поскольку приводила к искажению выбора научных исследований и инвестиций, и сомнительна в военном отношении, поскольку использовались ресурсы, которые в противном случае могли бы пойти на развитие обычного военного потенциала. Советская программа была сопряжена с большой жестокостью, часть из них осуществлялась в трудовых лагерях (ГУЛАГах), где использовался принудительный рабский труд. Хотя коммунистические правительства, пришедшие на смену Сталину после его смерти в 1953 году, внесли изменения в некоторые аспекты политики, они не освободились от его наследия ядерного соперничества.

Даже когда атомная бомба была у одной Америки, ценность этого оружия была ограничена. Его потенциальное применение было ограничено, поскольку системы доставки были разработаны не так хорошо, как впоследствии. Кроме того, атомная бомба была недостаточно гибкой (с точки зрения военного и политического применения или согласия с ее использованием), чтобы решать задачи, отличные от полномасштабной войны. Так, американцы не использовали атомную бомбу (которой у них тогда действительно было очень мало) для помощи своим националистическим китайским союзникам в гражданской войне в Китае. Точно так же обладание американцами бомбой не удержало Советы от попыток запугать Запад во время Берлинского кризиса 1948-9 годов. Тем не менее наличие бомбы стимулировало американцев полагаться на ядерное сдерживание, что позволило ускорить демобилизацию, которая соответствовала общественным настроениям после Второй мировой войны. Такая политика сделала США более уязвимыми, когда в 1950 году началась Корейская война. В свою очередь, испытание советской атомной бомбы в августе 1949 года побудило Сталина подтолкнуть Северную Корею к нападению на Южную Корею.

 

Ядерная дуополия продлилась недолго. Британия, Франция, Китай, Индия и Пакистан создали свое атомное оружие в 1952, 1960, 1964, 1974 и 1988 годах соответственно. Израиль, Южная Африка и Северная Корея также создали ядерный потенциал, хотя Южная Африка отказалась от него. И наоборот, ни Западная Германия, ни Япония не разработали подобную технологию. Отчасти это отражало отсутствие какой-либо политики реванша со стороны послевоенного руководства, получившего власть после прекращения западной оккупации, что хорошо отзывалось о послевоенных усилиях союзников по восстановлению. Тем не менее Западная Германия желала создать собственное ядерное оружие, поскольку оно рассматривалось как знак государственного суверенитета. Хотя они не признавали этого публично, Конрад Аденауэр, канцлер с 1949 по 1963 год, и особенно, Франц Йозеф Штраус, министр обороны с 1956 по 1962 год, были увлечены этой идеей. Однако отсутствие атомных сил Западной Германии и Японии соответствовало политике безопасности Запада, проводимой американцами. Это оказалось важным и долговременным аспектом стратегического и геополитического ландшафта. Если бы Западная Германия или Япония стремились к созданию атомных сил, а не к мирному производству атомной энергии, то это значительно усилило бы напряженность в отношениях с Советским Союзом и Китаем.

Разрушительная сила ядерного оружия значительно возросла, когда за атомной бомбой последовала водородная. В последней использовался ядерный взрыв для нагрева изотопов водорода, достаточного для их превращения в атомы гелия, в результате чего высвобождалось огромное количество разрушительной энергии. Работы над этой бомбой безуспешно велись во время Второй мировой войны, но были активизированы после советского атомного испытания в августе 1949 года, когда американцы стремились вновь подтвердить свое ядерное превосходство. Кроме того, корейская война подстегнула американскую активность. Названная супербомбой, американская водородная бомба (на тот момент еще не ставшая оружием) была впервые испытана 1 ноября 1952 года и произвела взрывную мощность в десять мегатонн. Менее чем за десять лет разрушительная сила, выпущенная в 1945 году, стала казаться ограниченной. Если бомба, сброшенная на Хиросиму, имела мощность 13,5 килотонн в тротиловом эквиваленте, то в 1954 году США испытали бомбу мощностью 15 мегатонн в тротиловом эквиваленте, что более чем в 1000 раз мощнее. Это был уровень смертоносности, который оказалось трудно понять и который, безусловно, шокировал современников, как политиков, так и общественность, породив целый ряд этических проблем и практических вопросов. Таким образом, в первые