47.3. Внешне почти каждый чиновник производит впечатление умудренного опытом государственного мужа – аккуратная прическа, величественная осанка, хищное лицо, но манера поведения выдает в нем бюрократа до мозга костей. Он то обаятелен и даже сентиментален, то через мгновение вульгарен и груб.

47.4. Если вы чиновник и к вам на прием пришел посетитель, то, пока он суетливо усаживается на любезно предложенный вами стул, мысленно отработайте стандартную линию поведения чиновников с гражданами:

а) принимать пациентов, то есть граждан, необходимо с ласковой деловитостью семейного врача, неизменно спросив после приветствия: «Ну-с, и что же вас беспокоит?»;

б) далее вы должны быть обаятельным, сдержанным и ободряюще улыбаться;

в) а главное – показать свою занятость и отсутствие времени для второстепенных разговоров.

Примечание: С гражданами по-другому просто нельзя, иначе они начинают мнить себя важными персонами, или тут же, заподозрив что-то неладное, опережая свой визг, начинают строчить на вас кляузы.

47.5. За сохранность сельского пейзажа ратуют в основном городские интеллектуалы и так называемые интеллигенты, которые в жизни не сделали ничего своими руками. Их протест исходит не столько от любви к сельскому хозяйству, сколько от приверженности говорить о чем угодно, только не о конкретных вещах.

Примечание: Честно говоря, их каламбуры начинают иногда утомлять.

47.6. Вы можете сделать вид, будто пытаетесь исправить положение, но для этого требуется время. Обычно у чиновников это совсем неплохо получается.

47.7. Никогда не отказывайте гражданам в их просьбах. «Внимательно» читайте их обращения и обещайте даже сделать все возможное для скорейшего решения проблемы.

47.8. Ваши намерения создать авторитетную комиссию для тщательного изучения вопроса, чтобы в дальнейшем вы могли принимать правильные решения, основанные на долгосрочных программах, очень понравятся людям. Ибо такой фундаментальный подход и солидней, и перспективней, чем скоропалительные действия, которые к тому же могут иметь непредсказуемые последствия.

47.9. Зачастую граждане не имеют понятия о том, что то, что они просят, – на самом деле не является для них благом. Говоря проще, они сами не знают, чего хотят, и не задумываются над последствиями. Ваша задача «наставить их на путь истинный».

Примечание: Не всегда можно давать людям то, чего они требуют. К примеру, спиртное – алкоголику.

47.10. Государственные служащие обладают удивительным даром кого угодно на что угодно уговорить и от чего угодно отговорить.

47.11. Само собой, у чиновников всегда есть исчерпывающие объяснения.

Примечание: Глупые, зато на все случаи жизни!

47.12. Чиновники часто обещают гражданам «постараться» сделать все возможное. Однако предупреждают, что это вполне может оказаться невозможным.

Примечание: На языке бюрократии это является самой жесткой формой отказа.

47.13. Если вы считаете себя эффективным руководителем, вам совершенно не обязательно вникать в жалобные просьбы трудящихся. Ибо, если вы действительно эффективный руководитель, читать вам все это просто некогда.

47.14. Вместо того чтобы убивать время за изучением чуждых вам проблем, поручите своим подчиненным самим набросать официальный ответ на каждое подобное письмо.

47.15. Что такое «официальный ответ» государственной службы?

I. Вначале ваши подчиненные обязательно должны написать, что вы лично поручили им поблагодарить обратившегося гражданина или гражданку за письмо.

II. А затем, в зависимости от их понимания ситуации, они должны ответить либо…

а) «дело передано на рассмотрение», либо…

б) «дело рассматривается».

47.16. Какая разница между: «передано на рассмотрение» и «рассматривается»?

а) «дело передано на рассмотрение» означает, что ваши подчиненные потеряли «дело»;

б) «дело рассматривается» – означает, что ваши подчиненные пытаются его найти.

47.17. Все достаточно серьезно. Граждане обязаны трудиться, а управлять ими – удел бюрократов. Общество неподготовлено не «рожать» детей, а «воспитывать» их! Вот почему граждане не имеют и не могут иметь ни малейшего понятия о том, что лучше для их детей. Вот почему ничего толкового у них из этого не выйдет, да и не может (!) выйти!

Примечание: Если, конечно, не своевременное вмешательство государства…

47.18. Невероятно, но факт! Граждане хотят, чтобы чиновники обслуживали их интересы. Они как будто не знают, что у государственных служащих по горло других, более важных забот. Кроме того, им с этически-профессиональной точки зрения просто не положено в рабочее время отвлекаться от исполнения служебных обязанностей.

47.19. Любая попытка решить проблему с бюрократами превращается для граждан в «бег по замкнутому кругу»!

Примечание: Может быть, крылатая фраза «вращаться в кругах» именно это и означает?

47.20. Когда государственному бюрократу напоминают о том, что он «какой-никакой, а все-таки слуга народа», данный товарищ впадает в «глубокий ступор».

47.21. Может ли кому-либо в здравом разуме прийти в голову обратиться к чиновнику со «здравыми» предложениями? Разве что какому-нибудь ученому, у которого давно «поехала крыша»…

Примечание: Поэтому, если вы – «обыкновенный» гражданин – зашли в кабинет к ответственному чиновнику, сразу начните с просьбы… на ней и закончите!

47.22. Имея дело с чиновниками, надо всегда делать поправку на их врожденный талант к лицемерию.

47.23. Государственные служащие – непревзойденные мастера штампов. Они могут сыпать ими до бесконечности, пока их не остановишь. А чтобы ставить печати с отказом, так у них вообще никогда не заканчиваются чернила.

47.24. Когда имеешь дело с чиновниками и политиками (что, впрочем, одно и то же), лесть – это надежное оружие.

47.25. Не нужно утверждать, что все наши чиновники – балаболы. Что вся их деятельность – это одна только риторика и ничего больше: они говорят, говорят, говорят, а конкретных дел как не было, так и нет. Но это же неправда! Во всех своих публичных выступлениях наши чиновники неоднократно подчеркивают, что у нас уже проведено множество реформ по совершенствованию государственной службы и улучшению жизни народа, что они твердо (!) обещают кардинально изменить вектор развития общества, внести в него принципиально новые элементы, представить целиком и полностью иную философию управления и глубинные подвижки во всем социальном, экономическом и политическом климате нашей страны.

Примечание: И если ничего, собственно, не происходит (во всяком случае пока…), то это только оттого, что столь масштабные перемены требуют времени. Империи тоже рушились не в один день.