В конце 1943 г. русские полицейские формирования, отступившие вместе с вермахтом, неоднократно привлекались к борьбе с партизанами. Например, в итоговой сводке ЦШПД за декабрь 1943 г. (от 14 января 1944 г.) подчеркивалось, что с 16 по 19 декабря в районе г. Струги Красные, немцы использовали против народных мстителей мелкие группы полицейских. В той же сводке говорилось о том, что в районе города Борисова (Минская область, БССР) готовится карательная экспедиция. 17—18 декабря в Борисове проводилось совещание полицейских из борисовских, смоленских и могилевских отрядов полиции по вопросам подготовки и проведения операции[248].

Отмечено также использование полицейских формирований в операциях первой половины 1944 г., когда германское командование приступило к систематическим и широкомасштабным действиям, направленным на полное истребление партизан в тылу вермахта. Большинство экспедиций по ликвидации народных мстителей проводилось в Калининской области, в северовосточных и центральных районах Белоруссии, а также на территории Прибалтики. Только на территории Калининской области с декабря 1943 г. по июнь 1944 г. было проведено 19 карательных операций[249].

И в большинстве случаев в этих операциях участвовала полиция. Например, в информации Калининского обкома ВКП (б) в ЦК ВКП (б) о боевых действиях партизанских отрядов области (от 6 июня 1944 г.) отмечалось, что самую крупную операцию против народных мстителей немцы провели с 10 по 14 февраля 1944 г. В этой экспедиции были задействованы 797-й, 343-й и 591-й охранные батальоны, батарея крупнокалиберных зенитных пулеметов, отряды полиции из Себежа, Опочки и пограничные гарнизоны Латвии[250].

Одной из последних операций, в которой приняли участие русские полицейские, была акция «Пасхальная чистка». Регулярные войска, «восточные» батальоны и полицейские формирования при поддержке самолетов, артиллерии и минометов выступили против партизан со стороны Опочки, Себежа, Идрицы и Мозули. Для этой акции был выбран девиз: «С нами Бог! Он всесилен. С его помощью бандитов покарает твердая рука солдата». Основная нагрузка в ходе операции была возложена на части вермахта, тем не менее на отдельных участках полиция помогала немецким полкам уничтожать партизан[251].

Оценивая борьбу полиции с партизанами, следует сказать, что она сопровождалась как успехами, так и поражениями. Эффективней всего полиция боролась с народным сопротивлением в 1941—1942 гг. Так как большинство полицейских происходило из тех же мест, где они несли службу, то они прекрасно знали весь довоенный советский партийно-политический актив, знали, с кем могут связаться его представители, где и кого привлечь к своей «бандитской» деятельности. Менее успешными были действия полиции в 1943—1944 гг., хотя ряд полицейских отрядов, команд и частей смогли нанести партизанам серьезные потери.

Помимо борьбы с партизанским и подпольным движением вспомогательная полиция привлекалась к уничтожению определенных категорий граждан и представителей еврейского населения. Это делало русских полицейских активными проводниками так называемого «нового порядка».

Как уже говорилось, еще накануне войны ведомству Гиммлера было поручено выполнение «специальных заданий», включавших в себя уничтожение евреев и убежденных коммунистов. В «Инструкции об особых областях к директиве № 21» (план «Барбаросса») от 13 марта 1941 г. эта деятельность напрямую связывалась с идеей «борьбы двух диаметрально противоположных систем».

Националисты и негативно настроенные к советской власти элементы стали принимать участие в расстрелах уже с первых дней оккупации. В телеграмме начальника РСХА Р. Гейдриха от 29 июня 1941 г. командирам оперативных команд СД рекомендовалось не чинить препятствий «самостоятельным стремлениям антикоммунистических и антиеврейских кругов к чисткам во вновь занятых областях». Вместе с тем шеф РСХА просил не формировать постоянные отряды самообороны, но создать «предварительные команды», куда следовало отбирать людей, готовых «делать все, что требуется»[252].

В ноябре 1941 г. командующий 18-й армией генерал-полковник фон Кюхлер (группа армий «Север») приказал сформировать в тыловом армейском районе русские охранные части. Этот приказ был обращен и к органам СД. Командир айнзатцгруппы «А» бригадефюрер СС Вальтер Шталлекер направил в подчиненные ему зондеркоманды соответствующие разъяснения к приказу: «Необходимо создать русские подразделения охраны, в том числе и для службы в оккупированном Ленинграде. Обучите эти подразделения.»[253].

Объектами репрессий и уничтожения в первую очередь становились евреи. Верховное командование вермахта уже 13 августа 1941 г. приказало во всех тыловых районах на захваченных землях создать гетто для еврейского населения3. Параллельно с этим уже летом — осенью 1941 г. стали проводиться экзекуции под контролем сотрудников полиции безопасности и СД. В частности, расстрелы, в которых были замечены русские полицейские, прошли в окрестностях города Борисова (Минская область). С 20 по 22 октября 1941 г., когда осуществлялась очистка борисовского гетто, полиция расстреляла 7 тысяч человек. Среди тех, кто убивал евреев, был Константин Пинин, ленинградец, отличавшийся невероятной жестокостью. Всего в очистке гетто участвовало 200 полицейских, некоторую часть из них составляли русские — Архип Орлов, Петр Артемов, Геннадий Васильев, Леонид Глазов, Владимир Горбунов, Владимир Карасев, Михаил Добровольский, Григорий Кононов и др.[254]

В конце 1941 г. — в начале 1942 г. под руководством начальника русской криминальной полиции Андрея Лазаренко и начальника полиции Андрея Семенова была проведена акция по уничтожению евреев в деревне Полынковичи (Могилевская область)[255].