В России численность безработных за 2020 год, по предварительным данным, составила около 4,321 миллиона человек, что на 24,7 % выше показателя за 2019 год. Общая доля безработных среди населения трудоспособного возраста в 2020 году, по данным Росстата, составила 5,9 %. А вот численность официально зарегистрированных безработных в декабре 2020 года составила 2,8 миллиона человек, в том числе 1,3 миллиона человек получали пособие по безработице.

В ОДНОЙ ОЧЕНЬ УМНОЙ КНИГЕ НАПИСАНО

Кривая Филипса, показывающая зависимость между инфляцией и безработицей

Меры по стабилизации экономики и достижению макроэкономического равновесия могут быть двух видов: фискальная (налогово-бюджетная) политика и монетарная политика.

Суть фискальной политики состоит в том, что при недостаточном росте совокупного предложения государство может снизить налоги на доходы компаний (фирм) и начать больше закупать у них товаров и услуг. Тогда, с одной стороны, у компаний (фирм) останется больше прибыли для развития своего бизнеса, а с другой – они смогут реально продать больше товаров государственным организациям.

Напротив, когда совокупное предложение начинает расти слишком быстро (как говорят экономисты, «экономика слишком разогрета»), государство может существенно сократить свои закупки и повысить налоги, чтобы «остудить» энтузиазм и сократить финансовые возможности компаний (фирм). И тем самым заставить их отказаться от планов дальнейшего расширения производства.

Если этого не сделать, экономика рискует попасть в состояние перепроизводства, а это чревато банкротствами, ростом безработицы и социальными потрясениями.

Те же задачи государство может попытаться решить и с помощью монетарной политики. При этом методе регулирования макроэкономического равновесия главными инструментами государства становятся операции Центробанка, который с помощью своих особых методов может добиться сокращения или увеличения предложения денег в экономике. Соответственно, когда макроэкономическое равновесие нарушается из-за сжатия совокупного предложения, Центробанк может принять меры по увеличению и удешевлению предложения денег в экономике. Тогда компании (фирмы) смогут легче профинансировать проекты по развитию своего бизнеса – и совокупное предложение вырастет.

Напротив, если экономика слишком «разогрета» и совокупное предложение растет быстрее совокупного спроса, Центробанк может принять меры по сжатию доступной для компаний (фирм) денежной массы и удорожанию кредитов. Тогда компаниям (фирмам) придется отказаться от части своих планов по расширению производства, и макроэкономическое равновесие снова восстановится.

Понятно, что у каждого из способов регулирования макроэкономического равновесия есть свои плюсы и есть свои минусы. Поэтому выбор и реализация государственной политики поддержания макроэкономического равновесия – это задача крайне сложная, ведь любое решение всегда задевает интересы той или иной группы граждан страны.

Прямые методы регулирования базируются на властно-распорядительных отношениях и сводятся к административному воздействию на функционирование и результативность хозяйствования субъектов.

Среди методов прямого государственного регулирования экономики преобладают различные формы безвозвратного целевого финансирования секторов экономики, регионов и компаний (фирм) в виде субвенций или субсидий, включающих дотации, пособия, доплаты из специальных бюджетных и внебюджетных фондов общенационального и регионального уровней, а также льготные кредиты.

ЧТОБЫ БЫЛО ПОНЯТНО

Термин «субвенция» происходит от латинского subvenire (приходить на помощь). Это межбюджетный трансферт, предоставляемый в целях финансового обеспечения расходных обязательств по переданным полномочиям. Субвенция имеет конкретные цели; в отличие от дотации (от латинского dotatio – дар, пожертвование), которая не имеет цели в принципе, субвенция подлежат возврату в случае отклонения от цели.

Целью прямых методов являются достижение приоритетов развития, защита общественно необходимых секторов экономики и групп населения.

Кроме положительного эффекта указанные меры могут оказывать и негативное воздействие, вследствие чего становится возможной деформация реального соотношения издержек и цен, снижение уровня конкурентности, ослабление балансирующей функции рынка.

Прямое воздействие на экономику государство осуществляет через инвестиции в определенные отрасли хозяйства. Оно может идти по двум направлениям: