Первые аресты и случаи конфискации судов вызвали шумиху в прессе и подтвердили наличие внутриправительственного конфликта между Кеннеди и ЦРУ. Владелец одного из конфискованных кораблей Александр Рорк – младший рассказал репортерам New York Times, что «правительство США по каналам ЦРУ получало данные о маршрутах передвижения» его судна Violin III в кубинских водах{248}. Рорк также сообщил, что «ЦРУ финансировало использование Violin III в таких мероприятиях». Он добавил, что если бы его корабль вернули, то он «и дальше использовался бы в подобных кубинских операциях»{249}.

В ответ на намерение эмигрантских группировок продолжить нападения американский президент усилил меры по их предотвращению. В статье от 6 апреля под заголовком «США ужесточает контроль за рейдерами» Times писала:

«США направляют дополнительные самолеты, корабли и военнослужащих для усиления защиты проливов Флориды от кораблей антикастровских боевых групп, действующих на территории США.

Главное управление береговой охраны сообщило сегодня, что по его приказу в Седьмой район для усиления патрулирования на территории Флориды – Пуэрто-Рико направлены шесть дополнительных самолетов и 12 судов.

…За заявлением правительства о его готовности “сделать все необходимое” для прекращения атак боевых групп с территории США на Кубу и советские корабли, направляющиеся к Кубе, оглашенным в прошедшие выходные, последовали конкретные действия»{250}.

Реализуя политический курс, предложенный Кеннеди, Министерство юстиции и береговая охрана не позволяли ЦРУ невидимой рукой втянуть Соединенные Штаты в войну с Кубой. Премьер-министр Фидель Кастро, разумеется, выразил удивление в связи с принятыми мерами, отметив, что инициатива Кеннеди о прекращение рейдов боевых групп стала «важным шагом на пути минимизации риска возникновения конфликта или вооруженного столкновения»{251}. Однако согласно сообщению в Times от 10 апреля эмигрантские сообщества во Флориде, финансируемые ЦРУ, выразили резкое недовольство, обвинив правительство Кеннеди в навязывании «мирного сосуществования» с режимом Кастро{252}.

Пока американские и британские вооруженные силы продолжали арестовывать членов боевых антикастровских групп, а также их суда, глава кубинского Революционного совета в Майами доктор Жозе Миро Кардона ушел в отставку в знак протеста в связи с изменившимся политическим курсом США. Кубинский Революционный совет был создан американским правительством до событий в заливе Свиней в качестве временного руководящего органа, который должен был взять власть после свержения Кастро. Совет также служил прикрытием для разного рода эмигрантских объединений. Планированием бюджета и финансированием кубинского Революционного совета занималось ЦРУ. После отставки Кардоны представитель кубинского Революционного совета заявил о том, что организация стала получать «лишь $972 000 в год (а не $2 млн, как сообщалось ранее)», и сумма эта распределялась не самим Советом, а ЦРУ при участии частной бухгалтерской фирмы»{253}.

В своем заявлении об отставке от 18 апреля, опубликованном в New York Times под заголовком «Атака на Кеннеди»{254}, Миро Кардона сказал: «Политический курс, проводимый американским правительством, вдруг резко и неожиданно для нас изменился, и произошло это без предупреждения, как и в случае с печально известными событиями в заливе Свиней, и этому нет ни единого разумного объяснения, кроме ноты протеста со стороны Советского Союза с заявлением о нарушении соглашения [Кеннеди с Хрущевым, согласно которому в обмен на вывод советских ракетных комплексов с Кубы американская сторона должна была прекратить вторжения на территорию этого государства]». В связи с арестами боевиков и конфискацией кораблей Кардона заявил, что «сопротивление кубинцев было подавлено правительством». Правоту такого заключения, по его ощущениям, «подтверждает, и весьма убедительно, объявление о том, что каждому эмигранту в текущем месяце будет предоставлен участок земли, в связи с чем они вынуждены будут переехать на новое место жительства»{255}.

В арестах боевиков и прекращении финансирования правительством повстанческой армии, в результате чего движение развалилось, Кардона увидел признаки надвигающейся катастрофы, автором которой был Кеннеди. Эмигрантское сообщество Флориды объединилось вокруг Кардоны и выступало против Кеннеди, которого оно считало союзником Кастро. Оно сетовало на смену президентом политического курса, видя в этом непреодолимое препятствие на пути реализации своих стратегических политических целей. Корреспондент Associated Press сообщал 18 апреля из Майами: «Символом противостояния между лидерами кубинских эмигрантских организаций и администрацией Кеннеди стали сегодня черные траурные ленты, появившиеся на дверях домов эмигрантов»{256}.

Кеннеди отправил Хрущеву 11 апреля 1963 г. секретное послание, в котором разъяснял противнику в холодной войне свой политический курс, выбранный отчасти и в интересах Хрущева, курс, который, как уже становилось ясно, начинает дорого обходиться Кеннеди. Американский президент сообщил, что ему «известно о напряженности, возникшей в связи с недавними нападениями на советские суда в Карибском море; мы предпринимаем меры для прекращения этих нападений, нарушающими наше законодательство, а также стремимся заручиться поддержкой британского правительства для предотвращения попыток использования их островов в Карибском море для этой цели. Попытки британского правительства снизить напряженность, как известно, вызвали много критики со стороны определенных кругов общества в стране. Однако ни критика, ни недовольство некоторой части общества не смогут оказать значимого влияния на политический курс правительства. Так, у меня нет ни намерения, ни желания вторгаться на территорию Кубы…»{257}