1975 году Румыния получила американский торговый статус наибольшего благоприятствования. Политика Румынии раздражала советское правительство, которое также опасалось, что независимость Чаушеску может послужить плохим примером. Однако Советы знали, что румыны, особенно после отказа от либерализации в июле 1971 года, были более репрессивны, чем они, и поэтому не стали создавать зоны безопасности на румынской границе, как это было сделано на польской границе. Варшавский договор добился лучшей интеграции сил после 1968 года, а Советы и раньше не слишком верили в чешскую армию. Тем не менее, вторжение в Чехословакию в 1968 году также поставило под сомнение возможности и готовность сил Варшавского договора, поскольку отсутствие уверенности в лояльности национальных контингентов ослабило союз.

Более серьезной проблемой стало обострение соперничества между Китаем и Советским Союзом. Давняя неспособность Советского Союза относиться к китайским коммунистам как к равным усугубилась гневом Мао Цзэдуна из-за провала консульства по вопросам изменения советской политики. Мао был возмущен речью Хрущева на 20-м съезде партии в 1956 году, в которой он нападал на Сталина, нежеланием Хрущева удовлетворить просьбы Китая о помощи в создании ядерной бомбы и его изоляцией Мао на Бухарестском съезде Международной коммунистической партии в марте 1960 года. Хрущев в резкой форме осудил китайскую компартию за отказ от "мирного существования", за отход от советской политики тяжелой индустриализации и за непостоянные повороты в политике. Китайцы также осудили советскую компартию, обвинив ее в ревизионизме, попытках склонить на свою сторону западных империалистов и в целом в отступлении от сталинской линии. Большинство мировых коммунистических партий прислали делегации в Бухарест, и Советы и китайцы знали об этом заранее и были готовы вычитать друг друга из международного коммунистического движения. Утверждая, что реальное разделение происходит между Севером и Югом, а не Западом и Востоком, Мао заявлял, что советский проект похож на проект западных держав и что они оба преследуют империализм. К концу 1950-х годов Советы поняли, что не могут рассчитывать на китайцев как на надежных союзников. В начале 1960-х годов Советы вывезли из Китая своих технических специалистов, а Китай вызвал домой своих студентов из Советского Союза. Возникли разногласия по поводу того, как Хрущев отреагировал на Кубинский ракетный кризис 1962 года, и по поводу того, как поддержать борьбу Северного Вьетнама с Южным Вьетнамом. Советское правительство считало Мао квикситом, причем опасным. Стремление Мао найти союзников среди коммунистических держав Юго-Восточной Европы, в частности Албании, показалось Советам вторжением на их задний двор. При Энвере Ходже, Албания разорвала дипломатические отношения с Советским Союзом в 1961 году и вышла из Варшавского договора в 1968 году, оставаясь убежденным сталинистом. Пограничные споры между Советским Союзом и Китаем привели к боям в марте 1969 года за остров Даманский/Чжэньбао в реке Уссури/Уссули. Советские войска смогли использовать свою мощную артиллерию, чтобы оттеснить китайцев, которые не могли поддерживать сплоченность подразделений выше уровня батальона. Китайцы занимались глумлением над трупами советских солдат, попавших в засаду. Эти бои сделали китайско-советский раскол очевидным. Этот раскол изменил глобальную геополитику и значительно усложнил тему цивилизационной борьбы между коммунистическим и некоммунистическим миром, в то же время подчеркнув спектр предлагаемых коммунистических стратегий. В 1966 году между Северной Кореей и Китаем также произошло несколько небольших пограничных столкновений.

Наряду с растущими американскими проблемами в 1968 году все более очевидным становилось ощущение того, что международная система находится в движении. Этому ощущению способствовал распад западных империй - распад, который усиливал ощущение нестабильности. Понимание холодной войны в то время было обусловлено этой неустойчивостью. Наряду с неопределенностью в отношении развития событий, все чаще возникало несогласие в отношении целей и намерений обеих сторон. Такая ситуация способствовала появлению новых инициатив в 1970-х годах. Эти инициативы варьировались от американского подхода к Китаю до западногерманской Ostpolitik. В значительной степени они были результатом давления конкретных конъюнктур, таких как необходимость Никсона вести переговоры об окончании войны во Вьетнаме. Однако эти инициативы как отражали ощущение большей изменчивости, так и в значительной степени способствовали ему.

 

ГЛАВА 5. 1968-79

 

17 июля 1975 года на орбите в 120 милях над Землей американские и советские астронавты пожали друг другу руки в космосе, завершив испытательный проект "Аполлон-Союз". Этот драматический эпизод был инициирован Никсоном в 1972 году с целью дальнейшего укрепления разрядки, а Советский Союз поддержал его, поскольку он предлагал признание равных Америке. Телевизионные изображения из космоса были яркими, но между державами по-прежнему шла острая борьба. Это было не то соревнование, в котором американцы, судя по всему, преуспевали. Утраченное впечатление о военном превосходстве и политической силе Америки оказалось трудно воссоздать. Годы с 1968-го по 1980-й стали свидетельством военных неудач, политического кризиса, финансовых проблем и экономической слабости. Способность сдерживать коммунизм казалась неопределенной; более того, в 1960-1970-е годы США, похоже, смирились с сосуществованием с коммунизмом, даже если последний будет прогрессировать. Способность сдерживать коммунизм казалась еще более сомнительной, когда западные колониальные империи окончательно рухнули: Британия отступила с территории к востоку от Суэца, а Португалия отказалась от своей многовековой империи. Этот крах еще больше привлек внимание к США, которые оказались на передовой и, как им казалось, противостояли коммунизму по всему миру. Действительно, советское наступление велось в нескольких частях третьего мира. Индо-советский договор 1971 года привел к тому, что победа Индии над Пакистаном в их войне в том году вызвала беспокойство как у США, так и у Китая. Соперничество между Индией и Пакистаном имело большое значение для холодной войны и указывало на двустороннюю связь глобальной и региональной борьбы. С конца 1960-х годов Африка и Ближний Восток стали представлять большую важность для США, которые до этого в определенной степени оставили их на попечение Великобритании. И наоборот, если Америка не проявит интереса, то ей будет трудно противостоять коммунизму или, по крайней мере, левому популизму. В то же время зачастую кровожадная решимость Франции следовать своим собственным курсом в сочетании с западногерманской Ostpolitik наводили на мысль, что западному блоку все больше не хватает не только центрального направления, но даже сплоченности. Однако НАТО все еще держалось вместе.

 

Советский Союз, казалось, не сталкивался с экономическими проблемами (хотя на практике это было так), но уже столкнулся с серьезными политическими трудностями в коммунистическом блоке. Именно они должны были обеспечить стратегический результат вьетнамской войны, который сильно отличался от того, чего опасались американцы, набирая силу в начале 1960-х годов. Благодаря этому вьетнамский период, по иронии судьбы, в конечном итоге оказался стратегическим успехом для США, хотя в то время это совсем не казалось