большевиков). В начале апреля Приморье покинули вооружённые силы всех стран Антанты, лишь одна Япония продолжала свою интервенцию силами 11 дивизий общей численностью около 175 тысяч человек.

29 апреля 1920 года было подписано соглашение, которое газеты тут же назвали «дальневосточным Брестом». Оно закрепило полуоккупационное положение во Владивостоке и вдоль железной дороги до Хабаровска (позднее – до Спасска) шириной в 30 км по обе стороны. Приморскому правительству было запрещено иметь в этой зоне свою армию. Правительство США, не ожидавшее столь резкого изменения ситуации в пользу Японии, потребовало от нее вывести войска из Приморья. Но японцы, к тому времени контролировавшие территорию от Байкала до Тихого океана, уже увлеклись «поддержанием порядка» в этой части России. Москва не рискнула вступить в открытое столкновение с японскими войскамщ и продвижение Красной Армии на восток было остановлено у Байкала. Казалось, что будущая зависимость восточной окраины России от заграничных «покровителей» маячит на политическом горизонте. Но тут появился план создания демократической Дальневосточной республики – политического «буфера» между РСФСР и интервентами.

Согласно директивы ЦК РКП (б) на Дальнем Востоке было решено образовать временное государство буржуазно-демократического типа. Политики в Москве полагали, что это будет способствовать временному прекращению японской интервенции. Как со всей прямотой говорил тогда В.И. Ленин, «Буфер есть буфер, чтобы выждать время, а потом побить японцев». Для создания Дальневосточной Республики или «красного буфера», как его тут же назвали, было образовано Дальбюро РКП (б), часть членов которого во главе с уже упоминавшимся А.М. Краснощековым находилась в Верхнеудинске (теперь Улан-Удэ), другая часть – во главе с П.М. Никифоровым – во Владивостоке. 6 апреля 1920 года съезд трудящихся Забайкалья провозгласил создание Дальневосточной Республики. Первым председателем правительства ДВР стал А.М. Краснощеков, затем его сменил Н.М. Матвеев, Совет министров возглавил П.М. Никифоров. «Красный буфер» был временным государственным образованием. ДВР объявлялась независимым государством, но ни одно важное решение во внутренней и внешней политике не должно было проводиться в жизнь без утверждения Москвой. В это время в Забайкалье находилось свыше 40 тысяч японских войск, а во Владивостоке и по линии Уссурийской железной дороги – 85 тысяч.

Белогвардейский плакат

Продолжать военные действия с молодой (формально не коммунистической) республикой Япония не имела права, поэтому 15 октября 1920 года она вывела из Забайкалья все свои войска. После этого партизаны и части Народно-революционной армии ДВР начали вытеснять из пределов ДВР остатки каппелевцев и семёновцев, которые в основном двинулись к границе с Китаем. По требованию ДВР китайские власти разоружали каппелевцев по мере перехода ими границы, семёновцы под командованием барона Унгерна ушли в Монголию. При этом Япония активно наращивала своё военное присутствие в Приморье: только за октябрь 1920 года во Владивосток прибыло 13 военных транспортов, доставивших около 10 тысяч солдат.

П.М. Никифоров в книге «Записки премьера ДВР» вспоминал: «В конце осени 1920 г. политическая атмосфера в Приморье стала снова сгущаться. Буржуазные и мелкобуржуазные группировки были серьезно обеспокоены решениями конференции дальневосточных областных правительств. Прежде всего их пугала перспектива усиления в буфере влияния РСФСР. Поэтому представители буржуазии пытались предъявить выгодные себе «особые условия» вхождения Приморья в дальневосточное объединение. С другой стороны, за обособление Приморья недвусмысленно высказывалось командование японских оккупационных войск, враждебно встретившее образование буфера с коммунистами во главе. Укреплению антисоветских сил в Приморье содействовала и переброска японцами в этот район каппелевцев, выбитых из Забайкалья Народно-революционной армией».

К началу декабря 1920 года в районе Гродеково-Владивосток-Спасск уже имелось три дивизии прибывших из Маньчжурии каппелевцев. Местных русских войск вплоть до Хабаровска насчитывалось не более 6 тысяч (включая дивизион народной охраны и милицию) плюс 300 человек конвоя командующего войсками Приморского правительства. Такая расстановка сил не могла не сказаться на деятельности приморского Совета управляющих ведомствами. К тому же 12 ноября 1920 года генерал Оой недвусмысленно заявил, что «в районах расположения японских войск недопустима коммунистическая власть». Если учесть японское выступление 4–5 апреля, угроза была вполне реальной, с ней приходилось считаться.

Поэтому 18 ноября 1920 года большинство Народного собрания постановило просить правительство ДВР «сохранить Народное собрание Дальнего Востока с переименованием его в Народное собрание Приморской области, оставив за ним право законодательства по вопросам местного значения», а также сохранить исполнительный орган «с исключением из его ведения управления военными и иностранными делами и общефинансового законодательства». Это был компромисс, который помог облегчить кризис власти в Приморье и внёс определённый разлад в ряды оппозиции, противившейся созданию на Дальнем Востоке «красного буфера», тесно связанного с Советской республикой. Стала вполне реальной возможность создания местного правительства из коммунистов, левых эсеров и крестьянской группы (явного большинства). После долгих дебатов его формирование было поручено большевику В.Г. Антонову.

Ещё из воспоминаний П.М. Никифорова: «Такова была обстановка, сложившаяся в Приморской области. Ею определялась линия большинства Народного собрания во Владивостоке, а также действия обновившегося Совета управляющих ведомствами, в который вошли коммунисты, крестьяне, левые эсеры и отдельные меньшевики. Состав этого совета был предложен Антоновым. Он же являлся его председателем. В декларации от 14 декабря 1920 г. говорилось, что «Совет управляющих ведомствами признал нецелесообразным вырабатывать подробную программу деятельности, ибо он считает свою работу кратковременной и переходной к организации областного управления».

В заключение декларации приводилась телеграмма из Читы, в которой сообщалось, что инициатива Антонова сформировать Совет управляющих ведомствами Приморской области рассматривается правительством как шаг по пути к созданию Приморского областного управления, что местное Народное собрание временно сохраняется до реорганизации на общих основаниях.

А.В. Колчак. МПК 2812-84. Ф. 13105

Эвакуация чехословацких войск из Владивостока, 1920 г. МПК 2812-100а. Ф. 13164

Декларация была одобрена перечисленными выше фракциями. Воздержались эсеры и кадеты. Семеро правых голосовали против. Народное собрание избрало Приморское областное управление в составе Антонова (председатель), Масленникова, Николаева и Якума (коммунисты), Гагальчего и Петкуса (от крестьян большинства), Макарова (левый эсер) и Кабцана (меньшевик). Впоследствии были доизбраны меньшевик Берлацкий и беспартийный Вахмистров. Народное собрание превратилось в областной орган с правом законодательства в решении местных вопросов. Затем сессия Народного собрания прервала свою работу до 15 января 1921 г.».

Итак, в декабре 1920 года во Владивостоке было образовано Приморское областное управление ДВР во главе с большевиком В.Г. Антоновым. Этим было закончено объединение областей Дальнего Востока в единую Дальневосточную республику.

Свидетельства эпохи. 1920

РЕЗОЛЮЦИЯ РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ

«Бюро кооперативных организаций