А начиналось все так. Немецкий журнал Der Spiegel напечатал статью о том, что АНБ регулярно перехватывает коммуникации миллионов немцев. В среднем за месяц американское ведомство собирает приблизительно 500 млн телефонных коммуникаций, данных электронной почты и текстовых сообщений. В пересчете на обычный день получается 20 млн телефонных звонков и 10 млн интернет-коммуникаций. В статье отмечалось, что в Рождественский сочельник 2012 года АНБ перехватило приблизительно 13 млн телефонных звонков. Иногда эти показатели получались значительно выше. 7 января 2013 года под колпак АНБ попало почти 60 млн коммуникаций. Все эти данные поступали и хранились в Форт-Миде.

Кроме того, АНБ осуществляло изощренную кампанию межгосударственного шпионажа против иностранных дипломатических миссий в США. Что касается подслушивания китайцев или русских, это объяснимо. Все-таки они являются идеологическими противниками США. Но вместе с тем АНБ шпионило и за дружественными посольствами. Таких посольств было как минимум 38, согласно информации в файле, датированном сентябрем 2010 года. В этот перечень входили миссии ЕС, французское, итальянское и греческое посольства, а также посольства ряда других американских союзников, включая дипмиссии Японии, Мексики, Южной Кореи, Индии и Турции.

Агентство применяло самые разнообразные методы слежки. Его сотрудники вставляли жучки в электронное оборудование, в информационные кабели и применяли специализированные антенны. В соответствии с программой под кодовым наименованием DROPMIRE, агенты АНБ вставили жучок в аппарат факсимильной связи в офисе ЕС в Вашингтоне. Объектом прослушки также являлось здание Юста Липсия в бельгийской столице Брюсселе, где проводятся совещания высокопоставленных представителей Евросоюза.

Германия и Франция всегда были верными союзниками США и членами НАТО. Их правительства разделяли общие ценности, интересы, стратегические обязательства. Немецкие и американские солдаты воевали и погибали вместе в Афганистане. Однако с точки зрения АНБ его шпионские действия в отношении Франции и Германии вполне укладывались в понятие fair game. Ни одна из этих стран не являлась членом Союза «Пять глаз», этого эксклюзивного англоязычного клуба. Они считались «сторонними иностранными партнерами». В одном из внутренних документов АНБ прямо говорится: «В качестве объектов наблюдения мы можем выбрать — и выбираем — большинство сторонних иностранных партнеров». В соответствии с системой обработки и визуализации больших массивов данных BOUNDLESS INFORMANT Германия для США значится в той же категории мониторинга, что Китай, Ирак или Саудовская Аравия.

К тому времени, когда Барак Обама посетил Берлин в июне 2013 года, скандал, связанный с АНБ, внес напряженность в немецко-американские отношения. После разоблачений немецкие комментаторы начали сравнивать АНБ с гестапо. Это сравнение, конечно, во многом преувеличено. Но разоблачения Сноудена действительно вызвали в Германии сильное беспокойство.

Обама и Меркель проводили пресс-конференцию в офисе канцлера в Берлине. Кстати, здание Канцлерамта сами берлинцы называют стиральной машиной — из-за круглого элемента из стекла и квадратной формы. Они совершили короткую, но исторически важную прогулку к Рейхстагу с его полупрозрачным куполом и к Бранденбургским воротам. Главными в повестке дня значились разоблачения Сноудена, связанные с деятельностью АНБ…

Обама пробовал перестраховаться. Себя он описывал как стойкого критика своего предшественника. Он заявил, что пришел на этот пост, испытывая «здоровый скептицизм» к американскому разведывательному сообществу. Однако, как он объясняет, после более пристального ознакомления он почувствовал, что программы слежки устанавливают «надлежащий баланс» между безопасностью и гражданскими правами. АНБ сосредоточилось на «очень узкой» сфере терроризма и оружия массового поражения: «Это отнюдь не та ситуация, когда мы нацеливаемся на электронные сообщения обычных немецких, американских или французских граждан, или кого бы то ни было еще». Обама настаивал на том, что система имеет «узкую направленность». И что она спасает жизни, в том числе — жизни немцев.

Меркель это не убедило. Она признала, что совместное с США использование разведданных помогло предотвратить исламистский террористический заговор в земле Зауэрланд в 2007 году. Тем не менее немцы встревожились: «Наши люди крайне обеспокоены тем, что ведется всесторонний сбор информации».

В интервью Guardian и другим европейским газетам Меркель высказалась очень резко. Она описала этот шпионский скандал как «чрезвычайно серьезный»: «Использование жучков для подслушивания друзей в наших посольствах и представительствах ЕС недопустимо. Холодная война закончена. Безусловно, борьба с терроризмом крайне важна… но при этом нет никаких сомнений в том, что все эти вещи нужно соразмерять».

И все же создавалось впечатление, что Меркель хотелось избежать полномасштабной конфронтации с Америкой, и здесь сказался ее легендарный прагматизм. Тем временем Der Shitstorm бушевал в СМИ по всей Германии, причем как в печатных, так и в онлайн-публикациях. Общий тон был весьма тревожным. Немецкий поэт, писатель, переводчик, издатель и общественный деятель левого толка Ганс Магнус Энценсбергер ссылался на «переход к постдемократическому обществу». Стойкий консерватор Ганс Петер Уль назвал этот скандал «тревожным звонком». Озабоченность выразила даже правая газета Frankfurter Allgemeine Zeitung. По мнению ее редакции, опубликование файлов Сноудена крайне важно, если мы говорим о будущем как о времени, в котором сохранилось понятие свободы.

Однако Меркель хотелось несколько сгладить этот скандал в преддверии всеобщих выборов в сентябре 2013 года, в то время как ее оппоненты из социал-демократической партии (SPD), наоборот, стремились его раздуть. Стратегия SPD привела к обратным результатам. Выяснилось, что бывший канцлер Герхард Шредер еще в 2002 году одобрил соглашение с США о масштабном совместном использовании развединформации.

Итак, теперь самым обычным немцам предстояло решить, раздувать этот скандал дальше или нет. Одни сотнями выходили на улицы и размахивали плакатами с антишпионскими лозунгами; другие собирались на предвыборных митингах сторонников Меркель и трубили в вувузелы.[32]В Берлине группа в масках с изображением Сноудена собралась в районе Тиргартен, рядом с классической колонной Победы, где в 2008 году Обама — тогда еще кандидат в президенты — выступил с незабываемой речью об основных направлениях внешней политики. Участники держали в руках баннеры с надписями «Nobama», «1984 — сейчас» и «Те, кто жертвует свободой и безопасностью, не заслуживают ни того ни другого». А дальше, на знаменитой Унтер-ден-Линден, работали землеройные машины, краны и грузовики: шло строительство неоклассического дворца на месте бывшего Дворца республики, символа коммунистической диктатуры.

К началу выборов былое негодование постепенно отодвинулось на второй план. Глава ведомства федерального канцлера Роланд Пофалла объявил, что дело АНБ «закрыто». Меркель в третий раз одержала победу. Показатели же новой Партии пиратов Германии, которая преуспела на региональных выборах и выступала за защиту информации, резко упали — всего до 2,2 процента. Она не смогла пройти в бундестаг. Очередной номер журнала Der Spiegel вышел под заголовком: «Затишье вместо Shitstorm».