Кроме полицейских подразделений литовская молодежь служила в военных подразделениях вермахта (5400 тысячи воинов, из них 1400 в инженерных частях), в германских ВВС (12 000), в Службе труда рейха (400) и в организации «Todt»[128] (15000). 24 января 1945 г. на стороне немецкого вермахта в составе разных батальонов и других боевых соединениях воевало 36 800 литовцев. Литовский автор К. Рукшенас (К. Rukšėnas) (по образованию филолог) утверждает, что «нарушая нормы международного права, обманом и насилием немцы мобилизовали во вспомогательные полицейские и военные части около 37 000 мужчин Литвы».

Созданная немецким командованием литовская администрация во главе с генеральным советником Литвы генералом П. Кубилюнасом неоднократно, начиная с 1943 г., обращалась к военному командованию в Остланде с просьбой разрешить формирование литовской национальной армии на базе существующих охранных батальонов. 5 апреля 1943 г. в Каунасе прошла литовская конференция под председательством профессора Миколаса Биржишки (Mykolas Biržiška). Участвовавшие в ней представители разных слоев литовской нации и всех частей края (всего 91 человек) приняли три резолюции, в которых выразили протест против каких-либо претензий Советского Союза на территорию Литвы и против любых попыток говорить от имени литовского народа; также было заявлено, что литовский народ, вступая в борьбу с большевизмом, на все века отвергает навязанные ему связи с Советским Союзом. Конференция, выслушав доклад об организации вооружённых сил Литвы, решила, что для успешной борьбы с большевизмом желательно на добровольных началах организовать вооружённые формирования Литвы, которыми командовали бы литовские офицеры. В конце конференции была оглашена поздравительная телеграмма А. Гитлеру. Также на конференции был создан Совет Литвы, который действовал как совещательный орган при генеральном советнике Литвы генерале П. Кубилюнасе.

С целью ещё раз прояснить вопрос создания легиона СС, по поручению генерального комиссара д-ра фон Рентельна, генерал П. Кубилюнас 23–24 ноября 1943 г. в Каунасе созвал специальное совещание, на котором присутствовали генеральные советники литовского самоуправления, приглашённые офицеры довоенной армии Литвы, представители науки, общественности и духовенства, всего 46 лиц. Участников совещания попросили выразить своё мнение по двум основным вопросам: « первый — нужно ли прилагать усилия, чтобы было разрешено организовать вооружённые силы Литвы, и второй — в какой форме проводимая эта организация возымела бы большее одобрение в стране и в обществе и гарантировала бы успех организации таких вооружённых сил».

По первому вопросу все участники совещания единогласно решили, что нужно «организовать вооружённые силы в Литве, которые бы защищали край от угрожающего вторжения большевиков». По второму вопросу было высказано мнение о создании чисто литовской армии. Совещание приняло следующую резолюцию:

«1. Литовцы в целях защиты своей территории энергично включаются в борьбу с большевизмом, для чего необходимо иметь свои вооруженные силы в форме литовской армии.

2. Литовской армией должен руководить немец, пользующийся доверием как немцев, так и литовцев.

3. Эта армия должна быть создана путем мобилизации». Вместе с тем участники высказались против создания литовского легиона СС. Поэтому часть бойцов литовских батальонов полиции добровольно вступили в 19-ю латвийскую гренадёрскую дивизию войск СС и в другие части войск СС и продолжили борьбу с Советской армией на фронте.

Верховный военно-полевой комендант Литвы генерал-майор Э. Юст (E. Just) возлагает цветы у памятника погибшим за свободу Литвы

В марте 1943 г. верховный полевой комендант в Литве генерал майор Э. Юст обратился к литовскому народу, к бывшим офицерам армии Литвы, военным врачам, унтер-офицерам и бойцам с воззванием, в котором призвал вступать их в заново создаваемые литовские строительные (инженерные) батальоны (Litauische Bauabteilung), которые планируется использовать для необходимых военных работ в тылу фронта (прокладка дорог и железнодорожных линий, строительство оборонительных бункеров и др.). В батальоны мог вступать каждый литовец в возрасте до 45 лет. Организатором и попечителем этих батальонов был назначен генерал Э. Юст. Все офицеры, унтер-офицеры и рядовые бойцы батальонов были литовцами, лишь офицер хозчасти был немцем. Чины батальонов были одеты в форму немецкой армии с предназначенными для литовцев званиями и знаками национальной принадлежности.

1-й литовский строительный батальон — командир подполковник Генерального штаба Казис Пранцкявичюс-Пранцконис (Kazys Pranckevičius-Pranckonis), состоял из 600 человек, он был сформирован в Каунасе и в начале мая 1943 г. отправлен на фронт. Почти в то же самое время в Паневежисе был создан 2-й литовский строительный батальон — командир подполковник Владас Стримас-Стримавичюс (Vladas Strimas-Strimavičius).[129] В Вильнюсе 2 июня 1943 г. на Кафедральной площади проходили торжества по случаю проводов в прифронтовую зону организованного в этом городе 3-го литовского строительного батальона — командир майор Стасис Нарушис (Stasys Narušis). В середине июня в Паневежисе был сформирован второй в этом городе литовский строительный батальон, получивший порядковый номер 4-й в Генеральном округе Литвы — командир майор Иозас Чернюс (Juozas Černius). В начале августа, после четырех недель обучения, из Паневежиса на место службы был отправлен 5-й литовский строительный батальон — командир майор Стасис Нагродскис — (Stasys Nagrodskis), хотя он и не был до конца укомплектован, в нем было лишь 250–300 бойцов в составе трёх рот. В этом же году началось формирование и 6-го литовского строительного батальона, однако он до конца создан не был.

В 1943 г. в литовских строительных батальонах служили 2500–3000 мужчин. Молодёжь Литвы шла служить в упомянутые батальоны не столько из патриотизма, сколько из материальных соображений. Оклад рядовых солдат составлял 37,5–52 рейхсмарок в месяц (платили каждые десять дней), еще около 100 рейхсмарок получали на содержание семьи, которая в придачу пользовалась разными социальными благами, в том числе льготным медицинским обслуживанием и др.