В феврале 1962 г. под давлением США Кубу исключили из Организации американских государств (ОАГ). ВВС и ВМС США вторгаются в воздушное пространство и территориальные воды республики.

Провал операции «Плутон» и провокации США в 1962 г. еще больше сблизили позиции СССР и Кубы. В середине 1962 г. было подписано соглашение о поставках на остров советского оружия. Кубинские летчики отправились в Чехословакию осваивать советские самолеты.

В конце июня в Москве министры обороны Кубы и СССР, Рауль Кастро и Родион Яковлевич Малиновский, подписали секретный договор о размещении советских войск на территории Республики Куба. После этого главное оперативное управление Генерального штаба под руководством генерал-полковника Семена Павловича Иванова начало разработку подготовки и проведения мероприятия «Анадырь» — такое кодовое наименование получила операция по переброске войск на Кубу.

Во всех документах операция была закодирована под стратегическое учение с перебазированием войск и военной техники в различные районы Советского Союза. Уже к 20 июня была сформирована Группа советских войск на Кубе (ГСВК), командовать которой был назначен генерал Исса Александрович Плиев.[52]

В состав группировки вошли: 51-я ракетная дивизия, сформированная на базе 43-й ракетной дивизии, дислоцированной на Украине, и имевшая в своем составе шесть ракетных полков; четыре мотострелковых полка, одним из которых командовал будущий министр обороны СССР Дмитрий Тимофеевич Язов; две зенитные ракетно-артиллерийские дивизии; истребительный и вертолетный полки; два полка фронтовых крылатых ракет, также оснащенных ядерными боеголовками. Общая численность личного состава должна была составить 44 тыс. чел.

Первое подразделение ракетных войск прибыло в кубинский порт Касильда 9 сентября на теплоходе «Омск». Для доставки войск на остров 85 судов совершили 180 рейсов, пока США не ввели морскую блокаду. Солдатам и офицерам ничего не сообщали о цели их путешествия.

Части грузились на корабли со всеми своими запасами, прихватывая даже валенки и зимние караульные тулупы. Размещались военнослужащие в трюмах, откуда категорически запрещалось выходить. Температура в них достигала 50 °C, кормили людей два раза в сутки и только ночью. Умерших хоронили по морскому обычаю — зашитыми в брезент опускали в океан.

Такие меры предосторожности дали результат — американская разведка ничего не заметила, отметив лишь увеличение потока советских судов в кубинские порты. Всерьез американцы забеспокоились после сообщений своей агентуры о передвижениях по ночным дорогам острова тягачей с огромными контейнерами. Над Кубой закружились самолеты-разведчики, и на полученных снимках изумленные американцы увидели строящиеся ракетные позиции.

23 октября 1962 г. президент Джон Кеннеди подписал директиву об установлении морского карантина в отношении Кубы. На следующий день американские моряки начали досмотр кораблей, идущих на остров. Из-за блокады на Кубу не попали ракеты Р-14.

К 27 октября три полка ракетной дивизии были уже готовы нанести ракетно-ядерный удар со всех своих 24 стартовых позиций. Одновременно в полную боевую готовность были приведены Ракетные войска стратегического назначения, Войска противовоздушной обороны страны, Дальняя авиация;[53] в повышенную боевую готовность — сухопутные войска, часть сил ВМФ.

В условиях полной секретности на Остров свободы была доставлена почти вся 51-я ракетная дивизия[54] генерала И. Д. Стаценко, 42 бомбардировщика Ил-28, 40 истребителей МиГ-21, две дивизии ПВО (Токарева и Воронкова), вооруженные 144-мя ЗРК С-75, а вдоль побережья начали курсировать мобильные установки противокорабельных крылатых ракет первого поколения.

В зоне досягаемости наших бомбардировщиков и баллистических ракет оказалась территория США до рубежа Филадельфии — Сент-Луис — Даллас — Эль-Пасо. Под возможный удар попали Вашингтон и Норфолк, Индианаполис и Чарлстон, Хьюстон и Новый Орлеан, базы ВВС на мысе Канаверал и вся территория Флориды.

Это был достойный ответ развертыванию американских ракет средней дальности «Юпитер» на базе Турции и Италии, которые за несколько минут могли достичь территории СССР.

14 октября американский U-2 сфотографировал стартовые площадки для запуска баллистических ракет средней дальности. Сопоставив фотографии с полученными ранее агентурными сведениями о прибытии на остров «странного русского оружия», янки пришли к выводу, что Советский Союз разместил на Кубе ракеты Р-12 с ядерными боеголовками.

16 октября снимки вместе с докладом ЦРУ легли на стол президента Дж. Ф. Кеннеди.

Развертывание ядерного оружия в 90 милях от территории США оказалось очень неприятным сюрпризом для американского правительства. Ведь подлета бомбардировщиков с ядерными бомбами всегда ожидали со стороны Арктики — по кратчайшему расстоянию через Северный полюс, и все системы и средства ПВО были расположены на севере США.

Штаты привели свои вооруженные силы в состояние полной боевой готовности. Их Стратегическое авиационное командование было приведено в состояние Defcon-3 — готовность к ядерной войне.

22 октября военные корабли США (около 180 единиц) получили приказ задерживать и обыскивать все торговые суда, следующие на Кубу и обратно. Были сделаны приготовления к высадке 100-тысячной армии. Планом операции «Мангуст» была предусмотрена высадка десантов на северном и южном побережье острова с одновременным ударом с американской военно-морской базы на Кубе Гуантанамо. На 40 ближайших к Кубе гражданских аэродромах были сосредоточены бомбардировщики В-47 с ядерными боеприпасами на борту. Четверть состава «Стратофортрессов» В-52 постоянно находились в небе. Как стало известно уже в XXI в., когда американский научный журнал «Bulletin of atomic scientists» опубликовал рассекреченные документы Пентагона, на базе Гуантанамо в 1961 г. также были размещены ядерные боеприпасы. Ядерные заряды были приведены в боеготовое состояние и находились на этой американской военно-морской базе вплоть до 1963 г.