слова: дипломатию, налогообложение, общее управление королевством. Теоретически Корона должна была в таких вопросах взаимодействовать с кортесами, которые представляли королевство.

Однако кортесы представляли не все королевство, а лишь королевские города, и даже не всю их совокупность, а меньшинство. Их было всего восемнадцать: Бургос, Сория, Сеговия, Авила, Вальядолид, Леон, Саламанка, Самора, Торо, Толедо, Куэнка, Гвадалахара, Мадрид, Севилья, Кордова, Хаэн, Мурсия и Гранада. В то время быть представленным в кортесах не право, а привилегия; обладавшие ею города упорно ее защищали. Наконец, в каждом из восемнадцати привилегированных городов назначение двух депутатов в кортесы являлось прерогативой очень узкой группы избирателей; речь шла прежде всего о городской олигархии, состоявшей из рехидоров. Несмотря на все ограничения, кастильские кортесы не были столь послушны, как об этом иногда говорят. Они не без сопротивления соглашались на новые налоги, которые у них испрашивали, и так как именно на них возлагался контроль за взиманием налогов, пользовались случаем, чтобы укрепить власть городских олигархий. Так, соглашаясь одобрить для Филиппа II налог, который получил название «миллионы»[105], кортесы потребовали и добились, чтобы его сбор и использование были поставлены под контроль городов, представленных в кортесах. В результате «миллионы» позволили городской олигархии расширить свои привилегии.

При этом король управлял не в одиночку, а опираясь на сотрудничество специализированных советов: по делам Кастилии, Финансового, инквизиции и т. д. Так что отличительная черта управления при Габсбургах — его коллегиальный характер. В работе каждого совета участвовало 10–15 советников, как правило, летрадо. Советы рассматривали наиболее важные проблемы; после обсуждения составлялось общее заключение (так называемая «консультация»), которое посылали государю, а он записывал на полях документа свои соображения или решения. Это была так называемая консультативная (совещательная) система.

Связь между государем и советами осуществлялась секретарями, которые в результате стали играть важнейшую роль в политической жизни. Многие из них выполняли свои обязанности в течение долгого времени, иногда всю жизнь. В правление Карла V таким был Франсиско де лос Кобос, а при Филиппе II — Гонсало Перес, которого позже сменил его сын Антонио. Такие люди, постоянно находясь при государе, имели значительное влияние в высших сферах власти. Казалось, никто и ничто не в состоянии соперничать с ними. В то же время речь идет о власти абсолютной, но не произвольной, и абсолютизм еще не достиг вершины своего развития.

Испания и Европа

Во внешней политике Габсбурги руководствовались не государственными, и тем более не исключительно государственными, а династическими интересами. Испания и, конкретнее, Кастилия, должна была лишь оплачивать расходы этой политики, она становится основой Империи, источником необходимых денежных средств, а также набора солдат, дипломатов и должностных лиц, призванных осуществлять такую политику. При проведении подлинно испанской политики уделяли бы больше внимания проблемам Средиземноморья (в Италии и Северной Африке) и, возможно, не вмешивались бы столь прямо в конфликты в Германии и Северной Европе, вызванные лютеранской Реформацией. При этом между политикой Карла V и Филиппа II существовала очевидная преемственность, хотя имелись и различия.

Имперская политика

Несомненно, Карл V всегда был убежден, что достоинство императора ставит его выше остальных монархий и обязывает заботиться об общих интересах всего христианства. Во внешней политике Карла можно выделить несколько основных направлений:

1. Во-первых, стремление поддерживать дружественные отношения с соседней Португалией. Женитьба императора на португальской принцессе Изабел (1526) укрепила династические связи между двумя Коронами. Тордесильясский договор (1494) разграничил зоны экспансии Испании и Португалии в Атлантике. Спорным оставался лишь вопрос о Молуккских островах, но в 1529 г. по Сарагосскому договору Карл V за компенсацию отказался от претензий Испании на этот архипелаг, так что исчезла почва для любого соперничества между двумя странами.

2. Во-вторых, постоянной проблемой для Карла V была турецкая опасность. Турецкое наступление разворачивалось в двух регионах: в Центральной Европе и в Западном Средиземноморье. Турки заняли Балканский полуостров и после победы при Мохаче в 1526 г. — почти всю Венгрию; в 1529 г. они осаждали Вену. Здесь Карл V ограничивался тем, что сдерживал турецкий натиск, не переходя в наступление. Иначе обстояло дело в Средиземноморье, где правитель Алжира Барбаросса[106] угрожал испанским владениям в Италии и даже на самом Пиренейском полуострове. Карл лично руководил войсками в двух военных кампаниях: успешной против Туниса (1535) и алжирской, закончившейся отступлением и катастрофическим поражением (1541).

3. В отношениях с Францией правление Карла началось с попытки достичь согласия: под влиянием Шьевра, который считал нужным, пока юный король не утвердится на испанском троне, поддерживать мир с соседним королевством, был заключен Нуайонский договор (1516)[107]. В отношениях между Карлом V и Франциском I было три спорных вопроса: Наварра, Бургундия и Италия. Франция не согласилась с тем, как Фернандо Католический в 1512 г. решил проблему Наварры, и поддерживала претензии лишенной трона династии д’Альбре. С другой стороны, Карл V считал себя законным наследником Бургундского герцогства. Наконец, не прекращалось франко-испанское соперничество в Италии: Испания владела Сицилией и Неаполем, Франция же стремилась закрепиться в Милане. Эта чреватая конфликтами ситуация вызвала серию войн между двумя монархами, которые искали помощи у других государей той эпохи: Генриха VIII Английского, папы, правителей Венеции и Генуи, султана Сулеймана[108]. Это соперничество не раз обагряло кровью поля Европы.

Первый удар был нанесен в Наварре. Французы воспользовались восстанием комунерос и вторглись в нее в мае 1521 г. Почти не встречая сопротивления, они дошли до Памплоны и Эстельи. Испанцы закрепились в Логроньо и оттуда начали быстрое контрнаступление. 30 июня французы потерпели полное поражение близ Памплоны, и в считанные дни испанцы вытеснили их из страны.

Тем временем имперские войска стремились выбить из Миланского герцогства французов, которыми командовал сам король Франциск I. Решающее сражение произошло в феврале 1525 г. при Павии; король Франции был ранен и попал в плен, его отвезли в Мадрид, где он оставался вплоть до заключения мира (Мадридский мир 14 января 1526 г.). В обмен на свою свободу Франциск I обязался передать Карлу V Бургундское герцогство и уйти из Милана. Но, едва вернувшись во Францию, он отказался от этих обещаний, и в июне 1526 г. военные действия возобновились. Самым драматичным эпизодом этой войны стал штурм и разграбление Рима имперскими войсками во главе с коннетаблем Бурбоном[109] в мае 1527 г. Война закончилась в июне 1529 г.: по миру в Камбре Карл V отказался от Бургундии, а Франциск I — от Миланского герцогства. После различных перипетий войн 1536–1538 и 1542–1544 гг. эти условия были подтверждены миром, заключенным в Крепи в сентябре 1544 г.

4. Реформация поставила перед Карлом V тяжелейшую проблему: одновременно