Успешные действия отдельных полицейских частей и подразделений против народных мстителей связаны не только с тем, что немцы сумели кое-где наладить систему обучения. Этих успехов удавалось достичь и благодаря бывшим солдатам и офицерам РККА, которые знали военное дело, боевую технику и вооружение. Их ставили на должности командиров отделений, взводов, рот и требовали, чтобы личный состав, подчиненный им, был готов к бою. То есть они несли ответственность за боевую выучку своих людей и отчитывались за нее перед немецким командованием.

Оценивая состояние боевой готовности полицейских, оккупанты особых иллюзий не питали, сознавая, что подготовить боеспособную часть — дело многомесячных, кропотливых тренировок. Вместе с тем недостаток полицейских сил являлся постоянным поводом к тому, чтобы привлекать к борьбе с партизанами даже те подразделения, которые были подготовлены слабо или вообще не готовы. Расчет здесь, по-видимому, строился на том, что, побывав в боевых действиях, полицейские получат хоть какой-то опыт.

Касаясь этой проблемы, сошлемся на приказ военного коменданта Орла генерал-майора Гаманна о преобразовании «народной милиции» от 23 декабря 1942 г. Здесь отмечалось: «Построение и обучение народной стражи I и уездной стражи устанавливается начальником IV жандармской части, который находится при гарнизонной комендатуре и занят по этой работе. Ответственным лицом за проведение построения и обучения народной стражи является уездный местный комендант. Для военного обучения народной стражи от жандармерии выделяется вахмистр... Учебные планы предъявляются в гарнизонную комендатуру, в отдел 1а, до 19 часов еженедельно каждую субботу, первый раз — 1.1.1943 года»[276].

Проводились занятия по огневой подготовке — стрельбе из пистолетов и винтовок. Стражей порядка также знакомили с азами тактики — действиями в составе отделения и взвода. На теоретических занятиях изучались приказы немецких оккупационных органов, обязанности полицейских, положения, определяющие статус стражей порядка, цель их использования германским командованием.

Рассматривая вопрос боевой подготовки полиции, нельзя не заметить определенную связь между развертыванием партизанской войны в тылу вермахта и попыткой немцев подавить народное сопротивление с помощью подготовленных подразделений полиции. Думается, именно участившиеся диверсии и нападения партизан заставили оккупантов вплотную заняться обучением местной полиции.

Непросто решался и вопрос с обмундированием. 7 июля г. в административном распоряжении № 1 командующего частями тыла группы армий «Центр» генерала пехоты М. фон Шенкендорфа говорилось, что сотрудники полиции должны носить белую повязку с надписью «Вспомогательная полиция». При этом, по решению местных военных органов, членам службы порядка разрешали носить их гражданскую одежду, а если это были бывшие красноармейцы, — то советскую форму со снятыми знаками различия и петлицами.

Считая, что вопрос с повязками должен быть упорядочен, 1 октября 1941 г. германское командование издало приказ, устанавливавший единый образец нарукавной повязки. 18 августа г. вышла директива ОКВ № 46 «Руководящие указания по усилению борьбы с бандитизмом на Востоке»[277]. Директива требовала от ОКХ разработать основные положения по организации добровольческих частей, а также систему воинских званий, форму одежды и знаков различия, поскольку немецкие знаки различия, эмблемы и погоны носить запрещалось.

В итоге в приказе Гальдера № 8000/42 «В отношении вспомогательных сил на оккупированных восточных территориях» (август 1942 г.) появилось положение, устанавливающее порядок обмундирования, знаки различия и эмблемы для служащих частей охраны порядка и охранения. В документе говорилось, что «обмундирование предоставляется сухопутными войсками бесплатно, по возможности, из трофеев. При отсутствии обмундирования компенсация не выплачивается. Ремонт одежды и обуви осуществляется бесплатно»[278].

Звания, приведенные в приказе, фактически соответствовали занимаемым должностям (что отчасти напоминало систему званий РККА в 1920—1930-е годы). В приказе перечислялись: стрелок (рядовой), заместитель командира отделения, командир отделения, заместитель командира взвода, командир взвода, командир роты и командир батальона. При этом отмечалось, что «прочие... воинские звания не допускаются».

В качестве знаков различия устанавливались погоны и петлицы темно-зеленого (для служащих подразделений охраны порядка) и красного (для подразделений охранения) цветов. Рядовой и унтер-офицерский состав (от стрелка до командира взвода) носил погоны, похожие на погоны нижних чинов германской армии. Заместитель командира отделения носил одну поперечную лычку из галуна, командир отделения — две, заместитель командира взвода — три, а командир взвода — две продольные лычки. У старших чинов погоны были аналогичны погонам, введенным в вермахте для военных чиновников (зондерфюреров), эти погоны были из шнуров серебряного цвета, при этом у командира взвода они имели по две «лычки», у командира роты — по одной. Различия фиксировались и на петлицах. Вместо «германских эмблем» (орлов со свастикой) на правой стороне груди носились специальные знаки в виде свастики со стилизованными «крыльями».

Разумеется, на практике этот приказ часто нарушался. В пропагандистском фильме «Наши друзья» (1943) можно видеть сотрудников смоленской полиции, обмундированных в основном в немецкую полевую форму (некоторые — в советские гимнастерки). На кадрах фильма «правильно» обмундированы только рядовые сотрудники и унтер-офицеры. Дальше — начинается «самодеятельность». Командир роты носит на плечах вместо установленных погон зондерфюрера погоны младшего офицерского состава германской армии с буквами «OD» (изготовленными из металла). Петлицы у этого офицера — «чистые». У многих сотрудников примерно посередине левого рукава нашит треугольный шеврон с буквами «OD». Наконец, только один сотрудник (в офицерском звании) носит установленную эмблему в виде свастики с «крыльями».

Со временем оккупационные органы задались целью переодеть в немецкую униформу всю полицию. Активно этот процесс шел в Прибалтике и на Украине. Того же самого немцы стремились достичь и в захваченных областях РСФСР. Но здесь снабжение шло медленнее. Это, например, видно из приказа военного коменданта Орла генерал-майора Гаманна от 23 декабря 1942 г.: «Народная стража I и уездная стража II пока одеваются в свою собственную одежду. Надо стараться в ближайшее время одеть всю стражу в германскую военную форму, но проведение этого мероприятия возможно не сразу... Запрос местной комендатуры о количестве требуемой одежды, обмундирования и вооружения передается 31.12.42 г. в 12 часов дня в гарнизонную комендатуру, отдел 1а»[279].